武政辦〔2020〕114號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)新型智慧城市建設實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)新型智慧城市建設實(shí)施方案的通知》








武政辦〔2020〕114號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市加快推進(jìn)新型智慧城市建設實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年12月22日




武漢市加快推進(jìn)新型智慧城市建設實(shí)施方案




為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于數字中國建設的系列重要講話(huà)精神和國家、省關(guān)于智慧城市建設工作部署，加快提升具有武漢特色的超大城市治理現代化水平，指導未來(lái)三年全市新型智慧城市建設工作，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的新發(fā)展理念，以信息化引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新、技術(shù)應用創(chuàng )新為驅動(dòng)，助力超大城市現代化治理模式創(chuàng )新，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，提升城市綜合競爭力，為加快建設國家中心城市打下堅實(shí)基礎。

（二）建設原則

--應用導向，服務(wù)群眾。堅持將人民群眾的體驗感和獲得感作為智慧城市建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾實(shí)際困難。

--強化統籌，共建共享。堅持統籌集約建設云網(wǎng)基礎設施、城市大腦等統一支撐體系，推進(jìn)數據資源深度整合與開(kāi)發(fā)利用。

--政府引導，多元參與。堅持創(chuàng )新建設運營(yíng)模式，積極引導各類(lèi)社會(huì )資源參與新型智慧城市建設。

--制度先行，安全可控。堅持完善制度規范體系，強化網(wǎng)絡(luò )安全措施落實(shí)，保障智慧城市建設運營(yíng)安全可控。

（三）建設目標

按照“1153”總體架構（即1個(gè)云網(wǎng)，1個(gè)大腦，政府管理、惠民服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、生態(tài)宜居等5大重點(diǎn)應用領(lǐng)域，運行管理、標準規范、信息安全等3大保障體系），推進(jìn)智慧城市建設。通過(guò)構建智慧城市“超級大腦”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市大腦”），強化對城市的全面感知、智能分析、精準研判、協(xié)同指揮和應急處置，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”、民生服務(wù)“一碼互聯(lián)”、城市運行“一網(wǎng)統管”、社會(huì )治理“一網(wǎng)共治”、企業(yè)服務(wù)“一站直通”，促進(jìn)城市精細化治理能力顯著(zhù)增強、市民體驗感和獲得感顯著(zhù)提升，將我市建設成為多方面具備全國標桿水平的新型智慧城市。

二、八項核心任務(wù)

（一）全力打造城市大腦。建設城市大腦基礎平臺，以城市數據資源融合共享為主線(xiàn)，打造感知、聯(lián)結、計算、運用“四位一體”的城市大腦，賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量可持續發(fā)展。建設數據中樞，形成匯聚、治理、共享、分析、開(kāi)放的數據支撐體系，構建統一對外數據服務(wù)能力。建設應用支撐中樞，提供公共業(yè)務(wù)支撐和技術(shù)支撐，形成便捷部署能力。建設人工智能中樞，構建AI算法模型庫，支撐城市各類(lèi)智能化場(chǎng)景應用，提供人工智能算力。建設區塊鏈中樞，構建平臺化、標準化、組件化的區塊鏈基礎設施，為電子證照、信用監管等各類(lèi)應用提供統一的區塊鏈基礎能力。抓緊完成城市大腦數據、應用支撐、人工智能、區塊鏈等四大中樞基礎能力建設，確保2021年城市大腦賦能智慧應用取得顯著(zhù)成效。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉）

