穗府辦〔2023〕4號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知》

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穗府辦〔2023〕4號


廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知




各區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構,市應急委成員單位:


《廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們。請結合廣州市突發(fā)事件總體應急預案要求,認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題,請徑向市應急管理局反映。


廣州市人民政府辦公廳


2023年2月1日




廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案


目 錄




1 總則


1.1 編制目的


1.2 編制依據


1.3 適用范圍


1.4 工作原則


  2 廣州市地質(zhì)災害概況及易發(fā)區域


  2.1 總體概況


2.2 地質(zhì)災害易發(fā)區


3 組織體系


3.1 市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部


3.2 市指揮部辦公室及主要職責


3.3 現場(chǎng)指揮部及主要職責


3.4 市應急專(zhuān)家咨詢(xún)組及主要職責


3.5 基層地質(zhì)災害應急指揮機構


4 運行機制


4.1 預防


4.2 監測


4.3 評估


4.4 預警


4.5 應急處置


4.6 社會(huì )動(dòng)員


4.7 信息發(fā)布


4.8 響應終止


4.9 災后處置


5 應急保障


5.1 隊伍保障


5.2 經(jīng)費保障


5.3 物資保障


5.4 應急避護場(chǎng)所保障


5.5 平臺保障


5.6 技術(shù)保障


  6 監督管理


6.1 預案演練


6.2 宣教培訓


6.3 責任與獎懲


7 附則


7.1 術(shù)語(yǔ)


7.2 預案管理


7.3 預案銜接


7.4 預案實(shí)施


附件1 廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部成員單位職責


附件2 地質(zhì)災害分級標準




廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案




1 總則


1.1 編制目的


以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持和加強黨對突發(fā)地質(zhì)災害應急管理工作的集中統一領(lǐng)導,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變,進(jìn)一步提高廣州市應對突發(fā)地質(zhì)災害的能力,高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。


1.2 編制依據


依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及有關(guān)文件,制定本預案。


1.3 適用范圍


本預案適用于處置廣州市行政區域內自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。法律法規另有規定的,從其規定。


1.4 工作原則


(1)以人為本,預防為主。堅持人民至上、生命至上,牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,立足防大難、排大險、除大患、救大災,注重平時(shí)防范和減輕災害風(fēng)險,建立健全群測群防機制,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。


(2)統一領(lǐng)導,分工負責。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,由突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構統一指揮,分級啟動(dòng)應急預案。有關(guān)單位各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。


(3)分級負責,屬地為主。市人民政府是應對本市較大突發(fā)地質(zhì)災害的主體,各區人民政府是應對本行政區域一般突發(fā)地質(zhì)災害的主體。


(4)依法規范,高效有序。市、區突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構及有關(guān)單位依照法律法規規定的相關(guān)工作職責,高效有序開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。


2 廣州市地質(zhì)災害概況及易發(fā)區域


2.1 總體概況


廣州地處粵中低山與珠江三角洲的過(guò)渡地帶,地貌類(lèi)型多樣,地質(zhì)環(huán)境條件復雜,疊加汛期強降雨和人類(lèi)工程活動(dòng)等影響,地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)。全市地質(zhì)災害以崩塌、滑坡等斜坡類(lèi)地質(zhì)災害為主,其次為地面塌陷和地面沉降。在空間上,從化、增城、黃埔、天河和花都區等北部、東部中低山、丘陵區,地質(zhì)災害類(lèi)型以強降雨或人為活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流為主;白云、荔灣、花都等西、北部廣花盆地隱伏巖溶分布區域,地質(zhì)災害類(lèi)型以巖溶和人為活動(dòng)引發(fā)的地面塌陷為主;南沙、番禺等南部地區軟土分布較為廣泛,地質(zhì)災害類(lèi)型以自然條件和工程建設引發(fā)的地面沉降為主。在時(shí)間上,每年汛期是斜坡類(lèi)地質(zhì)災害的高發(fā)期,前汛期(4—6月)重點(diǎn)關(guān)注鋒面低壓槽帶來(lái)的連續強降水(“龍舟水”);后汛期(7—9月)重點(diǎn)關(guān)注強熱帶氣旋、臺風(fēng)等帶來(lái)的強降雨或暴雨、特大暴雨。


2.2 地質(zhì)災害易發(fā)區


市規劃和自然資源部門(mén)在綜合分析廣州市各區1∶5萬(wàn)地質(zhì)災害詳細調查、廣州市地面沉降及巖溶地面塌陷調查評價(jià)等地質(zhì)災害調查成果基礎上,根據地形地貌、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類(lèi)型、分布特征和發(fā)育程度、人類(lèi)工程活動(dòng)等因素,將全市劃分為地質(zhì)災害高易發(fā)區8個(gè),中易發(fā)區9個(gè),低易發(fā)區9個(gè),非易發(fā)區4個(gè)。


2.2.1 地質(zhì)災害高易發(fā)區


面積約1690.38平方千米,約占總面積的23.16%。主要分布于從化區北部、增城區北部、白云區東部、黃埔區北部等山地丘陵區,廣花盆地巖溶強發(fā)育區和南沙區萬(wàn)頃沙、龍穴島等深厚軟土分布區。


2.2.2 地質(zhì)災害中易發(fā)區


面積約3248.33平方千米,約占總面積的44.51%。主要分布于從化區大部、花都區北部和西部、增城區中部和北部、黃埔區北部、白云區東部、南沙區大部及番禺區東部等區域。


2.2.3 地質(zhì)災害低易發(fā)區


面積約1643.37平方千米,約占總面積的22.52%。主要分布于從化區北部、花都區西部、黃埔區南部、增城區南部、荔灣區南部、越秀區南部、天河區南部、海珠區大部、番禺區、南沙區欖核鎮和黃閣鎮等區域。


2.2.4 地質(zhì)災害非易發(fā)區


面積約715.48平方千米,約占總面積的9.81%。主要分布于增城區西南部、黃埔區中南部、天河區中北部、越秀區東部、海珠區西部、番禺區中部、白云區中北部、花都區東部、從化區城郊街等部分區域。


3 組織體系


3.1 市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部


發(fā)生較大及以上地質(zhì)災害后,在市突發(fā)事件應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)的統一領(lǐng)導下成立市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責指揮、組織、協(xié)調、監督、指導全市開(kāi)展地質(zhì)災害應急管理工作,統一指揮和協(xié)調全市突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作。


3.1.1 市指揮部組成


總指揮:市政府分管應急管理工作的副市長(cháng)。


副總指揮:市政府協(xié)助分管應急管理工作的副秘書(shū)長(cháng),市應急管理局局長(cháng),市規劃和自然資源局局長(cháng),廣州警備區副司令員,武警廣州支隊副支隊長(cháng),市消防救援支隊支隊長(cháng)。


成員單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委外辦(市政府外辦)、市委軍民融合辦、市委臺辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市體育局、市地方金融監管局、市城市管理綜合執法局、市林業(yè)園林局、市社會(huì )組織管理局、市氣象局、各區政府、廣州警備區、武警廣州支隊、市消防救援支隊、團市委、廣州地鐵集團、廣州水投集團、廣州供電局、中國電信廣州分公司、中國移動(dòng)廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司。


