武政規〔2020〕12號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案的通知》








武政規〔2020〕12號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現將《武漢市促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府

2020年7月16日




武漢市促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案




線(xiàn)上經(jīng)濟是借助現代智能交互技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟由線(xiàn)下向線(xiàn)上轉移，逐步實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，進(jìn)一步順應需求、搶抓機遇，加快發(fā)展新經(jīng)濟形態(tài)，促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，結合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

堅持市場(chǎng)驅動(dòng)、需求拉動(dòng)、融合推動(dòng)，立足3年、規劃5年，依托產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)施“8+3”領(lǐng)跑計劃，聚焦電商零售、線(xiàn)上教育、線(xiàn)上醫療、線(xiàn)上設計、智慧物流、智慧旅游、線(xiàn)上文娛、線(xiàn)上商務(wù)等八大領(lǐng)域，培育一批線(xiàn)上經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批全國領(lǐng)先線(xiàn)上經(jīng)濟平臺，形成一批線(xiàn)上經(jīng)濟知名品牌，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式跨越發(fā)展，力爭規模、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)倍增。通過(guò)3年努力，全市線(xiàn)上經(jīng)濟體系構架基本形成，線(xiàn)上經(jīng)濟成為武漢經(jīng)濟增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級的重要驅動(dòng)力。

（一）實(shí)現萬(wàn)億線(xiàn)上經(jīng)濟交易額倍增。適應消費升級需求，推進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟便利化、個(gè)性化、多元化發(fā)展，打造千億級園區2個(gè)、百億級園區5個(gè)，到2022年，全市線(xiàn)上經(jīng)濟交易額達到2萬(wàn)億以上。

（二）實(shí)現千億產(chǎn)業(yè)集群倍增。線(xiàn)上線(xiàn)下融合協(xié)同，促進(jìn)電商零售、智慧物流等千億產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)線(xiàn)上教育、線(xiàn)上文娛、線(xiàn)上設計等新興業(yè)態(tài)形成千億規模，到2022年，全市千億級產(chǎn)業(yè)集群達到4-5個(gè)。

（三）實(shí)現百億企業(yè)及平臺倍增。培育形成具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)平臺10個(gè)以上，中國互聯(lián)網(wǎng)百強、軟件百強、電子商務(wù)百強企業(yè)10家以上，線(xiàn)上經(jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)1000家以上，到2022年，全市百億級企業(yè)及平臺達到20個(gè)以上。

力爭到2025年底，將武漢打造成業(yè)態(tài)創(chuàng )新策源地、市場(chǎng)主體活躍地、線(xiàn)上線(xiàn)下融合引領(lǐng)地，武漢成為全國領(lǐng)先的線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展標桿城市。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）電商零售換擋提速。圍繞生鮮、餐飲、農產(chǎn)品、日用品等領(lǐng)域，推動(dòng)傳統零售和渠道電商整合資源，大力發(fā)展社區電商、生鮮電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。完善城市末端配送體系，將老舊小區智能配送設施改造納入政府公共服務(wù)設施范疇，新建小區智能配送設施納入公建配套規劃，推動(dòng)現有鄉鎮物流集散點(diǎn)改造，建成覆蓋15分鐘社區生活圈及住宅小區的智能末端配送體系。提升冷鏈配送能力，支持冷鏈倉儲制冷預冷技術(shù)、“平庫轉立庫”等改造；推動(dòng)冷藏保溫車(chē)輛標識化管理，實(shí)現車(chē)輛便利通行。加強食品安全監管，推動(dòng)農產(chǎn)品標準化建設，搭建產(chǎn)品流動(dòng)和可溯源性信息平臺。推進(jìn)武漢盒馬鮮生運營(yíng)中心、順豐武漢電商產(chǎn)業(yè)園、多米武漢網(wǎng)商總部科技園等項目建設。力爭到2022年，全市網(wǎng)絡(luò )零售額年均增長(cháng)20%左右。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局、市公安局交通管理局）

