鄭政〔2023〕12號《鄭州市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知







鄭政〔2023〕12號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，國務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查。根據《全國經(jīng)濟普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）及《河南省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（豫政〔2023〕8號）要求，為扎實(shí)做好普查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的

第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大召開(kāi)后開(kāi)展的首次重大國情國力調查，將首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查，全面調查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀(guān)反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設等方面的新進(jìn)展。準確掌握全市先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區、現代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區等發(fā)展載體的發(fā)展情況。推動(dòng)鄭州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現“當好國家隊、提升國際化、引領(lǐng)現代化河南建設”總目標，錨定“兩個(gè)確保”，開(kāi)展“三標”活動(dòng)，推進(jìn)“十大戰略”，加快“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)統計現代化改革，為加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟管理、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃、加快鄭州國家中心城市現代化建設提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、普查對象、內容和時(shí)間

普查對象是在我市轄區內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。

普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

普查標準時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

三、普查組織實(shí)施

各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市政府分管領(lǐng)導擔任，成員單位包括市政府辦公廳、市統計局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委社治委、市委編辦、市民政局、市財政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）。領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，負責普查日常工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調。

（二）明確部門(mén)職責。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由市發(fā)展改革委負責做好配合工作；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項，由市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局負責和協(xié)調；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調；涉及社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調；涉及統一社會(huì )信用代碼信息共享方面的事項，由市市場(chǎng)監管局、市委編辦、市民政局等部門(mén)分別按職能負責和協(xié)調；涉及城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項，分別由市委社治委、市民政局協(xié)調。銀行、證券、保險、鐵路等部門(mén)和單位要按照普查方案統一要求，負責組織開(kāi)展本系統的普查工作；掌握普查有關(guān)基礎資料的各部門(mén)要在普查工作開(kāi)始前進(jìn)行本部門(mén)行政記錄整理，做好行政記錄的查疑補漏工作，及時(shí)準確提供部門(mén)行政記錄和數據信息，主動(dòng)配合地方普查機構開(kāi)展工作。

（三）組建普查隊伍。各級要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織好本級普查實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要配齊配強鄉級統計工作力量，充分發(fā)揮鄉鎮政府（街道辦事處）和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與、認真配合做好普查工作。各級普查機構要根據工作需要，從有關(guān)單位商調或從社會(huì )招聘符合條件的普查指導員和普查員，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報酬，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利開(kāi)展。有條件的地方可探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展普查登記工作。

（四）加強經(jīng)費保障。全市第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費按現行經(jīng)費渠道由各級政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

四、普查工作要求

（一）嚴格依法普查。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》和《河南省統計管理條例》規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數據，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報曝光。

（二）確保數據質(zhì)量。要始終把數據質(zhì)量放在第一位，建立健全普查數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制。加強普查業(yè)務(wù)培訓，提高普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化全過(guò)程數據質(zhì)量管控，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實(shí)、準確、完整。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。

（三）創(chuàng )新普查方式。要廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數據處理效能。支持普查對象通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自主報送普查數據，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員。各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，細致解讀統計法律、法規和制度，動(dòng)員廣大普查對象依法配合普查、全社會(huì )積極參與普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好社會(huì )氛圍。

（五）強化成果應用。要充分開(kāi)發(fā)和應用經(jīng)濟普查成果，積極創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制、搭建應用平臺、拓展應用領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員政府相關(guān)部門(mén)、科研機構、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位參與普查資料開(kāi)發(fā)，認真做好普查數據解讀和說(shuō)明工作，深入開(kāi)展普查數據分析與研究，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供決策參考。要利用普查成果不斷完善統計基本單位名錄庫和部門(mén)信息數據庫，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查的重要基礎性作用。






 

鄭州市人民政府

2023年4月14日

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