領(lǐng)導成員:上述52個(gè)成員單位除市規劃和自然資源局、市消防救援支隊外,其他成員單位的分管領(lǐng)導。


3.1.2 市指揮部主要職責


深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理工作的重要論述和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、應急管理部、省委省政府及省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部、市委市政府關(guān)于地質(zhì)災害防御和應急救援的有關(guān)工作部署,研究制定全市突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的應急對策;指導開(kāi)展地質(zhì)災害監測預報預警;組織險情、災情會(huì )商研判,以及突發(fā)地質(zhì)災害調查評估工作;負責提請市應急委第一主任決定啟動(dòng)一級(Ⅰ級)地質(zhì)災害應急響應,負責提請市應急委主任決定啟動(dòng)二級(Ⅱ級)地質(zhì)災害應急響應,決定啟動(dòng)三級(Ⅲ級)地質(zhì)災害應急響應;統一指揮全市突發(fā)地質(zhì)災害的應急救援工作,協(xié)調組織駐穗部隊、武警、消防救援等隊伍參與搶險救災;組織開(kāi)展地質(zhì)災害災情和救援信息上報,以及地質(zhì)災害輿情應對工作;組織指導災區開(kāi)展生產(chǎn)自救和災后恢復重建等工作;協(xié)調、指導、督促各成員單位、屬地區政府及其應急救援指揮機構開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援工作;研究決定全市突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的其他重大事項。


市指揮部各成員單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成員單位)根據應急響應級別,按照市指揮部的統一部署和各自職責(詳見(jiàn)附件),共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。


3.1.3 市指揮部應急工作小組


啟動(dòng)應急響應期間,根據工作需要,市指揮部下設9個(gè)應急工作小組,由各相關(guān)部門(mén)牽頭,對市指揮部負責,分別是綜合協(xié)調組、工程搶險組、救援安置和物資保障組、醫療救治組、應急監測和防控組、安全保衛組、交通運輸組、宣傳和輿情應對組、通信保障組。市指揮部根據需要,在險情災情現場(chǎng)設立市應急救援現場(chǎng)指揮部時(shí),現場(chǎng)指揮部的組織架構可參照上述分組進(jìn)行組建,各相關(guān)成員單位按職責派員參加現場(chǎng)處置工作。


(1)綜合協(xié)調組:市應急管理局牽頭,根據實(shí)際情況抽調相關(guān)成員單位人員參與,負責應急響應期間市指揮部綜合協(xié)調工作,以及會(huì )議組織和會(huì )務(wù)保障;匯總、上報險情、災情和應急處置情況。承擔市指揮部交辦的其他工作。


(2)工程搶險組:根據因災受損設施領(lǐng)域,啟用相應的搶險組。市規劃和自然資源局負責地質(zhì)災害搶險的技術(shù)支撐工作;市住房城鄉建設局負責管轄范圍內的房屋建筑及在建房屋建筑工程等搶險;市交通運輸局負責牽頭組織開(kāi)展管轄范圍內因災損毀的城市道路(含橋梁、隧道)、公路及其附屬設施搶險;市水務(wù)局負責組織開(kāi)展管轄范圍內水利工程、供排水工程等搶險;市城市管理綜合執法局負責組織開(kāi)展管轄范圍內的燃氣設施、戶(hù)外廣告設施等搶險;廣州供電局負責組織開(kāi)展權屬范圍內的供電設施搶險;中國電信廣州分公司組織開(kāi)展通信設施搶險,市工業(yè)和信息化局配合做好相關(guān)協(xié)調。廣州地鐵集團、廣州水投集團、中國移動(dòng)廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司等單位根據實(shí)際情況參與。


(3)救援安置和物資保障組:市應急管理局牽頭,事發(fā)地區政府、廣州警備區、武警廣州支隊、市消防救援支隊、市發(fā)展改革委、市衛生健康委、市公安局、市交通運輸局等單位參與。負責組織受地質(zhì)災害威脅的人員疏散、撤離和安置工作,以及受災群眾生活必需品等救助物資的調運和管理等工作;統計傷亡人員,清理不安全的建筑物和構筑物,消除安全隱患。


(4)醫療救治組:市衛生健康委牽頭,事發(fā)地區政府、有關(guān)部門(mén)參與。組織調度醫療衛生技術(shù)力量,負責組織開(kāi)展災區傷病員醫療救治工作、疾病預防控制工作和疫情防控工作。


(5)應急監測和防控組:市規劃和自然資源局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市應急管理局(地震局)、市氣象局等單位參與。負責開(kāi)展地質(zhì)災害應急監測和次生災害防范,調集必要的技術(shù)力量和設備,密切監測險情災情發(fā)展,做好地質(zhì)災害預報預警工作,配合專(zhuān)家咨詢(xún)組提出防治建議,及時(shí)指導險情災情發(fā)生地區政府組織疏散受災害威脅群眾;及時(shí)向市指揮部辦公室報送災害監測信息;加強水質(zhì)監測和污染防控,保障監測設施運行安全。


(6)安全保衛組:市公安局牽頭,事發(fā)地區政府、市地方金融監管局、武警廣州支隊等單位參與。負責組織指導災區加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安,維護道路交通秩序;維護災害現場(chǎng)秩序,預防和處置群體性事件;加強對黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、現場(chǎng)救援決策指揮場(chǎng)所、物資儲備倉庫等重要場(chǎng)所的警戒,切實(shí)維護社會(huì )穩定。


(7)交通運輸組:市交通運輸局牽頭,市公安局、市衛生健康委、廣州地鐵集團等單位參與。負責提供搶險救災運輸車(chē)輛,做好受災轉移人員、救援人員、防疫人員、應急物資和搶險救援裝備道路運輸保障工作;保障搶險救災車(chē)輛的優(yōu)先通行。


(8)宣傳和輿情應對組:市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市公安局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市氣象局、事發(fā)地區政府、中國電信廣州分公司、中國移動(dòng)廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司等參與。負責組織發(fā)布地質(zhì)災害災情和搶險救災信息;協(xié)調新聞報道,做好現場(chǎng)媒體記者接待服務(wù),指導和配合相關(guān)職能單位做好輿情(包括網(wǎng)絡(luò )輿情)收集、研判、引導,嚴防編造散播謠言,影響社會(huì )穩定;開(kāi)展公眾自救防護知識宣傳,向公眾發(fā)布預警信息和防御指引。


(9)通信保障組:中國電信廣州分公司牽頭,市工業(yè)和信息化局配合做好通信保障組協(xié)調工作,中國移動(dòng)廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司等有關(guān)單位參與。負責為突發(fā)地質(zhì)災害搶救救援工作提供通信保障。


3.2 市指揮部辦公室及主要職責


市指揮部辦公室設在市應急管理局。辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)兼任,副主任由市應急管理局分管局領(lǐng)導擔任,辦公室成員由市指揮部各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人(兼任本單位聯(lián)絡(luò )員)組成。


