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鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市汽車(chē)加氫站管理暫行辦法的通知
鄭政〔2022〕21號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
現將《鄭州市汽車(chē)加氫站管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
鄭州市人民政府
2022年7月15日
鄭州市汽車(chē)加氫站管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規范鄭州市汽車(chē)加氫站建設、經(jīng)營(yíng)和管理，預防車(chē)用氫能安全事故，促進(jìn)車(chē)用氫能產(chǎn)業(yè)持續健康穩定發(fā)展，為實(shí)現碳達峰、碳中和作貢獻，依據《城鎮燃氣管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《河南省城鎮燃氣管理辦法》《鄭州市燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規和技術(shù)標準，結合鄭州市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鄭州市行政區域內汽車(chē)加氫站（含合建站）的規劃建設、應急保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 市城鎮燃氣主管部門(mén)負責本市汽車(chē)加氫站監督管理工作。各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區縣（市）人民政府及其城鎮燃氣主管部門(mén)負責本行政區域的汽車(chē)加氫站管理工作。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監管、應急、資源規劃、城建等有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責，做好汽車(chē)加氫站的審批和監督管理工作。
（一）市城鎮燃氣主管部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制市區汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃，實(shí)施市內五區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區、鄭東新區汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)許可?？h（市）、上街區城鎮燃氣主管部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區域內汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃，實(shí)施本行政區域內汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)許可。
（二）發(fā)展改革部門(mén)負責汽車(chē)加氫站立項（備案）等工作。
（三）資源規劃部門(mén)負責汽車(chē)加氫站土地審批以及規劃手續辦理工作。
（四）城建部門(mén)負責汽車(chē)加氫站消防設計審查及消防驗收、配套房屋建設工程施工許可工作。
（五）應急部門(mén)負責協(xié)調汽車(chē)加氫站應急管理工作。
（六）市場(chǎng)監管部門(mén)負責汽車(chē)加氫站氫氣質(zhì)量的監督管理和特種設備安全監督管理。
第二章 規劃與建設
第四條 市、縣（市）、上街區人民政府城鎮燃氣主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國土空間規劃、能源規劃，編制本行政區域內汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃。
第五條 在符合相關(guān)規范和安全條件的前提下，支持合法建設的汽車(chē)加油站、加氣站、充電站利用現有土地改建、擴建汽車(chē)加氫站。
第六條 汽車(chē)加氫站規劃、建設、管理等應符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB50156）、《加氫站技術(shù)規范》（GB50516）、《加氫站安全技術(shù)規范》（GB/T34584）、《氫燃料電池電動(dòng)汽車(chē)示范運行配套設施規范》（GB/T29124）、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T34583）、《氫能汽車(chē)用燃料—液氫》（GB/T40045）、《液氫貯存和運輸技術(shù)要求》（GB/T40060）、《液氫生產(chǎn)系統技術(shù)規范》（GB/T40061）等國家其他現行法律、法規、規范及有關(guān)標準規定。
第七條 汽車(chē)加氫充電合建站應同時(shí)符合《電動(dòng)汽車(chē)充電站設計規范》（GB50966）、《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》（GB/T29781）等相關(guān)規定，其他合建站也應符合相應的規范要求。
第八條 用于對外經(jīng)營(yíng)的加氫站，用地性質(zhì)應為加油加氣加氫站用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區、物流園區、公交場(chǎng)站等場(chǎng)地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場(chǎng)站建設用地等地塊建設企業(yè)自用加氫設施，并依法辦理加氫設施立項（備案）、資源規劃、市場(chǎng)監管等相關(guān)手續。
第九條 汽車(chē)加氫站設計、施工、監理單位必須具備相應資質(zhì)。汽車(chē)加氫站建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內將竣工驗收情況報城鎮燃氣主管部門(mén)備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
第三章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)按照《城鎮燃氣管理條例》實(shí)行許可制度管理。從事汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，須依法取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證（汽車(chē)加氣站<氫氣>）后，方可從事汽車(chē)加氫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市區汽車(chē)加氫站企業(yè)由市級燃氣主管部門(mén)核發(fā)（需征求開(kāi)發(fā)區、區主管部門(mén)意見(jiàn)），縣（市）、上街區加氫站企業(yè)由縣（市）、上街區燃氣主管部門(mén)核發(fā)。
第十一條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的汽車(chē)加氫站應具備以下條件：
（一）符合汽車(chē)加氫站發(fā)展規劃。
（二）有穩定的并符合國家標準的氫氣氣源。
（三）有市場(chǎng)監管部門(mén)出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和氣瓶充裝許可證，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。
（四）氫氣輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家相關(guān)標準和消防安全要求。
（五）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并經(jīng)城鎮燃氣主管部門(mén)考核合格。經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格的人員及數量，應與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應，最低人數應符合以下要求：
1．企業(yè)主要負責人，是指企業(yè)法人代表（董事長(cháng)）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個(gè)崗位1人。
2．安全生產(chǎn)管理人員，是指企業(yè)負責安全運行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負責人，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售分支機構的負責人以及企業(yè)專(zhuān)（兼）職安全員，每個(gè)崗位不少于1人。