（二）線(xiàn)上教育優(yōu)勢凸顯。推動(dòng)“國家智慧教育示范區”項目建設，拓展武漢教育云平臺功能，推動(dòng)數字校園改造，建設網(wǎng)絡(luò )名師課堂，提供同步課堂、點(diǎn)播課堂、在線(xiàn)答疑等教育服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享均衡發(fā)展。提速發(fā)展線(xiàn)上教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批K12（學(xué)前至高中教育階段）教育、職業(yè)教育、成人教育等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)和平臺，完善在線(xiàn)教育準入制度，明確準入條件與資質(zhì)認證流程；在市屬高校推動(dòng)“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，促進(jìn)技能培訓與學(xué)歷教育融合發(fā)展。支持武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展線(xiàn)上教育試點(diǎn)，探索政府采購優(yōu)質(zhì)教育資源支持師資力量薄弱學(xué)?；蛘叩貐^，建立校外線(xiàn)上教育用戶(hù)學(xué)費第三方賬戶(hù)監管機制，打造光谷線(xiàn)上教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心園區。力爭到2022年，全市線(xiàn)上教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超千億，武漢成為全國線(xiàn)上教育服務(wù)創(chuàng )新高地。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（三）線(xiàn)上醫療服務(wù)突破。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫院，健全互聯(lián)網(wǎng)醫院牌照發(fā)放制度，拓寬準許范圍；推動(dòng)醫保在線(xiàn)支付，實(shí)現電子健康卡、電子社?？?、電子支付卡“三卡合一”，加快醫保信息系統和商保理賠系統對接整合，實(shí)現“一站式”結算。加快“武漢健康云”項目建設，提供預約掛號、智能導診、跟蹤隨訪(fǎng)、雙向轉診、家庭醫生和電子健康卡“一卡通”等線(xiàn)上服務(wù)。建設“藥事服務(wù)云”項目，提速發(fā)展現代醫藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、第三方配送等現代醫藥流通業(yè)態(tài)。開(kāi)放居民電子健康檔案信息，加快建設“全民健康信息市區一體化平臺”“公共衛生應急指揮與疫情大數據應用系統”等項目，提升健康城市公共衛生治理能力。力爭到2022年，全市健康服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到2500億元左右。（牽頭單位：市衛生健康委；責任單位：市醫療保障局、市地方金融工作局、市市場(chǎng)監管局、市人力資源社會(huì )保障局）

（四）智慧物流高效便捷。搭建市級物流設施公共信息共享平臺，建設鐵路、水路、公路、航空、郵政等物流信息交換節點(diǎn)，實(shí)現物流要素資源信息化。實(shí)施物流智能化改造，支持花山港5G智慧港口，國藥、九州通醫藥物流智能庫，京東“亞洲一號”無(wú)人倉等智能物流項目建設。鼓勵物流服務(wù)創(chuàng )新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )貨運、共享云倉、分時(shí)配送等新模式，支持“物易云通”“云上多聯(lián)”等物流平臺項目建設，實(shí)現企業(yè)、設備、需求等供需信息對接共享。優(yōu)化城市物流配送車(chē)輛通行管理和服務(wù)，放寬新能源物流配送車(chē)輛交通管制。力爭到2022年，全社會(huì )物流總費用占GDP的比重下降至13%左右。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市公安局交通管理局，武漢新港管委會(huì )，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉）

（五）智慧旅游模式創(chuàng )新。拓展“武漢文旅碼”功能，推進(jìn)“武漢市智慧文旅大數據平臺”項目建設，實(shí)現“一網(wǎng)通游”。建設旅游智能出行系統，在機場(chǎng)、車(chē)站、旅游景區等重點(diǎn)區域布設旅游信息自助查詢(xún)設備，提供查詢(xún)、預定服務(wù)。加快旅游集散地、旅游景區等上網(wǎng)環(huán)境建設，推進(jìn)東湖、黃鶴樓、木蘭生態(tài)旅游景區、江漢朝宗等智慧景區改造提升項目建設。強化旅游城市宣傳，打造旅游網(wǎng)紅城市品牌。力爭到2022年，全市旅游收入突破4000億元。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：各相關(guān)區人民政府）