市指揮部辦公室主要職責:負責執行市指揮部的決定,協(xié)調市指揮部各成員單位、各區政府及其突發(fā)地質(zhì)災害應急救援指揮機構開(kāi)展應急救援工作;組織相關(guān)單位參與險情、災情會(huì )商研判,提出啟動(dòng)、終止突發(fā)地質(zhì)災害應急響應建議及應急處置方案;對發(fā)生的一般突發(fā)地質(zhì)災害且事件本身敏感或超出區應急處置能力的,決定啟動(dòng)四級(Ⅳ級)應急響應,組織指導協(xié)調應急處置工作;負責匯總、上報有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災害災情、險情和應急救援信息;根據市指揮部領(lǐng)導的部署要求,協(xié)調相關(guān)單位參與應急處置工作;承擔市指揮部交辦的其他工作。


3.3 現場(chǎng)指揮部及主要職責


發(fā)生較大及以上地質(zhì)災害后,根據險情和災情處置需要,市指揮部組織成立市應急救援現場(chǎng)指揮部,參照市指揮部應急工作小組組織架構組建和運行,各有關(guān)單位按照職責派員參加現場(chǎng)處置工作。市應急救援現場(chǎng)指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和市指揮部的工作部署,及時(shí)向市指揮部報告現場(chǎng)情況及應對情況;迅速了解、掌握情況,分析災害發(fā)展趨勢,指導事發(fā)地政府研究制定處置方案并組織開(kāi)展災害防御和搶險救災工作;分配救援任務(wù),組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災人員;協(xié)調事發(fā)地政府組織做好治安、交通、衛生防疫、物資等保障工作。


3.4 市應急專(zhuān)家咨詢(xún)組及主要職責


由市應急管理局會(huì )同市規劃和自然資源局組建市突發(fā)地質(zhì)災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)組。負責參與突發(fā)地質(zhì)災害應急工作,調查災害成因和類(lèi)型,評估險情和災情等級,預測發(fā)展趨勢和可能造成的危害,提出控制措施和防范意見(jiàn),為應急指揮決策提供科學(xué)依據。


3.5 基層地質(zhì)災害應急指揮機構


各區政府按照屬地管理原則,負責建立健全相應的突發(fā)地質(zhì)災害專(zhuān)項應急指揮機構,負責指揮、組織、協(xié)調、監督、指導轄區開(kāi)展地質(zhì)災害應急管理工作,統一指揮和協(xié)調轄區突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作。


4 運行機制


4.1 預防


(1)編制年度地質(zhì)災害防治方案。市、區規劃和自然資源部門(mén)在開(kāi)展地質(zhì)災害調查的基礎上,會(huì )同同級突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構成員單位,依據地質(zhì)災害防治規劃,結合氣象預測信息,每年年初擬訂本年度地質(zhì)災害防治方案,報經(jīng)同級政府批準后公布實(shí)施。


(2)發(fā)放“防災明白卡”。各區政府要將本轄區地質(zhì)災害區、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的群測群防工作落實(shí)到鎮(街)以及行政村(社區),并將涉及地質(zhì)災害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災避險明白卡”分別發(fā)放到受災害隱患威脅的單位、居民住戶(hù)以及防災責任人。


(3)鼓勵報災報險。本市各級應急管理部門(mén)、規劃和自然資源部門(mén)應向社會(huì )公布報災報險電話(huà)。鼓勵、支持群眾和單位通過(guò)信件、電話(huà)、短信等各種形式向各鎮(街)、主管部門(mén)、有關(guān)地質(zhì)災害防治機構報告地質(zhì)災害信息。有關(guān)監測單位或監測人發(fā)現地質(zhì)災害災情或險情時(shí),要按照突發(fā)地質(zhì)災害分級標準報告屬地區規劃和自然資源部門(mén)或應急管理部門(mén),接報的規劃和自然資源部分或應急管理部門(mén)要及時(shí)共享災情險情信息和按規定迅速組織處理。


4.2 監測


(1)建立地質(zhì)災害監測系統。各級規劃和自然資源部門(mén)會(huì )同同級住建、交通運輸、水務(wù)、教育、人社、衛健、文廣旅、城管、林業(yè)園林等部門(mén),根據轄區地質(zhì)災害區、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全市的地質(zhì)災害監測系統。


(2)充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,每年汛期前,各級規劃和自然資源部門(mén)會(huì )同同級住建、交通運輸、水務(wù)、教育、人社、衛健、文廣旅、城管、林業(yè)園林等部門(mén)依職責開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險隱患巡查、排查,發(fā)現險情及時(shí)報告,落實(shí)監測單位和監測人;汛前、汛中、汛后定期和不定期開(kāi)展檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。


(3)因工程建設可能引發(fā)地質(zhì)災害的,建設單位、產(chǎn)權人應加強地質(zhì)災害監測。住建、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門(mén)按照各自職責分工負責指導、檢查和監督。


4.3 評估


各建設、管理等有關(guān)部門(mén)、單位要定期或不定期組織對本領(lǐng)域、本單位地質(zhì)災害風(fēng)險排查,建立風(fēng)險隱患臺賬,評估風(fēng)險等級,分級分類(lèi)分解,明確地質(zhì)災害防范和應對措施。


4.4 預警


4.4.1 預警級別


地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警分為四個(gè)等級,由高到低依次為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中:


(1)一級(紅色):可能性很大(發(fā)生地質(zhì)災害的概率大于80%),氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險很高。


(2)二級(橙色):可能性大(發(fā)生地質(zhì)災害的概率為60—80% ),氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險高。


(3)三級(黃色):可能性較大(發(fā)生地質(zhì)災害的概率為40%—60%),氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風(fēng)險較高。


(4)四級(藍色):可能性較?。òl(fā)生地質(zhì)災害的概率為20%—40%),氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生有一定風(fēng)險。


4.4.2 預警會(huì )商


各級規劃和自然資源部門(mén)會(huì )同同級氣象部門(mén)組成的專(zhuān)家組會(huì )商,提出預警等級意見(jiàn)。未設立區氣象部門(mén)的,以市會(huì )商預警等級意見(jiàn)為準或由屬地規劃和自然資源部門(mén)牽頭會(huì )商提出預警等級意見(jiàn)。


4.4.3 預警信息發(fā)布


(1)三級、四級地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警由自然資源部門(mén)會(huì )同同級氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,未設立區氣象部門(mén)的,以市發(fā)布的預警信息為準。二級以上地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警經(jīng)同級應急管理部門(mén)審定后,由應急管理、自然資源、氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,由同級突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心具體實(shí)施。


(2)地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警內容主要包括:地質(zhì)災害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災范圍、危險程度和應采取的防范措施等。


(3)預警信息發(fā)布后,預警災害發(fā)生地區自然資源部門(mén)的分管領(lǐng)導和相關(guān)責任人要注意及時(shí)查收未來(lái)24小時(shí)區域地質(zhì)災害預警手機短信。預警區域內的區政府、鎮(街)、村(社區)應立即將有關(guān)預警信息告知地質(zhì)災害防災責任人、監測人和受威脅人員;對通信、廣播、電視盲區及偏遠地區的人群,特別是老、弱、病、殘等特殊人群,要采取“走街串巷、進(jìn)村入戶(hù)、人緊盯人”等傳統方式傳遞告知預警信息,確保地質(zhì)氣象風(fēng)險預警信息全覆蓋。


4.4.4 預警行動(dòng)


