鄭政辦〔2022〕11號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規定的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規定的通知






鄭政辦〔2022〕11號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規定》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年2月8日

鄭州市行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規定

第一條　為了進(jìn)一步規范行政機關(guān)負責人行政應訴工作，推進(jìn)法治政府建設，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)行政應訴工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕54號）、《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴若干問(wèn)題的規定》（法釋〔2020〕3號）、《河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規定》（豫政辦〔2021〕53號），結合本市工作實(shí)際，制定本規定。

第二條　本規定所稱(chēng)行政機關(guān)包括：

（一）市、區縣（市）政府及其工作部門(mén)；

（二）國務(wù)院、省政府批準設立的示范區、開(kāi)發(fā)區管理機構及其所屬職能部門(mén)；

（三）鄉鎮政府、街道辦事處；

（四）法律、法規、規章授權獨立行使行政職權的行政機關(guān)內設機構、派出機構或者其他組織。

第三條　本規定所稱(chēng)行政機關(guān)負責人，包括行政機關(guān)的正、副職負責人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級別的負責人以及其他參與分管的負責人。

被訴行政機關(guān)及第三人為市本級政府的，政府秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)可以作為參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的負責人。

被訴行政機關(guān)及第三人為區縣（市）政府的，協(xié)助政府負責人分管工作的副縣（處）級領(lǐng)導可以作為參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的負責人。

第四條　本規定所稱(chēng)行政機關(guān)相應的工作人員，是指被訴行政機關(guān)中具體行使行政職權或者其他依法履行公職的工作人員。

被訴行政行為由市、區縣（市）政府作出的，其負責承擔行政應訴工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政應訴工作機構）的工作人員或者被訴行政行為具體承辦部門(mén)的工作人員可以視為行政機關(guān)相應的工作人員。

被訴行政行為是按照法律、法規、規章規定委托其他行政機關(guān)或者組織作出的，受委托機關(guān)或者組織的工作人員可以視為行政機關(guān)相應的工作人員。

第五條　市、區縣（市）政府行政應訴工作機構負責本行政區域內行政機關(guān)負責人出庭工作的協(xié)調、指導、監督、考核。

第六條　被訴行政機關(guān)委托的組織或者下級行政機關(guān)的負責人，不能作為被訴行政機關(guān)負責人出庭應訴。

有共同被告的行政訴訟案件，可以由共同被告協(xié)商確定行政機關(guān)負責人出庭應訴。行政復議機關(guān)與作出原行政行為的行政機關(guān)為共同被告的行政訴訟案件，由作出原行政行為的行政機關(guān)負責人出庭應訴。

第七條　行政機關(guān)負責人出庭應訴的，應當于開(kāi)庭前向人民法院提交出庭應訴負責人的身份證明。身份證明應當載明該負責人的姓名、職務(wù)等基本信息，并加蓋行政機關(guān)印章。

行政機關(guān)負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名行政機關(guān)相應的工作人員或者律師作為訴訟代理人。

第八條　行政機關(guān)負責人因正當理由不能出庭應訴的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭應訴，不得僅委托律師出庭，并在庭審前向人民法院提交加蓋行政機關(guān)印章或者該行政機關(guān)主要負責人簽字認可的情況說(shuō)明。

本規定所稱(chēng)正當理由包括下列情形：

（一）不可抗力；

（二）意外事件；

（三）需要履行他人不能代替履行的公務(wù)；

（四）人民法院認可的其他正當理由。

人民法院書(shū)面通知適用簡(jiǎn)易程序審理、行政復議機關(guān)以不符合行政復議受理條件為由作出行政復議決定的行政訴訟案件，行政機關(guān)負責人可以不出庭應訴。

第九條　有下列情形之一，人民法院書(shū)面建議行政機關(guān)負責人出庭應訴的，被訴行政機關(guān)負責人必須出庭應訴：

（一）涉及重大公共利益的案件；

（二）社會(huì )高度關(guān)注的案件；

（三）三十人以上共同提起的集體土地征收與補償、國有土地上房屋征收與補償、強制拆除等可能引發(fā)群體性事件的案件；

（四）因責令停產(chǎn)停業(yè)，或者因暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)行政許可證導致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或者公民喪失生活主要經(jīng)濟來(lái)源，以及行政拘留涉及行政相對人重大人身自由而引發(fā)行政爭議的案件；

（五）本級政府或者上級主管部門(mén)要求被訴行政機關(guān)負責人出庭應訴的案件；

（六）最高人民法院提審和檢察機關(guān)提起公益訴訟的案件。

被訴行政機關(guān)認為其負責人因正當理由不能出庭，需申請延期開(kāi)庭審理的，應當在開(kāi)庭前向人民法院提交延期開(kāi)庭申請書(shū)。

第十條　市、區縣（市）政府行政應訴工作機構應當與人民法院建立行政機關(guān)負責人出庭應訴聯(lián)系制度，及時(shí)掌握行政機關(guān)負責人出庭應訴情況和行政應訴工作中出現的問(wèn)題，定期通報行政機關(guān)負責人出庭應訴情況。

第十一條　行政機關(guān)應當對行政機關(guān)負責人出庭應訴情況進(jìn)行統計，在每個(gè)季度結束后十日內向本級政府行政應訴工作機構備案。

第十二條　市、區縣（市）政府行政應訴工作機構每季度對行政機關(guān)負責人出庭應訴情況進(jìn)行匯總、核實(shí)，并報請本級政府予以通報，通報內容報送上一級政府行政應訴工作機構。

行政機關(guān)負責人出庭應訴工作應當納入本級法治政府建設年度考核范圍。

第十三條　市、區縣（市）政府應當組織行政機關(guān)負責人參加出庭應訴工作業(yè)務(wù)培訓，提高行政機關(guān)負責人出庭應訴能力、水平和出庭率。

第十四條　行政機關(guān)負責人有下列情形之一的，經(jīng)人民法院提出司法建議，由上一級行政機關(guān)給予通報批評；情節嚴重的，依照相關(guān)規定追究責任：

（一）必須出庭應訴但無(wú)正當理由或者未說(shuō)明理由而未出庭應訴的；

（二）未按時(shí)到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（三）違反法庭紀律，被法院予以處罰或者建議嚴肅處理的；

（四）其他妨礙行政訴訟活動(dòng)的違法、失職或者不當行為。

行政機關(guān)負責人因違反前款規定而被通報批評或者給予行政處分的，由本級政府行政應訴工作機構負責將處理情況及時(shí)向相關(guān)人民法院反饋。

第十五條　本規定自印發(fā)之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/128610.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 行政機關(guān), 負責人, 出庭, 應訴, 規定, 通知