鄭政〔2022〕9號《鄭州市人民政府關(guān)于加強鄭州國家中心城市氣象保障工作的意見(jiàn)》
鄭州市人民政府關(guān)于加強鄭州國家中心城市氣象保障工作的意見(jiàn)
鄭政〔2022〕9號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各區縣(市)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:
為深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和關(guān)于氣象工作的重要指示精神,落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕12號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕47號)和《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象強省建設的意見(jiàn)》(豫政〔2020〕41號),提升氣象保障鄭州國家中心城市現代化建設的能力,加快推進(jìn)鄭州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現制定以下實(shí)施意見(jiàn),請認真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,堅持趨利避害并舉和問(wèn)題、目標、結果導向,站位鄭州國家中心城市現代化建設,堅持以氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以高水平氣象現代化建設為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新和人才驅動(dòng)為動(dòng)力,突出系統集成、協(xié)同高效,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,做到監測精密、預報精準、服務(wù)精細,充分發(fā)揮氣象在事關(guān)生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好等四個(gè)方面的作用,為服務(wù)鄭州國家中心城市現代化建設提供堅實(shí)氣象保障。
(二)發(fā)展目標
到2025年,基本實(shí)現保障有力、技術(shù)先進(jìn)、更加開(kāi)放、人民滿(mǎn)意的氣象現代化。氣象強市建設取得明顯進(jìn)展,氣象現代化建設水平全省領(lǐng)先,氣象保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區水平國內先進(jìn),氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好成效顯著(zhù)。鄭州特大城市綜合氣象觀(guān)測體系基本建成,天空地一體化的精密氣象監測行政村(社區)全覆蓋,災害性天氣監測率達到95%以上;無(wú)縫隙智能化的精準氣象預報預警市域全覆蓋,暴雨、強對流等預報準確率比“十三五”時(shí)期提高5%以上;智慧氣象服務(wù)日益滿(mǎn)足行業(yè)和公眾個(gè)性化需求;多功能立體化人工增雨(雪)作業(yè)影響面積全覆蓋;應用型開(kāi)放式科技創(chuàng )新對氣象現代化貢獻率明顯提升,氣象裝備和人才隊伍建設全省領(lǐng)先。到2035年,率先建成河南氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鄭州示范區,全面建成氣象強市。
二、主要任務(wù)
(一)加強現代氣象業(yè)務(wù)能力建設,夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展根基
1.以監測精密為基礎,加快鄭州特大城市綜合氣象觀(guān)測體系建設。優(yōu)化全市氣象觀(guān)測站網(wǎng)布局,彌補氣象監測盲區。大力提升大氣垂直觀(guān)測能力,組建X波段相控陣天氣雷達、激光天氣雷達等新型垂直觀(guān)測網(wǎng),強化風(fēng)云衛星、高分衛星等數據接收和應用能力,推動(dòng)建設城區超高建筑和西部山區梯度氣象觀(guān)測系統。積極發(fā)展面向重要場(chǎng)景應用的氣象觀(guān)測業(yè)務(wù)。建設交通、能源、生態(tài)、旅游等專(zhuān)業(yè)氣象觀(guān)測網(wǎng)。加強社會(huì )化氣象觀(guān)測應用并逐步統一觀(guān)測標準。開(kāi)展美麗臺站提升工程;提升嵩山國家基準氣候站建設標準,為應對氣候變化提供觀(guān)測業(yè)務(wù)支撐。強化氣象探測環(huán)境保護工作。(市氣象局、城建局、大數據局、農委、生態(tài)環(huán)境局、交通局、文化廣電和旅游局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.以預報精準為核心,提升無(wú)縫隙智能網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)能力。強化網(wǎng)格實(shí)況、多源資料融合和快速更新同化預報產(chǎn)品的綜合應用,提高1×1公里智能網(wǎng)格預報精準化水平。優(yōu)化改進(jìn)分類(lèi)強對流天氣監測預警技術(shù),建立鄭州本地客觀(guān)預報方法,提高暴雨、強對流等災害性天氣預警水平,暴雨預警信號準確率達到90%以上,強對流預警信息時(shí)間提前量達到45分鐘以上。