（二）推進(jìn)數據匯聚共享開(kāi)放。完善數據資源匯聚和共享機制，加強數據資源統籌管理，提升數據資源“聚、通、用”水平。及時(shí)更新發(fā)布政務(wù)信息資源目錄，推進(jìn)基礎數據向城市大腦匯聚。加強數據完整性、準確性、時(shí)效性治理，構建“四標五實(shí)”城市運行數據底盤(pán)，完善人口、法人等基礎數據庫， 建立經(jīng)濟運行、社會(huì )治理等主題數據庫，支撐政府數字化治理場(chǎng)景應用。加快信用數據歸集，推動(dòng)信用大數據在城市各領(lǐng)域廣泛應用。通過(guò)城市大腦開(kāi)展數據交換共享，確保數據交換共享的及時(shí)有效可控。建立數據開(kāi)放管理機制，依托城市大腦公共數據開(kāi)放平臺，推動(dòng)我市政府數據開(kāi)放水平進(jìn)入全國前列，2022年公共信息資源社會(huì )開(kāi)放率達到80%及以上。發(fā)揮數據作為新型生產(chǎn)要素的作用，鼓勵各類(lèi)社會(huì )主體開(kāi)展數據開(kāi)發(fā)和增值應用創(chuàng )新，激發(fā)數據價(jià)值。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（三）深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺功能，深度對接全國、全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，為推進(jìn)落實(shí)一網(wǎng)通辦、跨省通辦提供支撐。重塑網(wǎng)上辦事流程，拓展網(wǎng)上辦事廣度深度，推進(jìn)各級各類(lèi)業(yè)務(wù)系統深度聯(lián)通。市、區兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項比例2021年達到98%以上，推進(jìn)更多高頻服務(wù)事項掌上可辦、跨省通辦，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在同類(lèi)城市前列。深化電子證照應用和數據共享，聚焦戶(hù)籍、交通、醫療、稅務(wù)、教育、住房、公積金等領(lǐng)域，“全市通辦”和“一張身份辦成事”事項分別達到200項以上。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺，建設智慧監管主題數據庫，推動(dòng)監管信息全程可溯，為監管綜合服務(wù)、風(fēng)險防控預測預警和相關(guān)決策提供數據支撐。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（四）推動(dòng)政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。建設數字政府協(xié)同辦公平臺及全市統一的國產(chǎn)化電子公文集約化系統，完善辦文、辦會(huì )、辦事等應用，打造全市政務(wù)運行樞紐。加快“武漢政務(wù)”系統建設和推廣，推動(dòng)各部門(mén)數據資源應接盡接、辦公應用應上盡上，2021年集成各類(lèi)政府辦公智能應用30項以上，打造“一機觀(guān)全城”的數據座艙，實(shí)現對內辦公一套系統、一個(gè)平臺。完善全市政府網(wǎng)站信息資源庫和集約化平臺，將各部門(mén)和單位、各區人民政府及其派出機構的政府網(wǎng)站全部整合至市集約化平臺，推動(dòng)政府網(wǎng)站信息向“兩微一端”延伸，實(shí)現對外服務(wù)一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)APP，提高政府網(wǎng)站運行管理水平和宣傳服務(wù)能力。（牽頭單位：市人民政府辦公廳；責任單位：市委機要保密局，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市直各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）

（五）推進(jìn)民生服務(wù)“一碼互聯(lián)”。整合匯聚現有移動(dòng)民生服務(wù)，打造統一的城市服務(wù)入口，覆蓋生活繳費、智慧停車(chē)、公共交通出行、預約掛號、社保公積金查詢(xún)、交通違法處理等各類(lèi)信息服務(wù)，2020年實(shí)現30項公共服務(wù)一站聚合、一碼互聯(lián)，2021年6月底之前連接醫療、養老、社保、交通、文化、體育、旅游、水電氣等公共服務(wù)，構建“多碼合一、一人一碼、一碼互聯(lián)”的城市碼服務(wù)體系（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）。拓展提升城市碼服務(wù)能力，在停車(chē)繳費等場(chǎng)景中推行無(wú)感支付，切實(shí)增強市民體驗感和獲得感。（牽頭單位：市公安局交通管理局；責任單位：市城投集團，各區人民政府）

（六）完善城市運行“一網(wǎng)統管”。打造城市運行管理平臺，整合城管、交通、公安、生態(tài)環(huán)境、應急等領(lǐng)域相關(guān)資源，運用城市信息模型技術(shù)，2021年在城市管理、應急預警、民生需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建成40個(gè)以上城市運行指標模型，逐步構建與城市運行同步的數字孿生城市。建設城市運行管理中心，集成城市體征監測、態(tài)勢感知、大數據建模分析、經(jīng)濟運行、應急協(xié)同、指揮調度等功能，全時(shí)空協(xié)同處置城市運行各類(lèi)事件，連通90%以上的城市治理智慧應用，統籌建立一批以“辦好一件事”為目標的數字賦能城市治理的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，市委政法委，市公安局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉建設局、市城管執法委、市應急管理局，各區人民政府）

（七）推進(jìn)社會(huì )治理“一網(wǎng)共治”。推進(jìn)社會(huì )訴求“一鍵回應”，整合“市長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)”“民呼我應”“武漢微鄰里”等平臺，深度對接各類(lèi)市民訴求反映渠道，提升基層治理智慧化水平（責任單位：市人民政府辦公廳，市委政法委、市信訪(fǎng)局，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）。發(fā)揮好綜治網(wǎng)格化平臺在基層社會(huì )治理中的作用，不斷深化平臺在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域管控以及重點(diǎn)問(wèn)題整治等方面的應用，以綜治網(wǎng)格化平臺為基礎，升級建設基層社會(huì )治理綜合平臺，探索智能服務(wù)、智能決策和智能監管等領(lǐng)域應用。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執法委、市應急管理局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）