各級規劃和自然資源部門(mén)對地質(zhì)災害預警信息進(jìn)行分析研判,對達到三級以上預警等級的,及時(shí)報告同級政府,統一協(xié)調部署,提出預警措施和應對方案,并通報同級突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構相關(guān)成員單位。


(1)預警等級為一級時(shí),市、區規劃和自然資源部門(mén)要第一時(shí)間將有關(guān)信息報告當地政府和上級主管部門(mén),指導屬地區政府、鎮(街)迅速組織撤離受災害威脅人員,轉移重要財產(chǎn),避免人員傷亡。


(2)預警等級為二級時(shí),屬地區規劃和自然資源部門(mén)、鎮(街)防災責任人要通知基層群測群防監測人員加強巡查,加密監測地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和降雨量變化,一旦發(fā)現地質(zhì)災害險情,屬地鎮(街)應立即發(fā)布緊急撤離信號,并迅速組織撤離受災害威脅人員,轉移重要財產(chǎn),第一時(shí)間將有關(guān)信息報告上級政府。


(3)預警等級為三級時(shí),屬地區規劃和自然資源部門(mén)、鎮(街)防災責任人要通知基層群測群防監測人員加密監測,并將監測結果及時(shí)告知受災害威脅對象,提示其注意防范,做好人員撤離準備工作。


  4.5 應急處置


4.5.1 信息報告


(1)發(fā)現地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個(gè)人,應迅速通過(guò)電話(huà)等各種渠道向屬地政府、規劃和自然資源部門(mén)、應急管理部門(mén)以及險情災情所涉行業(yè)部門(mén)報告災情險情。


(2)各區政府及其有關(guān)部門(mén)按照規定報告地質(zhì)災害災情險情。其中,接到較大及以上地質(zhì)災害報告后,要立即向市委、市政府及其對口主管部門(mén)報告,同時(shí)通報市應急管理局(值班電話(huà):020—83647111、020—83647211、13318837111,傳真:020—83647655)、市規劃和自然資源局(值班電話(huà):020—86091422、020—32581505),最遲不得超過(guò)1小時(shí)。


特殊情況下,發(fā)生地質(zhì)災害的鎮(街)及其有關(guān)部門(mén)可直接報告市委、市政府及市應急管理局、市規劃和自然資源局,并同時(shí)報告區委、區政府及其有關(guān)部門(mén)。


(3)突發(fā)地質(zhì)災害信息報告內容主要包括:地質(zhì)災害險情或災情出現的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體規模,死亡、失蹤和受傷人數,影響范圍、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢,應采取的對策措施等,以及事發(fā)現場(chǎng)的現場(chǎng)指揮官、現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員通訊方式(移動(dòng)電話(huà))。


突發(fā)地質(zhì)災害信息報告,遵循“初報求快、續報求準、終報求全”的原則;對于暫時(shí)無(wú)法判明等級的地質(zhì)災害,按照“就高不就低”的原則邊報告邊核查。


(4)當突發(fā)地質(zhì)災害造成港澳臺人員或外籍人士傷亡時(shí),市指揮部辦公室應及時(shí)通報市委外辦(市政府外辦)、市委臺辦,并協(xié)助處置。


4.5.2 先期處置


突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后,涉事的單位、事發(fā)地村委會(huì )(社區居委會(huì ))、鎮(街)應當立即開(kāi)展先期處置工作:組織應急救援力量和工作人員,營(yíng)救受傷害人員,搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員;控制現場(chǎng),采取其他防止危害擴大的必要措施;向事發(fā)地的區政府及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。


對于初步判斷為較大或較大以上地質(zhì)災害的,應立即向市委、市政府以及市應急管理局、市規劃和自然資源局報告。


4.5.3 災區監測


根據突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作需要,市、區規劃和自然資源部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對災區的地質(zhì)災害類(lèi)型、發(fā)展趨勢提出研判意見(jiàn);加密災區監測網(wǎng),加強次生地質(zhì)災害監測預警。市、區氣象部門(mén)加強對災區的氣象監測,密切關(guān)注災區重大天氣變化。市、區水務(wù)部門(mén)組織水情、汛情監測。區指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。


4.5.4 響應啟動(dòng)


對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)地質(zhì)災害,應根據地質(zhì)災害等級,按照分級響應的原則,啟動(dòng)相應級別的應急響應。突發(fā)地質(zhì)災害應急響應從低到高分為四級(Ⅳ級)、三級(Ⅲ級)、二級(Ⅱ級)、一級(Ⅰ級)共四個(gè)等級。


(1)四級(Ⅳ級)應急響應。


當發(fā)生一般地質(zhì)災害或險情且事件本身敏感或超出區級應急處置能力的,由市指揮部副總指揮兼辦公室主任(市應急管理局局長(cháng))決定啟動(dòng)四級(IV級)應急響應,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。市指揮部副總指揮兼辦公室主任(市應急管理局局長(cháng))到市指揮部指揮中心坐鎮調度指揮應急救援工作,市指揮部有關(guān)成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守。市指揮部委托辦公室副主任(市應急管理局分管局領(lǐng)導)帶領(lǐng)工作組趕赴災害現場(chǎng)指導協(xié)調應急救援工作。


在應急過(guò)程中,對判定屬于較大以上突發(fā)地質(zhì)災害的,事發(fā)地區政府應根據轄區相關(guān)應急預案采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展先期應急處置工作,并立即向市委、市政府報告有關(guān)情況。事發(fā)地的區級地質(zhì)災害應急指揮機構應立即向市指揮部報告地質(zhì)災害處置有關(guān)情況。


(2)三級(Ⅲ級)應急響應。


發(fā)生較大地質(zhì)災害或接到較大地質(zhì)災害險情報告后,市指揮部立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對地質(zhì)災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,根據分析研判結果,由市指揮部報請總指揮決定啟動(dòng)三級(Ⅲ級)應急響應,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。市指揮部總指揮到市指揮部指揮中心坐鎮指揮應急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守,隨時(shí)報告各部門(mén)、各行業(yè)災情信息。市指揮部副總指揮帶領(lǐng)工作組趕赴災區,指導協(xié)調應急救援工作。市指揮部及時(shí)將有關(guān)情況報告市委、市政府及省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部辦公室。


(3)二級(Ⅱ級)、一級(Ⅰ級)應急響應。


接到重大、特別重大地質(zhì)災害報告經(jīng)核實(shí)的,或者現場(chǎng)處置中確認為重大、特別重大地質(zhì)災害的,市指揮部應立即提請市應急委主要領(lǐng)導啟動(dòng)二級(Ⅱ級)、一級(Ⅰ級)應急響應,組織各相關(guān)成員單位加派力量和專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)開(kāi)展先期應急處置工作,并按規定將地質(zhì)災害情況速報省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部辦公室。 


4.5.5 指揮協(xié)調


啟動(dòng)一級(Ⅰ級)、二級(Ⅱ級)、三級(Ⅲ級)應急響應時(shí),市指揮部按照統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。


(1)市指揮部傳達上級指示批示,督促并指導事發(fā)地區政府開(kāi)展應急處置工作;協(xié)調市指揮部成員單位、相關(guān)應急資源參與應急處置工作;及時(shí)掌握地質(zhì)災害應急處置進(jìn)展情況,及時(shí)報告市委、市政府及省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部辦公室,并將有關(guān)信息通報市委宣傳部;組織或配合發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害應急處置有關(guān)信息。