用好人工智能和深度學(xué)習等新技術(shù),提升氣象監測預報分析平臺的智能化、自動(dòng)化水平。改進(jìn)客觀(guān)偏差訂正技術(shù),提高客觀(guān)預報質(zhì)量自動(dòng)檢驗評估能力。加強10—45天氣候預測能力建設,為防汛抗旱和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科學(xué)決策依據。(市氣象局、應急局、城管局、水利局、資源規劃局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.以服務(wù)精細為目標,提高鄭州特大城市精細化氣象服務(wù)水平。強化信息共享,深入推動(dòng)行業(yè)“+氣象”服務(wù)。建立高影響行業(yè)氣象閾值指標并提供影響預報。健全重大氣象災害預警信息“叫應”機制,更好發(fā)揮氣象防災減災第一道防線(xiàn)作用。推動(dòng)氣象信息在5G基站建設、城際高速鐵路和城市軌道交通、大數據等領(lǐng)域基礎性應用。完善公共氣象服務(wù)體系,升級改造天氣預報節目演播平臺,增強氣象服務(wù)信息傳播效果。建設城市氣象服務(wù)核心技術(shù)創(chuàng )新平臺。(市氣象局、應急局、資源規劃局、水利局、交通局、城管局、大數據局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
4.以信息化為支撐,加快數字氣象建設。依托鄭州國家超算中心和鄭州市政務(wù)云平臺,建設市大數據中心氣象分中心,完成氣象大數據融入鄭州城市大腦。強化氣象部門(mén)信息化建設,構架“云+端”氣象業(yè)務(wù)格局,升級改造市、縣氣象信息系統和通信網(wǎng)絡(luò )。提高氣象數據加工處理和應用能力,構建以大數據為中心的新型氣象觀(guān)測業(yè)務(wù)運行模式。完善鄭州突發(fā)事件預警信息發(fā)布機制。(市氣象局、大數據局、應急局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(二)提升鄭州特大城市防災減災和安全運行氣象保障能力,有效防范氣象災害風(fēng)險
1.加強城市氣象災害風(fēng)險防范能力。完善政府氣象防災減災體制機制,提升中心城區各管委會(huì )、區政府氣象災害應急指揮能力。推動(dòng)成立鄭州航空港區氣象服務(wù)中心,健全上街區氣象局工作保障機制。強化氣象災害分區預警工作,完善優(yōu)化城市內澇氣象監測預警系統;完成區域暴雨強度公式修編。開(kāi)展暴雨(雪)、強對流、冰雹、強風(fēng)等極端天氣對城市供水、供電、供暖、供氣等城市安全運行的影響評估工作,建立風(fēng)險預警聯(lián)動(dòng)工作機制。加強工業(yè)園區、區域性建設、重大規劃和重點(diǎn)工程項目等氣候可行性論證工作。對標國內先進(jìn)水平,大力加強全市重大活動(dòng)氣象保障能力建設。(市應急局、氣象局、資源規劃局、城管局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.加強重點(diǎn)行業(yè)氣象災害風(fēng)險防范。加強全市中小河流、水庫防洪調蓄精細化氣象服務(wù)能力建設。開(kāi)展南水北調中線(xiàn)工程鄭州段氣象保障工作。建立公交、地鐵等公共交通氣象風(fēng)險預警業(yè)務(wù)體系。開(kāi)展3A以上景點(diǎn)氣象災害監測預警服務(wù)工作。推動(dòng)人口密集區域和重點(diǎn)行業(yè)雷擊風(fēng)險評估工作,將防雷安全納入各級政府安全生產(chǎn)責任制和考核評價(jià)體系。(市氣象局、水利局、交通局、文化廣電和旅游局、應急局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.加強重點(diǎn)區域氣象災害風(fēng)險防范。推進(jìn)全市32個(gè)核心板塊和西部山區山洪、地質(zhì)災害易發(fā)區等重點(diǎn)區域氣象災害風(fēng)險評估工作,加強災害發(fā)生機理和預警技術(shù)研究,建立區域地質(zhì)災害氣象預警模型。(市資源規劃局、氣象局、水利局、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
4.加強基層氣象防災風(fēng)險預警能力。健全基層氣象防災減災體系,將氣象災害防御管理納入鄉鎮(辦事處)政務(wù)服務(wù)事項清單,完成基層氣象防災減災標準化和鄭州國家級氣象科普教育基地升級改造,將氣象防災減災教育納入中小學(xué)教育體系。推進(jìn)氣象服務(wù)融入城市網(wǎng)格化管理單元,實(shí)現氣象信息在基層社區(街道和行政村)全覆蓋。完成全市氣象災害綜合風(fēng)險普查,強化普查成果應用。(市應急局、氣象局、城管局、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(三)圍繞鄭州國際綜合交通樞紐和開(kāi)放門(mén)戶(hù)定位,提升樞紐和“絲路”氣象保障能力