（六）文體娛樂(lè )融合轉型。支持博物館、美術(shù)館、影劇場(chǎng)觸網(wǎng)，依托抖音、斗魚(yú)等網(wǎng)絡(luò )直播平臺，拓展“云游”“云劇場(chǎng)”等新模式，將線(xiàn)上文化消費納入“武漢文惠通”優(yōu)惠補貼范圍。支持網(wǎng)絡(luò )直播集群發(fā)展，支持舉辦國際斗魚(yú)直播節，推進(jìn)直播小鎮項目建設，打通直播生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，支持電競產(chǎn)品原創(chuàng )開(kāi)發(fā)，著(zhù)力招引一批具有國際影響力的龍頭游戲企業(yè)、俱樂(lè )部，鼓勵老舊廠(chǎng)房、業(yè)態(tài)調整空間轉型升級為電競場(chǎng)館，支持策劃舉辦武漢自有品牌的特色電競賽事，大力引進(jìn)國內外頂級電競賽事落戶(hù)，打造“電競之都”。推動(dòng)體育賽事與新媒體融合，打造“線(xiàn)上漢馬”等線(xiàn)上體育賽事知名品牌。加快建設長(cháng)江數字媒體城、武漢廣電全媒體中心等項目。力爭到2022年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)5%。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市體育局，各區人民政府）

（七）線(xiàn)上設計協(xié)同升級。發(fā)揮武漢地區高校院所科研設計優(yōu)勢，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計，建設“大A工程網(wǎng)”平臺項目，引導線(xiàn)上線(xiàn)下跨行業(yè)互通互聯(lián)及資源共享。支持行業(yè)龍頭企業(yè)向集成服務(wù)供應商轉型，推動(dòng)多系統業(yè)務(wù)融合一體化。發(fā)展線(xiàn)上定制化設計，在汽車(chē)、消費類(lèi)電子、輕紡等生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節柔性化改造，滿(mǎn)足個(gè)性化、定制化消費需求。力爭到2022年，武漢“設計之都”品牌影響力進(jìn)一步增強，全市設計產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2000億元。（牽頭單位：市城鄉建設局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

（八）商務(wù)會(huì )展線(xiàn)上拓展。鼓勵運用直播互動(dòng)、VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，發(fā)展線(xiàn)上會(huì )展服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì )線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提升重點(diǎn)品牌展會(huì )國際影響力。加快推進(jìn)武漢國際博覽中心、武漢國際會(huì )展中心、中國光谷科技會(huì )展中心、中國武漢文化博覽中心等四大展館智能化改造。拓寬人力資源線(xiàn)上服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化，建設國家級人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招聘活動(dòng)平臺項目。推廣遠程辦公模式，優(yōu)化信息上報、視頻會(huì )議、協(xié)同辦公、協(xié)同開(kāi)發(fā)應用場(chǎng)景，打造企業(yè)云上辦公平臺和管理體系。力爭到2022年，全市商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增幅保持15%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市經(jīng)濟和信息化局，各相關(guān)區人民政府）

三、工作任務(wù)

（一）培育線(xiàn)上經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群

1.建立重點(diǎn)企業(yè)名錄。集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立市級線(xiàn)上經(jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)名錄庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級名錄庫）。對在武漢市域內登記注冊、具有獨立法人資格、符合入庫標準的企業(yè)納入市級名錄庫，實(shí)施分類(lèi)指導、精準施策，動(dòng)態(tài)管理、對口服務(wù)，及時(shí)疏解堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)。通過(guò)重點(diǎn)培育，到2022年，全市線(xiàn)上經(jīng)濟專(zhuān)精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)達到200家以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

2.鼓勵企業(yè)線(xiàn)上轉型。采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，鼓勵企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上轉型診斷，支持企業(yè)采用整體解決方案轉型發(fā)展。對市級名錄庫企業(yè)的寬帶費、云服務(wù)費，連續2年按一定比例給予補貼，單個(gè)事項每年最高補貼50萬(wàn)元，市、區各承擔50%的補貼資金。支持市級名錄庫企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，連續3年給予新增人員每人1000元培訓補貼，市、區各承擔50%的補貼資金。支持線(xiàn)上企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局，各區人民政府）