(2)事發(fā)地區政府在市指揮部的指揮協(xié)調下,根據轄區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,全面開(kāi)展應急處置工作,并及時(shí)向市委、市政府和市指揮部報告事件的相關(guān)情況;組織區有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,并提供應急救援隊伍;制訂并組織實(shí)施地質(zhì)災害應急救援處置方案,具體承擔受災群眾安全撤離及安置等工作;協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域,維持現場(chǎng)秩序,維護當地社會(huì )穩定;采取其他應急處置措施。


(3)市指揮部其他相關(guān)成員單位按照各自職責,在現場(chǎng)指揮部的具體指揮下,開(kāi)展應急救援和現場(chǎng)處置等工作,并及時(shí)向市指揮部報告處置情況。


4.5.6 現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮長(cháng)


啟動(dòng)一級(Ⅰ級)、二級(Ⅱ級)、三級(Ⅲ級)應急響應時(shí),市指揮部組織有關(guān)成員單位在災區當地成立市應急救援現場(chǎng)指揮部,統一指揮和協(xié)調地質(zhì)災害現場(chǎng)應急處置工作。市應急救援現場(chǎng)指揮部組織架構參照市指揮部應急工作小組組織架構設置。


市應急救援現場(chǎng)指揮部實(shí)行現場(chǎng)指揮長(cháng)負責制?,F場(chǎng)指揮長(cháng)負責決定現場(chǎng)應急處置方案;指揮調度現場(chǎng)應急救援隊伍和應急資源;統籌調配應急救援物資;協(xié)調有關(guān)單位參與突發(fā)地質(zhì)災害應急處置;及時(shí)組織研判地質(zhì)災害級別以及是否需要上級支持;及時(shí)向市委、市政府和市指揮部報告現場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況并提出建議。


市應急救援現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由市指揮部總指揮或由其授權市應急管理局負責同志擔任,事發(fā)部門(mén)(單位)主要負責同志擔任第一副指揮長(cháng)。市應急救援現場(chǎng)指揮部設現場(chǎng)副指揮長(cháng)若干名,協(xié)助現場(chǎng)指揮長(cháng)開(kāi)展工作?,F場(chǎng)副指揮長(cháng)由市規劃和自然資源局、市委宣傳部和事發(fā)地區政府負責同志,以及參與應急處置的駐穗解放軍、武警部隊的1位負責同志擔任。


4.5.7 現場(chǎng)處置措施


參與應急處置工作的各有關(guān)單位按照職責和現場(chǎng)指揮部的指令,采取以下措施:


(1)搜救人員。立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開(kāi)展自救互救,立即采取交通管控等措施,組織協(xié)調駐地部隊、民兵、消防救援、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車(chē)、起重機、挖掘機、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,組織營(yíng)救受災被困人員。在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下,現場(chǎng)救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時(shí)及時(shí)傳遞警報,做好自身安全防護。


(2)醫療救治和衛生防疫。迅速協(xié)調組織應急醫療隊伍趕赴現場(chǎng),搶救受傷人員,必要時(shí)建立現場(chǎng)醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。加強救護車(chē)、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加強重災區及偏遠災區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時(shí)救治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。組織開(kāi)展災后心理援助。


加強災區衛生防疫工作。及時(shí)對災區水源進(jìn)行監測消毒,加強飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理。


加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。


(3)安置受災群眾。開(kāi)放應急避護場(chǎng)所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題;在受災鎮(街)、村(居)設置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據需要組織生產(chǎn)、調運、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房。在受災群眾集中安置點(diǎn)配備必要的常規藥品,滿(mǎn)足受轉移安置且患有常見(jiàn)慢性病老年人的用藥基本需求;配備必要的消防器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫院、福利院的需要;優(yōu)先安置老弱病殘孕人員及嬰幼兒和兒童,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量安置受災群眾。


做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng )造條件,組織災區學(xué)校復課。


(4)搶修基礎設施。搶修因災損毀的道路、橋梁、隧道等交通基礎設施,協(xié)調運力,優(yōu)先保障應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。


(5)加強現場(chǎng)監測。組織布設或恢復災害現場(chǎng)及周邊觀(guān)測設施,加強災害現場(chǎng)及周邊地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)監測,依據監測結果進(jìn)行分析研判并及時(shí)發(fā)出預報預警。加強氣象監測研判,密切關(guān)注災區重大氣象變化,發(fā)布實(shí)時(shí)氣象預報預警,確保救援現場(chǎng)人員安全。安排專(zhuān)業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。


(6)防御次生災害。加強次生災害監測預警,防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡或交通堵塞;組織專(zhuān)家對周邊山塘水庫、堤壩等開(kāi)展險情排查、評估和除險加固,必要時(shí)組織下游危險地區人員轉移。


加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、非煤礦山、油氣輸送管道、輸配電線(xiàn)路等受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施,做好事故防范處置工作。


(7)維護社會(huì )治安。加強災區治安、道路交通管理,加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作,依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng),做好涉災涉穩風(fēng)險監測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴密防范化解、妥善處置群體性事件,維護社會(huì )穩定。


4.5.8 響應升級(擴大)


(1)在應急處置過(guò)程中,因突發(fā)地質(zhì)災害次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需由多個(gè)專(zhuān)項應急指揮部、多個(gè)部門(mén)(單位)增援參與應急處置的,現場(chǎng)指揮部應立即通過(guò)市指揮部報告市委、市政府和市應急委,由市政府或市應急委指揮和協(xié)調其他相關(guān)單位參與應急處置工作。


(2)在應急處置過(guò)程中,當突發(fā)地質(zhì)災害波及周邊城市或地區的,現場(chǎng)指揮部應立即通過(guò)市指揮部報告市委、市政府和市應急委,由市政府協(xié)調周邊城市啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制。


(3)在應急處置過(guò)程中,當突發(fā)地質(zhì)災害造成的危害程度超出本市自身控制能力,需要省或省以上提供援助和支持的,由市政府報請省政府協(xié)調相關(guān)資源和力量參與事件處置。


4.6 社會(huì )動(dòng)員


負責處置突發(fā)地質(zhì)災害的應急指揮機構可根據突發(fā)地質(zhì)災害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與突發(fā)地質(zhì)災害處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。


鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。


4.7 信息發(fā)布


(1)信息發(fā)布機構。發(fā)生較大或較大以上突發(fā)地質(zhì)災害,市指揮部辦公室按照有關(guān)規定或根據上級授權及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害應急救援、災害損失等相關(guān)信息。市委宣傳部對信息發(fā)布工作進(jìn)行指導和協(xié)調。


一般地質(zhì)災害(Ⅳ級)的應急救援、災險情損失等相關(guān)信息由事發(fā)地區政府負責組織發(fā)布。


(2)信息發(fā)布內容。發(fā)布的信息包括:地點(diǎn)、規模、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、監測預警信息、救援進(jìn)展情況、應急處置措施等。


(3)信息發(fā)布的方式。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉辦新聞發(fā)布會(huì )等。較大及以上突發(fā)地質(zhì)災害事件信息應當及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等)、廣播電視、移動(dòng)通信等媒介向公眾發(fā)布。