1.開(kāi)展鄭州國際綜合交通樞紐和“絲綢之路”氣象服務(wù)。探索鐵路、航線(xiàn)氣象服務(wù),完善氣象服務(wù)系統,助力中歐班列(鄭州)、機場(chǎng)飛機起降、海鐵聯(lián)運班列的安全高效運行。建立鄭州國際綜合交通樞紐和“絲路”氣象服務(wù)創(chuàng )新平臺。(市氣象局、交通局、物流口岸局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.開(kāi)展物流氣象服務(wù)。研發(fā)物流氣象服務(wù)系統,開(kāi)展環(huán)城貨運等物流通道氣象災害調查,加強物流企業(yè)和倉儲企業(yè)氣象災害預警服務(wù),為物流線(xiàn)路運輸提供風(fēng)險預警。推動(dòng)鄭州內河航運氣象服務(wù)建設。(市氣象局、交通局、發(fā)展改革委、物流口岸局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.開(kāi)展通航氣象服務(wù)。增強通用航空氣象服務(wù)能力,建立通用航空氣象服務(wù)系統,開(kāi)展上街機場(chǎng)、登封機場(chǎng)等通用航空氣象服務(wù)。(市氣象局和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
4.做好城市綜合交通氣象服務(wù)。建立鄭州市高架橋、城市主干道和“1+4”大都市圈高速公路和國道省道氣象服務(wù)體系。加強鄭州市綜合交通氣象保障,開(kāi)展氣象影響預報和風(fēng)險預警,為城市綜合交通安全高效運轉提供支撐保障。(市氣象局、交通局、公安局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(四)圍繞鄭州國家先進(jìn)制造業(yè)基地定位,提升面向企業(yè)的氣象服務(wù)能力
1.推動(dòng)企業(yè)園區氣象防災減災工作。加強企業(yè)園區氣象災害綜合監測設施和預警服務(wù)設施建設,完善氣象災害監測體系和氣象災害預警信息發(fā)布體系。加大氣象災害防御法律法規和科普知識宣傳,提高園區氣象防災減災意識和能力。(市工信局、應急局、科技局、發(fā)展改革委、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.開(kāi)展氣象要素高敏感企業(yè)個(gè)性化服務(wù)。圍繞鄭州市電子信息、汽車(chē)及裝備制造、生物及醫藥、現代食品加工等支柱產(chǎn)業(yè),深度挖掘氣象因素對氣象高敏感企業(yè)生產(chǎn)、調度和安全等方面的影響,大力提升企業(yè)精細化氣象監測預警能力,開(kāi)展有針對性的服務(wù)產(chǎn)品供給和影響評估工作。(市工信局、發(fā)展改革委、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(五)圍繞鄭州國家歷史文化名城定位,提升文旅氣象服務(wù)能力
1.開(kāi)展文化旅游氣象服務(wù)。深入挖掘鄭州文化與旅游資源氣象服務(wù)需求和潛力,推進(jìn)文化旅游氣象服務(wù)系統平臺建設,提升全市文化旅游氣象保障能力。(市氣象局、文化廣電和旅游局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.打造鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”氣象服務(wù)品牌。開(kāi)發(fā)鄭汴洛文旅氣象服務(wù)系統平臺,推動(dòng)功能、資源共享,實(shí)現服務(wù)效益最大化。推進(jìn)黃河流域氣象文化挖掘、保護與傳承工作,助力鄭州黃河流域歷史文化主地標打造。建設黃河流域文旅氣象服務(wù)創(chuàng )新平臺。(市氣象局、文化廣電和旅游局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(六)圍繞鄭州黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區定位,提升生態(tài)環(huán)境氣象保障能力
1.大力發(fā)展環(huán)境氣象業(yè)務(wù),提升大氣污染防治氣象保障能力。健全大氣邊界層監測預報服務(wù)體系,鞏固基于氣象條件的科學(xué)精準治污成果,聯(lián)合開(kāi)展氣象要素對大氣污染防治效益評估。提升重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件氣象應急保障能力。探索開(kāi)展鄭州區域碳達峰、碳中和氣象保障服務(wù)。(市氣象局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.推進(jìn)生態(tài)氣象監測和評估工作。開(kāi)展植被狀況調查及氣候適應性研究,推動(dòng)森林、河流濕地等生態(tài)氣象監測試點(diǎn)建設。開(kāi)展精細化森林火點(diǎn)監測和火險等級預報。加強生態(tài)氣象遙感業(yè)務(wù),豐富遙感監測評估報告。做好城市微通風(fēng)廊道規劃設計,減輕城市熱島效應影響。開(kāi)展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量氣象評價(jià)工作。建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區生態(tài)氣象創(chuàng )新平臺。(市氣象局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、林業(yè)局、城管局、資源規劃局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.做好黃河流域鄭州段防洪減災氣象服務(wù)。充分發(fā)揮氣象衛星、雷達等科技支撐作用,開(kāi)展面雨量預報、黃河沿線(xiàn)天氣預報,提升黃河鄭州段致洪降水監測預警能力。做好牛峪口引黃工程、觀(guān)音寺調蓄等重大水利工程建設氣象服務(wù)和黃河鄭州段干旱預警預報和評估等工作。(市水利局、應急局、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(七)提升鄉村振興氣象保障能力,提高“三農”氣象服務(wù)水平