3．汽車(chē)加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營(yíng)規模適當增加人數，單班不少于3人。
4．汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于1人。
（六）汽車(chē)加氫站企業(yè)需有完善的管理體系和安全管理制度，有健全的安全事故應急預案，有與加氫規模相適應的搶險組織及搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。
（七）法律、法規規定的其他條件。
第十二條 申請燃氣經(jīng)營(yíng)許可證（汽車(chē)加氣站<氫氣>），應當向城鎮燃氣主管部門(mén)提交下列材料：
（一）河南省燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證申請表。
（二）安全生產(chǎn)規章制度和崗位操作規程的目錄清單。
（三）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修等人員所取得的有效期內的汽車(chē)加氫站從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓考核合格證書(shū)。
（四）相關(guān)部門(mén)核發(fā)的建設工程消防驗收法律文件、特種設備使用登記證、氣瓶充裝許可證、防雷裝置檢測報告、完善的管理體系和安全管理制度及健全的安全事故搶險預案。
第十三條 按照《河南省城鎮燃氣管理辦法》的規定，燃氣經(jīng)營(yíng)許可證（汽車(chē)加氣站<氫氣>）有效期為5年。需要延期的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在許可證有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)分立、合并、終止經(jīng)營(yíng)，或者變更經(jīng)營(yíng)許可證載明內容的，應當在30日前向原核發(fā)機關(guān)提出申請并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的，原核發(fā)機關(guān)應當予以辦理。
第十四條 汽車(chē)加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車(chē)用氣瓶加氫，不得向車(chē)用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。
第十五條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當定期公示氫氣質(zhì)量檢測報告，包括氫氣氣源廠(chǎng)家出具的檢測報告和具備資質(zhì)的第三方檢測機構出具的報告，確保供應的氫氣質(zhì)量符合國家標準。
縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)應當按照職責分工，依法加強對氫氣質(zhì)量的監督管理。
第十六條 加氫站運營(yíng)方應建立完整運行檔案，記錄加氫站運行、維護、檢驗、監控、故障、人員調整、當日氫氣掛牌價(jià)格等數據信息。主要設備運行記錄、卸車(chē)記錄、掛牌價(jià)格等信息應保存1年以上，監控數據至少保存90天以上。
第十七條 縣級以上人民政府城鎮燃氣主管部門(mén)應當建立健全汽車(chē)加氫站監督管理制度，加強主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員培訓，配備相應的監測監管設備，必要時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全檢查，對汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等進(jìn)行監督檢查，并按照相關(guān)規定組織考核評價(jià)，督促不符合要求的企業(yè)對存在問(wèn)題限期整改。
第十八條 汽車(chē)加氫站企業(yè)應建立完善的管理制度和操作規程，加強管理人員和操作人員的專(zhuān)業(yè)知識培訓，配備相應的檢查設備，按時(shí)完成所有設備的巡檢工作，定期組織應急消防演練，提高汽車(chē)加氫站的管理能力。
第四章 安全與應急
第十九條 城鎮燃氣主管部門(mén)、應急部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、公安機關(guān)、消防機構等部門(mén)和屬地政府及相關(guān)單位應當根據各自職責，對汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全監督檢查，發(fā)現汽車(chē)加氫站安全事故隱患的，應立即組織人員查明情況，及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人排除汽車(chē)加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
第二十條 有下列情形之一的，汽車(chē)加氫站不得為氫能汽車(chē)充裝：
（一）未取得市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)的特種設備使用登記證。
（二）鋼瓶附件缺失或者高壓管線(xiàn)漏氣。
（三）違規攜帶易燃易爆物品。
（四）存在其他安全隱患的車(chē)輛。
第二十一條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當健全氫氣安全保障體系，并對本單位的汽車(chē)加氫站設施定期進(jìn)行安全評估，發(fā)現汽車(chē)加氫站安全事故隱患的，應當及時(shí)采取措施消除隱患。建立完善的安全管理制度和經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度。
安全管理制度主要包括：安全責任制度，設施設備安全巡檢制度，設備維修與維護保養制度，崗位操作規程，汽車(chē)加氫站突發(fā)事件應急預案等。
經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度主要包括：加氫站服務(wù)管理標準，加氫站服務(wù)管理制度，加氫站經(jīng)營(yíng)管理制度等。
第二十二條 汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定本單位汽車(chē)加氫站安全事故應急預案并備案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。
第二十三條 汽車(chē)加氫站安全事故發(fā)生后，汽車(chē)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當立即啟動(dòng)本單位汽車(chē)加氫站安全事故應急預案，組織搶險、搶修并向城鎮燃氣主管部門(mén)報告。汽車(chē)加氫站安全事故發(fā)生后，城鎮燃氣主管部門(mén)、應急部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、公安機關(guān)、消防機構等有關(guān)部門(mén)和單位應當根據各自職責，采取措施防止事故擴大，根據有關(guān)情況啟動(dòng)相應應急預案。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本辦法的，按照城鎮燃氣相關(guān)法律法規等有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第二十五條 違反本辦法的，涉及公安、應急、消防、市場(chǎng)監管、資源規劃等有關(guān)規定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第六章 附則
第二十六條 根據產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規劃布局的前提下，經(jīng)市政府同意，可新增汽車(chē)加氫站建設選址點(diǎn)位，并依法依規辦理相關(guān)建設手續。
第二十七條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)加氫站，是為氫燃料電池汽車(chē)或氫氣內燃機汽車(chē)或氫氣天然氣混合燃料汽車(chē)等的儲氫瓶充裝氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。
合建站，是指與汽車(chē)加油站或者加氣站、充換電站（樁）等合并建設的汽車(chē)加氫站。
第二十八條 鄭州航空港區汽車(chē)加氫站管理，適用本辦法。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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