(4)法律法規明確規定由國家和廣東省的有關(guān)部門(mén)授權發(fā)布的,從其規定。


4.8 響應終止


突發(fā)地質(zhì)災害及其次生、衍生災害造成的威脅和危害得到有效控制或基本消除,經(jīng)評估確定短期內災害影響不再擴大或已減輕,現場(chǎng)應急處置工作即告結束。由啟動(dòng)應急響應的機構按程序終止應急響應,停止有關(guān)現場(chǎng)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部;采取或繼續實(shí)施其他必要措施,防止地質(zhì)災害反復或發(fā)生衍生、次生災害。


4.9 災后處置


4.9.1 善后處置


地質(zhì)災害應急處置結束后,事發(fā)地區政府應根據災害損失情況,制定和實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。各相關(guān)單位按各自職責,開(kāi)展現場(chǎng)清理、災害監測及必要的安全防范工作。


4.9.2 保險


地質(zhì)災害發(fā)生后,保險機構要根據災情主動(dòng)辦理受災單位、個(gè)人的人身和財產(chǎn)保險理賠事項,各相關(guān)單位要為保險理賠工作提供便利。


4.9.3 調查評估


較大以上突發(fā)地質(zhì)災害應急結束后,參與應急工作的各有關(guān)部門(mén)(單位)應對本單位應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結,并書(shū)面報送市指揮部辦公室。


市指揮部辦公室根據各應急處置參與部門(mén)(單位)工作總結和專(zhuān)家組調查意見(jiàn),編制地質(zhì)災害應急處置綜合調查評估報告,及時(shí)上報市政府及省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部辦公室。報告內容主要包括:地質(zhì)災害類(lèi)型和規模、發(fā)災原因、基本災情(人員傷亡、失蹤和財產(chǎn)損失情況)、發(fā)展趨勢、應急搶險救援處置過(guò)程、應急物資和隊伍調配情況、應急搶險經(jīng)驗及教訓、已經(jīng)采取的防范對策和措施、今后防治工作建議等。


4.9.4 恢復與重建


地質(zhì)災害應急處置結束后,需要開(kāi)展治理的,由事發(fā)地的區政府或相關(guān)責任單位按照有關(guān)規定組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理工作。


對需要開(kāi)展恢復重建的,根據災情實(shí)際情況,由市或區政府組織編制災后恢復重建規劃,統籌安排受災地區重建工作。根據綜合評估,確定原地重建或另選新址重建。原址重建的,幫助災區修復或重建基礎設施,編制地質(zhì)災害治理工程總體方案;異地重建的,對規劃新址進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。


5 應急保障


5.1 隊伍保障


各區政府、相關(guān)部門(mén)應不斷加強地質(zhì)災害應急救援隊伍建設,通過(guò)針對性的培訓和應急演練提高專(zhuān)業(yè)水平及應急搶險實(shí)戰能力。


城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施產(chǎn)權單位、管理或 者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強搶險、搶修隊伍建設。


鎮(街)和有條件的社區組織,應組織動(dòng)員社會(huì )力量,建立基層地質(zhì)災害搶險救災隊伍,加強日常防災減災救災培訓和演練工作。


各區、各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團和社工組織作用,依托社會(huì )團體、企事業(yè)單位及社區建立地質(zhì)災害應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。


5.2 經(jīng)費保障


市、區政府應將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入本級財政預算,確保地質(zhì)災害應急工作順利開(kāi)展。各級財政部門(mén)按規定做好相關(guān)資金撥付及監督管理工作。


5.3 物資保障


各區、各有關(guān)單位要建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )和生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災害災區所需生活救助物資、救援工作裝備配備、醫療器械和藥品等供應。市、區政府及有關(guān)單位要根據有關(guān)法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。各區、各鎮(街)要配備衛星電話(huà)、對講機等必要的通信裝備,并確保通信暢通有效。


鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發(fā)地質(zhì)災害提供物資捐贈和支持。


5.4 應急避護場(chǎng)所保障


各區政府及市有關(guān)行業(yè)部門(mén)要充分利用管轄范圍內廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立應急避護場(chǎng)所,統籌安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。


5.5 平臺保障


各區政府和各級規劃和自然資源部門(mén)要加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái),建立覆蓋全市的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。


5.6 技術(shù)保障


市規劃和自然資源局成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家咨詢(xún)組,為地質(zhì)災害防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。


市規劃和自然資源局(市地質(zhì)調查院/市地質(zhì)環(huán)境監測中心)及有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術(shù)的研究,開(kāi)展應急調查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā);市、區政府要加大對地質(zhì)災害預報預警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開(kāi)展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。


6 監督管理


6.1 預案演練


市指揮部負責組織本預案應急演練。各成員單位根據演練情景設置和職責分工配合做好演練工作。


6.2 宣教培訓


各區、各有關(guān)單位要做好地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救、互救能力。建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度,針對不同對象制定宣傳教育內容和計劃,提高應對突發(fā)事件的決策和處置能力。各區每年舉辦不少于1次地質(zhì)災害防治培訓,提高地質(zhì)災害防治管理人員、技術(shù)人員及群測群防人員防治水平。


6.3 責任與獎懲


對在地質(zhì)災害防治和應急處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表?yè)P。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人,依據有關(guān)規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。


7 附則


7.1 術(shù)語(yǔ)


(1)本預案所稱(chēng)地質(zhì)災害易發(fā)區是指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災害的區域。


(2)本預案所稱(chēng)次生災害是指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。


(3)生命線(xiàn)設施是指供電、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。


(4)直接經(jīng)濟損失是指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。


(5)本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。


7.2 預案管理


本預案由市應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位組織修訂,報市人民政府批準后印發(fā)實(shí)施。由市應急管理局負責解釋。


7.3 預案銜接


各區人民政府制定本行政區域突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,報上級人民政府應急管理部門(mén)備案。有關(guān)主管部門(mén)、單位要按照本預案規定認真履行職責,并結合實(shí)際制定本部門(mén)、本單位的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,報同級應急管理部門(mén)備案。


7.4 預案實(shí)施


本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。2016年廣州市人民政府辦公廳印發(fā)的《廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》(穗府辦〔2016〕21號)同時(shí)廢止。


附件:1. 廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部成員單位職責


2.地質(zhì)災害分級標準




附件1


廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部成員單位職責


各成員單位根據應急響應級別,按照市指揮部的統一部署和各自職責,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。


1. 市應急管理局:承擔市指揮部辦公室日常工作;指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害防治;協(xié)助有關(guān)單位督促非煤礦山等企業(yè)做好危及自身安全和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害防治工作;協(xié)調有關(guān)救援隊伍參與救災行動(dòng),協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家指導應急救援工作;協(xié)調建立災害監測預警和災情報告制度,健全災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發(fā)布災情;組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監督使用;會(huì )同有關(guān)方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助;組織開(kāi)展地質(zhì)災害災后調查評估工作。