1.扛穩糧食安全氣象保障責任。大力發(fā)展為農智慧氣象服務(wù),強化高標準農田氣象服務(wù),提高農業(yè)氣象預警能力。圍繞全市現代農業(yè)示范園和糧食育種中心等項目建設,著(zhù)力觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)和設施農業(yè),積極開(kāi)展都市農業(yè)智慧氣象服務(wù)。(市氣象局、農委、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.加強美麗鄉村氣象保障能力建設。結合全市50個(gè)精品村、300個(gè)示范村建設,大力提升鄉村生態(tài)旅游氣象服務(wù)供給能力,打造美麗鄉村氣象保障示范工程。開(kāi)展美麗鄉村氣象災害風(fēng)險預警,健全農村氣象災害預警傳播網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現氣象服務(wù)信息鄉村全覆蓋。(市氣象局、農委、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.積極助力農村綠色發(fā)展。開(kāi)展特色農產(chǎn)品氣候品質(zhì)認定工作。推進(jìn)中國天然氧吧、河南旅游避暑目的地、氣候宜居小鎮示范點(diǎn)等創(chuàng )建工作,助力發(fā)展生態(tài)旅游、康養經(jīng)濟。(市氣象局、農委、文化廣電和旅游局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(八)大力發(fā)展智慧氣象,保障鄭州特大城市精細化管理
1.提升智慧氣象保障城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)能力。強化智慧氣象與智慧應急、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧醫療、智慧生態(tài)等新型智慧城市建設的融合,發(fā)揮氣象在智慧行業(yè)底層構架中的支撐功能。(市氣象局、交通局、文化廣電和旅游局、衛健委、城管局、應急局、大數據局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.提升智慧氣象服務(wù)智能化水平。充分運用大數據、云計算、人工智能等科技手段,建立智慧氣象保障城市精細化管理感知系統,建立氣象要素對城市運行管理事件的影響模型,提供城市運行影響預報和風(fēng)險預警產(chǎn)品,為城市運行管理和不同場(chǎng)景應急處置提供智慧應用。大力發(fā)展人工智能識別天氣技術(shù)。發(fā)揮智能燈桿一桿多用功能,建設小型智能氣象觀(guān)測設備。探索開(kāi)展智能汽車(chē)氣象感知。(市氣象局、應急局、城管局、城建局、大數據局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.提升智慧氣象發(fā)展水平。制定城市精細化管理氣象服務(wù)制度規范。大力發(fā)展各縣(市)智慧氣象。建立吸引各類(lèi)市場(chǎng)資源的智慧氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建立與特大城市特點(diǎn)相適應的智慧氣象精細化管理標準體系。各區縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要履行本區域智慧氣象保障城市精細化管理主體責任,防汛、應急、交通、城建、公安等部門(mén)加強本領(lǐng)域智慧氣象保障精細化工作指導。(市氣象局、交通局、城建局、公安局、文化廣電和旅游局、衛健委、城管局、應急局、大數據局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(九)加強作業(yè)能力建設,推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展
1.提升人工影響天氣現代化水平。構建“天基、空基、地基”云水資源立體探測系統。推進(jìn)地面作業(yè)裝備自動(dòng)化、標準化、信息化建設。建設國家人工影響天氣科學(xué)試驗鄭州基地。建立智能精準的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統和安全管理平臺。(市氣象局、科技局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.實(shí)施人工影響天氣能力提升工程。進(jìn)一步加大人工影響天氣事業(yè)投入力度。優(yōu)化布局地面人工增雨(雪)作業(yè)站點(diǎn),加大新型焰爐播撒裝置建設力度。充分發(fā)揮中部人工影響天氣飛機作業(yè)保障基地作用,圍繞全市重要水源地、中大型水庫區域開(kāi)展飛機和地面火箭、高炮、焰爐播撒裝置聯(lián)合立體人工增雨(雪)作業(yè)。加強國內人工影響天氣科技成果轉化,發(fā)展新型人工影響天氣技術(shù)。開(kāi)展人工影響天氣大氣污染防治野外科學(xué)試驗。(市氣象局、水利局、林業(yè)局、科技局、發(fā)展改革委、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