3.支持企業(yè)做強做優(yōu)。推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。引進(jìn)國內外線(xiàn)上經(jīng)濟龍頭企業(yè)在武漢設立區域運營(yíng)中心、研發(fā)中心。實(shí)施高成長(cháng)性企業(yè)“瞪羚計劃”，著(zhù)力培養一批細分領(lǐng)域“單項冠軍”“隱形冠軍”。每年開(kāi)展線(xiàn)上經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)認定和授牌，按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（武政規〔2019〕1號）的政策規定給予獎勵。到2022年，培育具有全國影響力和知名度的領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（二）突出線(xiàn)上經(jīng)濟示范引領(lǐng)

1.培育特色產(chǎn)業(yè)平臺。打造一批具有行業(yè)帶動(dòng)力和國際影響力的應用平臺，帶動(dòng)上下游企業(yè)線(xiàn)上發(fā)展。每年聚焦打造10個(gè)示范帶動(dòng)強的線(xiàn)上經(jīng)濟應用平臺，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)平臺認定和授牌，給予50萬(wàn)元一次性資金獎勵。到2022年，打造技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強、成長(cháng)性好的線(xiàn)上經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺30家以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

2.開(kāi)放拓展應用場(chǎng)景。搭建應用場(chǎng)景供需對接平臺，建立動(dòng)態(tài)發(fā)布制度，拓展市場(chǎng)空間。在醫療衛生、文化教育、社會(huì )救助、社區服務(wù)等領(lǐng)域實(shí)施一批線(xiàn)上服務(wù)場(chǎng)景示范項目。在智能工廠(chǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧商圈等領(lǐng)域，推出一批成果轉化和集成創(chuàng )新示范場(chǎng)景。到2022年，推出示范好、流量強、創(chuàng )新快的線(xiàn)上應用場(chǎng)景和品牌100個(gè)以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市民政局、市文化和旅游局、市衛生健康委，各區人民政府）

3.推進(jìn)區域試點(diǎn)示范。探索設立線(xiàn)上經(jīng)濟應用場(chǎng)景實(shí)踐區，依托武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（漢南區）、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（東西湖區）科技優(yōu)勢，打造線(xiàn)上經(jīng)濟創(chuàng )新高地。對納入國家級的應用典型案例、創(chuàng )新項目、優(yōu)秀應用等線(xiàn)上經(jīng)濟企業(yè)（項目），給予200萬(wàn)元資金獎勵，市、區各承擔50%的獎勵資金。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（三）強化線(xiàn)上經(jīng)濟創(chuàng )新支撐

1.創(chuàng )新突破關(guān)鍵技術(shù)。聚焦5G應用、人工智能、區塊鏈、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，以行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和新型通用技術(shù)開(kāi)發(fā)應用為重點(diǎn)，支持高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新研發(fā)，探索技術(shù)應用和集成創(chuàng )新。強化知識產(chǎn)權保護，加快建設中國（武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權保護中心，加大對新業(yè)態(tài)新模式等創(chuàng )新成果的保護。（牽頭單位：市科技局、市市場(chǎng)監管局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

2.搭建創(chuàng )業(yè)孵化載體。通過(guò)改造老舊廠(chǎng)房、商務(wù)樓宇等存量資源，建設一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的線(xiàn)上經(jīng)濟眾創(chuàng )空間，積極培育眾創(chuàng )、眾包、眾籌等新模式。推動(dòng)生產(chǎn)資源共享，支持企業(yè)搭建生產(chǎn)設備分享平臺和推動(dòng)辦公空間分享。推動(dòng)科技共享，打造一批技術(shù)服務(wù)眾包平臺，探索建立統一開(kāi)放的科技資源共享體系。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局，各區人民政府）