2. 市規劃和自然資源局:負責地質(zhì)災害預防和治理,監督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題;組織編制地質(zhì)災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施;組織指導協(xié)調和監督全市地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作,與同級氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作,組織突發(fā)地質(zhì)災害應急調查,核查災情與誘發(fā)因素,實(shí)時(shí)掌握災情險情動(dòng)態(tài)信息,分析、預測發(fā)展趨勢,根據災情、險情變化及時(shí)提出防范措施和建議;指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作;建立和完善地質(zhì)災害應急搶險治理技術(shù)隊伍儲備庫;指導做好災后恢復重建工作、按規定對災后重建有關(guān)用地審批手續給予優(yōu)先辦理;組織開(kāi)展地質(zhì)災害防災減災知識宣傳教育,參與全市突發(fā)地質(zhì)災害應急演練工作。


3. 市委宣傳部:負責協(xié)調、指導突發(fā)地質(zhì)災害相關(guān)涉事單位和部門(mén)做好應急處置宣傳報道工作。適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害災情和救災信息,指導協(xié)調新聞媒體做好搶險救災宣傳報道。


4. 市委網(wǎng)信辦:參與突發(fā)地質(zhì)災害應急宣傳報道的組織協(xié)調工作,指導協(xié)調新聞媒體做好搶險救災宣傳報道,及時(shí)管控突發(fā)敏感網(wǎng)上輿情。指導、協(xié)助突發(fā)地質(zhì)災害相關(guān)涉事單位和部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作。


5. 市委外辦(市政府外辦):負責協(xié)調指導外籍人員和香港、澳門(mén)地區居民及法人在我市遭遇突發(fā)地質(zhì)災害的應對處理工作。


6. 市委軍民融合辦:負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)放符合要求的單建式人防工程作為地質(zhì)災害應急使用。


7. 市委臺辦:協(xié)調處理臺灣地區居民及法人在我市遭遇突發(fā)地質(zhì)災害后的管理有關(guān)事宜。


8. 市發(fā)展改革委:負責災害救助物資采購、儲備、管理和運送工作;保障災區市場(chǎng)糧油應急供應,維護市場(chǎng)價(jià)格總體穩定;負責安排重大救災基建項目,協(xié)調建設資金。


9. 市教育局:負責組織對危及幼兒園及學(xué)校(教育部門(mén)審批,不含技工院校)校舍和附屬設施安全的地質(zhì)災害險情排查、監測和治理工作;災害發(fā)生時(shí)幼兒、幼師及在校師生安全管理和組織疏散,妥善解決災區學(xué)生就學(xué)問(wèn)題;組織開(kāi)展學(xué)生防災減災應急知識宣傳教育和演練工作。


10. 市科技局:負責將防災減災和重大救災科研活動(dòng)列入市科技計劃支持范圍,對符合條件的項目給予支持,為災區災后恢復重建提供科技支撐。


11. 市工業(yè)和信息化局:組織協(xié)調救災裝備生產(chǎn)供應;負責保障各級政府、有關(guān)單位與突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生地之間應急無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用;協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障和災區通信設施的搶修等工作,保證災區通信暢通。


12. 市公安局:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關(guān)參與搶險救災,配合當地人民政府組織疏散、撤離受地質(zhì)災害威脅的人員;組織維護災區社會(huì )治安秩序,依法打擊違法犯罪活動(dòng);加強災區道路交通管制交通疏導和車(chē)輛分流,保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行;加強網(wǎng)絡(luò )輿情管理,嚴防編造散播謠言,影響社會(huì )穩定。


13. 市民政局:組織、指導各級民政部門(mén)按照“先行救助”有關(guān)政策規定,向災害應急期救助和過(guò)渡期救助后,基本生活仍存在較大困難的受災群眾直接實(shí)施臨時(shí)救助;將符合低保低收入、特困供養救助條件的受災群眾納入救助范圍并按政策規定發(fā)放救助資金;引導社會(huì )力量參與搶險救災、救災捐贈等工作;組織社工組織對受災群眾進(jìn)行心理疏導,組織協(xié)調社會(huì )慈善力量參與災后恢復重建工作;指導做好因災遇難人員遺體的保存、處理和殯葬等善后服務(wù)工作。


14. 市司法局:負責災區司法行政系統特殊單位及群體人員的應急安置工作。


15. 市財政局:按事權與支出責任相匹配的原則,負責突發(fā)地質(zhì)災害應急處置和災害救助的市本級財政資金保障工作,及時(shí)將資金撥付到位。


16. 市人力資源社會(huì )保障局:負責組織技工院校、職業(yè)培訓機構、考核鑒定機構和就業(yè)訓練等機構開(kāi)展校園(機構)地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對校園(機構)及周邊危及校舍及附屬設施安全的地質(zhì)災害險情進(jìn)行排查、監測和治理;指導管轄范圍內的院校和機構制訂應急處置預案,地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)指導在校人員安全管理和組織疏散,指導協(xié)調屬地妥善解決學(xué)生學(xué)員就學(xué)復課問(wèn)題;指導管轄范圍內的院校和機構組織開(kāi)展防災減災應急知識宣傳教育演練工作。


17. 市生態(tài)環(huán)境局:負責因地質(zhì)災害引發(fā)的環(huán)境污染監測,提出控制、消除環(huán)境污染的建議;會(huì )同有關(guān)部門(mén)、區政府開(kāi)展災區飲用水源地生態(tài)環(huán)境監測。


18. 市住房城鄉建設局:負責參與、協(xié)調因房屋建筑(含管廊)建設、農村削坡建房引發(fā)的地質(zhì)災害應急處置工作,督促各區人民政府落實(shí)農村削坡建房整治工作;參與突發(fā)地質(zhì)災害調查和處理;組織災區房屋建筑(含管廊)安全隱患的排查和治理;指導災后房屋建筑(含管廊)工程建設管理;組織開(kāi)展災后房屋建筑質(zhì)量安全鑒定,評估受災建筑物的損壞程度;指導災后重建房屋建筑(含管廊)工程施工監管工作。


19. 市交通運輸局:負責組織有關(guān)單位對公路沿線(xiàn)紅線(xiàn)內的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,督促公路建設單位發(fā)現險情及時(shí)采取防范措施;督促公路建設單位對公路沿線(xiàn)紅線(xiàn)內高陡邊坡和不穩定斜坡進(jìn)行治理;參與公路沿線(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災害調查;組織、協(xié)調搶修因災害損壞的城市道路(含橋梁、隧道)、公路及其附屬設施,在危險路段設立醒目的警示標志;提供受災轉移群眾和搶險救災、防疫人員和應急物資、設備的道路運輸保障;保障搶險救災車(chē)輛的優(yōu)先通行;負責管轄范圍內城市道路(含橋梁、隧道)、公路及其附屬設施的災后重建工作。


20. 市水務(wù)局:負責組織對水利工程紅線(xiàn)內的地質(zhì)災害險情排查、監測和治理工作;負責指導災區做好城市供水保障工作;組織、協(xié)調搶修、加固因地質(zhì)災害損壞或受地質(zhì)災害威脅的水利設施;參與水利設施沿線(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災害調查;組織災后防災減災水務(wù)設施恢復重建工作。


21. 市農業(yè)農村局:負責有關(guān)農用救災物資的及時(shí)組織、協(xié)調和調配,負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,協(xié)助災區及時(shí)做好農業(yè)救災復產(chǎn)工作。