3.健全人工影響天氣安全工作機制和監管體系。各級政府要健全人工影響天氣工作機構,完善人員隊伍管理體制和保障機制。完善部門(mén)聯(lián)合監管機制,制定人影安全事故處置應急預案。公安部門(mén)配合做好地面增雨彈藥安全儲運安全保障工作,建立人影彈藥集中存放和統一配送回收機制。(市氣象局、發(fā)展改革委、公安局、應急局、財政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(十)創(chuàng )新協(xié)同融合發(fā)展,強化氣象強市建設支撐
1.實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。建立中國氣象局科研成果基層轉化中心,加強中國氣象局、河南省氣象局重大科研成果基層應用工作。聯(lián)合國內城市氣象科研院所開(kāi)展大城市氣象服務(wù)技術(shù)研究;將氣象科技創(chuàng )新納入市、縣兩級政府科技創(chuàng )新總體規劃與評估體系。組建強對流天氣、文旅氣象、氣象大數據應用、服務(wù)技術(shù)研究、生態(tài)氣象等科技創(chuàng )新團隊,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。建設鄭州氣象業(yè)務(wù)研發(fā)中心和創(chuàng )新中心,為氣象科技攻關(guān)和成果轉化提供支撐保障。(市發(fā)展改革委、財政局、科技局、人社局、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
2.實(shí)施科技創(chuàng )新合作和人才質(zhì)量提升工程。推動(dòng)氣象與南京信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、華北水利水電大學(xué)等大學(xué)的合作,積極開(kāi)展引“智”行動(dòng),發(fā)揮院校在軟件開(kāi)發(fā)、算法研究和科技創(chuàng )新等方面優(yōu)勢。加強文旅氣象、交通物流氣象、生態(tài)環(huán)境氣象、特大城市氣象保障等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新,加大優(yōu)秀氣象人才培養支持力度。(市發(fā)展改革委、財政局、科技局、人社局、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
三、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導
堅持黨的全面領(lǐng)導,發(fā)揮氣象部門(mén)和各地政府雙重領(lǐng)導優(yōu)勢,完善推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。各級人民政府、各部門(mén)要建立完善工作協(xié)調機制,突出解決氣象發(fā)展規劃、資金保障、重大項目建設等關(guān)鍵問(wèn)題,確保任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照責任分工,細化落實(shí)措施。(市政府有關(guān)部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(二)強化政策支持
制定印發(fā)《鄭州市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規劃》。將氣象事業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,推動(dòng)相關(guān)內容列入專(zhuān)項規劃,加強氣象重點(diǎn)工程建設要素保障,將氣象災害防御管理納入地方考核內容。按照財政事權與支出責任相匹配要求,建立氣象領(lǐng)域穩定可持續的地方財政投入保障機制。(市發(fā)展改革委、財政局、應急局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(三)強化開(kāi)放融合
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)氣象與應急管理、農業(yè)農村、工業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、能源、教育、旅游等方面深度融合發(fā)展,形成發(fā)展合力。(市政府有關(guān)部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
(四)強化法治保障
抓好國家和河南省出臺氣象法律法規的貫徹落實(shí)。制定完善氣象技術(shù)標準、規范和規程,做好氣象行業(yè)服務(wù)與監管工作。推進(jìn)氣象領(lǐng)域執法事項逐步納入各級綜合執法范圍。(市氣象局和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區縣〔市〕人民政府按職責分工負責)
鄭州市人民政府
2022年4月24日
全文下載(PDF版):鄭州市人民政府關(guān)于加強鄭州國家中心 城市氣象保障工作的意見(jiàn)

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