3.拓展多元支持方式。充分發(fā)揮市戰略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金作用，引導社會(huì )資本合作建立線(xiàn)上經(jīng)濟子基金，對優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目給予投資支持。采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構舉辦跨區域、國際化、高水平的線(xiàn)上經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市科技局、市財政局，各區人民政府）

（四）優(yōu)化線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)

1.構建包容發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造線(xiàn)上經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境，形成鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的文化和社會(huì )氛圍。放寬市場(chǎng)準入限制，按照“法無(wú)禁止即可為”，允許各類(lèi)主體依法平等進(jìn)入。推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監管等方面充分對接，加強事中事后監管。推進(jìn)“一站式”服務(wù)，縮短企業(yè)辦事時(shí)間，提高辦事效率。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市市場(chǎng)監管局；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

2.共享互通數據資源。加快我市5G網(wǎng)絡(luò )規模組網(wǎng)步伐和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡(luò )建設，開(kāi)放市政基礎設施和現有各類(lèi)塔（桿）資源，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )建設與城市建設有機融合，力爭到2021年底5G商用網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋。構建城市大腦中樞平臺，提高公共數據采集質(zhì)量，依法依規推動(dòng)信用、醫療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域數據向企業(yè)開(kāi)放。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

3.創(chuàng )新金融支持模式。完善“漢融通”服務(wù)功能，推進(jìn)金融、稅務(wù)、交易、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數據”的銀企對接通道。探索開(kāi)展“股權+債權”的投貸聯(lián)動(dòng)模式，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)“納稅信用貸”“知識產(chǎn)權貸”等金融產(chǎn)品，支持線(xiàn)上“輕資產(chǎn)”中小企業(yè)融資。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市自然資源和規劃局、市稅務(wù)局）

四、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導小組要充分履行促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展職責，建立跨行業(yè)、跨層級的線(xiàn)上經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展趨勢，協(xié)調重大問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的推進(jìn)合力。建立“一領(lǐng)域一專(zhuān)班”工作機制，由各牽頭部門(mén)負責，各相關(guān)責任單位參與，統籌推進(jìn)本領(lǐng)域線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展。各區要建立相應的工作推進(jìn)機制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（二）加強督查考核。各區、市直各相關(guān)部門(mén)要根據本方案明確本區域、本行業(yè)工作目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖。要圍繞重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目推進(jìn)，建立年度任務(wù)清單，明確工作舉措和責任人。要強化跟蹤督辦，堅持每月通報進(jìn)展、每季研究分析、年終考核成效，將重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況納入年度績(jì)效目標考核體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（三）強化政策支撐。梳理整合現有政策，出臺契合線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，形成針對性強、流程清晰、易于操作的政策體系。按照“一事項、一清單、一主體”的思路，加強政策宣傳解讀，推動(dòng)政策落地實(shí)施。各區要切實(shí)履行屬地責任，強化規劃布局，圍繞線(xiàn)上經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域，結合實(shí)際出臺支持政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（四）開(kāi)展精準服務(wù)。對納入市級名錄庫的企業(yè)，建立各區、各行業(yè)部門(mén)分層分級對口聯(lián)絡(luò )機制，實(shí)施“一對一”精準服務(wù)，掌握企業(yè)發(fā)展運營(yíng)情況，暢通企業(yè)信息反饋渠道，及時(shí)研究協(xié)調解決線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（五）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托專(zhuān)業(yè)水平優(yōu)、服務(wù)能力強、行業(yè)自律水平高的行業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，組成線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展企業(yè)服務(wù)、信息交流、中介協(xié)調、行業(yè)自律、運行分析、知識產(chǎn)權保護、標準推廣等工作。對參與聯(lián)盟工作的社會(huì )組織和企業(yè)，給予一定數額的經(jīng)費補助。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（六）建立監測體系。適應線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展需要，圍繞八大重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)界定統計分類(lèi)，強化日常統計、運行監測和綜合評價(jià)，定期開(kāi)展線(xiàn)上經(jīng)濟發(fā)展評估。（牽頭單位：市統計局；責任單位：市直其他各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政規