22. 市商務(wù)局:依職責配合應急管理、物資儲備部門(mén)協(xié)調和指導災后居民生活必需品的組織、供應。


23. 市文化廣電旅游局:督促A 級旅游景區對區內的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行排查,并設立警示牌和監測點(diǎn),及時(shí)治理危及游客安全的隱患點(diǎn);當A級旅游景區內發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)指導當地政府和A級旅游景區做好游客和旅游從業(yè)人員轉移、救助和安置工作;督促指導管轄范圍內A級旅游景區限制旅游人員進(jìn)入受災地區和路段;指導A 級旅游景區內受地質(zhì)災害損毀的旅游基礎設施和服務(wù)設施的恢復重建工作。


24. 市衛生健康委:負責組織醫療衛生機構對周邊地質(zhì)災害風(fēng)險隱患的巡查排查,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對醫療衛生機構及周邊危及附屬設施安全的地質(zhì)災害險情進(jìn)行監測和治理;組織調度醫療衛生技術(shù)力量,開(kāi)展醫療救護和搶救傷病員工作;指導做好災區的醫療衛生和疫情防控工作。


25. 市市場(chǎng)監管局:負責災害期間維護市場(chǎng)價(jià)格穩定,打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序行為;負責救災食品、藥品、醫療器械的質(zhì)量安全監管;協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織籌集救災藥品和醫療器械。


26. 市體育局:負責提供市屬公共體育場(chǎng)地(館)設置應急避護場(chǎng)所;救災工作需要時(shí),開(kāi)放市屬公共體育場(chǎng)地(館)設置的應急避護場(chǎng)所,協(xié)助做好接收、安置災民工作。


27. 市地方金融監管局:負責協(xié)調穩定受災地金融秩序和金融服務(wù)相關(guān)工作;協(xié)助監管部門(mén)指導保險公司做好涉災保險理賠工作。


28. 市城市管理綜合執法局:負責組織燃氣設施的地質(zhì)災害險情排查、監測和治理工作;組織協(xié)調因災受損燃氣設施的搶修工作;負責收集、運輸和處理災后生活垃圾并實(shí)施監督管理;協(xié)助維護災區現場(chǎng)秩序,指導協(xié)調對亂擺賣(mài)和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治。


29. 市林業(yè)園林局:負責組織管轄范圍內森林、濕地、自然保護地、綠地、綠化帶、公園、景區、水庫、山塘等地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查和治理工作;發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),通知、督促管轄范圍內公園、景區停止開(kāi)放,及時(shí)組織人員撤離;指導、督促管轄范圍內森林、公園、景區等做好災后恢復。


30. 市社會(huì )組織管理局:負責市本級救援類(lèi)社會(huì )組織的登記審查,支持、引導市本級救援類(lèi)社會(huì )組織參與搶險救災救援工作。


31. 市氣象局:負責采集氣象信息,會(huì )同市規劃和自然資源部門(mén)發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預報預警信息;加強災區氣象監測預報,為應急救援提供氣象服務(wù)保障。


32. 各區政府:按照屬地管理原則,負責建立健全地質(zhì)災害專(zhuān)項應急指揮機構,統一領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調轄區突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作;組織制定和公布實(shí)施本轄區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案;負責本轄區應急救災物資儲備庫和應急避護場(chǎng)所建設管理和維護,儲備應急救災物資及設備;組織建立健全轄區地質(zhì)災害救援隊伍和災情信息員隊伍;組織開(kāi)展轄區內突發(fā)地質(zhì)災害應急演練和宣傳教育工作;組織所轄應急力量對突發(fā)地質(zhì)災害實(shí)施先期處置和同步做好處置現場(chǎng)的疫情防控工作,及時(shí)上報突發(fā)地質(zhì)災害信息,及時(shí)組織人員實(shí)施緊急救助、疏散安置,控制次生、衍生災害,開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員,防止險情、災情擴大;啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急響應后,負責成立地質(zhì)災害應急現場(chǎng)指揮部,統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作,及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害及其處置情況的消息。


33. 廣州警備區:負責組織協(xié)調所屬部隊、民兵預備役參加搶險救災行動(dòng),協(xié)助地方政府做好群眾安全轉移工作;必要時(shí),協(xié)調駐地部隊參加突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災。


34. 武警廣州支隊:組織指揮所屬武警部隊參與搶險救災工作;協(xié)助地方政府做好群眾安全轉移工作;配合公安機關(guān)維護災區社會(huì )秩序,保衛重要目標。


35. 市消防救援支隊:組織指揮市內各級消防救援隊伍參與搶險救災工作;協(xié)助地方政府做好群眾安全轉移工作。


36. 團市委:組織青年志愿者參與受災群眾轉移安置及心理援助工作。


37. 廣州地鐵集團:配合政府部門(mén)做好救災人員、受災群眾運送工作;及時(shí)修復因災損毀地鐵及有關(guān)設施設備。


38. 廣州水投集團:負責服務(wù)范圍內的供水、排水設施設備的搶險、搶修工作,確保服務(wù)范圍內災區自來(lái)水供應和污水排放。


39. 廣州供電局:負責救災應急用電保障;及時(shí)修復權屬范圍內因災受損電力線(xiàn)路和設施設備,保障電網(wǎng)的安全運行。


40. 中國電信廣州分公司、中國移動(dòng)廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司:負責保障災區應急機動(dòng)通信和搶險救災指揮現場(chǎng)的通信暢通;負責職責范圍內受災的通信線(xiàn)路、基站設施設備等的維護和修復工作。




附件2


地質(zhì)災害分級標準


一、特別重大地質(zhì)災害(I級)


(一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的突發(fā)地質(zhì)災害。


(二)受突發(fā)地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在500人以上,或可能造成的經(jīng)濟損失在3000萬(wàn)元以上的災害險情。


(三)造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路、民航和航道長(cháng)時(shí)間中斷,或特別嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有特別嚴重社會(huì )影響的突發(fā)地質(zhì)災害。


(四)因突發(fā)地質(zhì)災害造成大江大河干流或支流被阻斷,對群眾生命財產(chǎn)安全造成特別重大影響。


二、重大地質(zhì)災害(Ⅱ級)


(一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災害。


(二)受突發(fā)地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在200人以上、500人以下,或可能造成經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的災害險情。


(三)造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路、民航和航道較長(cháng)時(shí)間中斷,或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有嚴重社會(huì )影響的突發(fā)地質(zhì)災害。


(四)因突發(fā)地質(zhì)災害造成大江大河支流被阻斷,對群眾生命財產(chǎn)安全造成重大影響。


三、較大地質(zhì)災害(Ⅲ級)


(一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災害。


(二)受突發(fā)地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在50人以上、200人以下,或可能造成經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的災害險情。


(三)造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路、民航和航道短時(shí)中斷,或較嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會(huì )影響的突發(fā)地質(zhì)災害。


四、一般地質(zhì)災害(Ⅳ級)


(一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災害。


(二)受突發(fā)地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在50人以下,或可能造成經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以下的災害險情。


(三)造成交通運輸中斷,或威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有一定社會(huì )影響的突發(fā)地質(zhì)災害。


(國家或廣東省對地質(zhì)災害分級標準另有規定的,從其規定。)





廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2023年2月13日印發(fā)




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