（八）打造企業(yè)服務(wù)“一站直通”。建設集企業(yè)征信、服務(wù)和監管于一體的“企呼我應”集約化服務(wù)平臺。建立政府和企業(yè)線(xiàn)上連接通道，歸集惠企政策，連接企業(yè)訴求，實(shí)現惠企政策的精準推送和線(xiàn)上反饋，形成企業(yè)訴求的快速響應和閉環(huán)處置。2021年6月底之前整合市場(chǎng)監管、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障等全生命周期涉企服務(wù)數據，推進(jìn)全市信用信息、監管數據匯聚和共享互認，為金融機構信貸服務(wù)和政府監管提供信息支撐。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市地方金融工作局；責任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市人力資源社會(huì )保障局、市商務(wù)局、市科技局、市農業(yè)農村局、市稅務(wù)局、人行武漢分行營(yíng)管部，各區人民政府）

三、重點(diǎn)領(lǐng)域建設任務(wù)

（一）新型基礎設施領(lǐng)域

1.加快城市網(wǎng)絡(luò )升級。超前布局新一代網(wǎng)絡(luò )基礎設施，建設移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。推動(dòng)IPv6規模部署，形成全市范圍的IPv6覆蓋能力。2021年升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)，大幅提升骨干網(wǎng)帶寬，合并各單位自設專(zhuān)線(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)出口，加強安全防護和運營(yíng)管理，逐步實(shí)現各單位專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)內、外網(wǎng)遷移整合。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全市域連續覆蓋，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )應用場(chǎng)景示范，確保全市5G網(wǎng)絡(luò )發(fā)展水平走在全國前列。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市通信管理局；責任單位：市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市城管執法委，各區人民政府）

2.統籌建設“武漢云”?？茖W(xué)布局數據中心，建設全市統一的“武漢云”基礎設施，制定“武漢云”建設標準及系統上云規范，建設統一云管平臺，逐步對接、納管各區、各部門(mén)已建成的政務(wù)云，推動(dòng)政務(wù)云應上盡上。推動(dòng)武漢超算中心建設，峰值計算能力達到同期全球先進(jìn)水平，為智慧城市建設運營(yíng)提供支撐。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市科技局，各區人民政府）

3.建設統一的物聯(lián)感知體系。按照補充、提升、統籌的原則，完善物聯(lián)感知設施，三年新部署城市治理物聯(lián)感知節點(diǎn)10萬(wàn)個(gè)以上，形成全市一盤(pán)棋的新型智慧城市全域物聯(lián)感知體系。2021年搭建統一的城市物聯(lián)感知平臺，形成全時(shí)全量的物聯(lián)感知數據資源池，推動(dòng)物聯(lián)感知數據在城市治理、應急管理、智慧出行、智慧社區、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域的示范應用。（牽頭單位：市公安局、市城鄉建設局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市城管執法委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市應急管理局、市住房保障房管局，各區人民政府）

（二）城市治理領(lǐng)域

1.推進(jìn)城市管理精細可視。2021年12月底之前完成智慧城管二期建設，推動(dòng)城管數據平臺與城市大腦深度對接，利用視頻識別、物聯(lián)感知、AI分析等技術(shù)提高事件智能發(fā)現以及處置能力。持續推進(jìn)智慧環(huán)衛系統建設，健全垃圾分類(lèi)智能化監管體系，探索開(kāi)展垃圾收運車(chē)“一車(chē)一碼”、垃圾收集點(diǎn)“一點(diǎn)一碼”試點(diǎn)工作，提升垃圾收運處置全過(guò)程精細化管理水平。建立戶(hù)外廣告設施“一戶(hù)一檔”管理系統，提升全市戶(hù)外廣告監控巡查智能化水平。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：各區人民政府）

2.推進(jìn)智能交通聯(lián)網(wǎng)治堵。推動(dòng)智慧交通出行建設，實(shí)現一體化、全流程智慧出行服務(wù)。整合車(chē)流、人流、物流和市政基礎設施等數據資源，實(shí)施基于人工智能的交通指揮和管理，提高通行效率、運力銜接和應急處理水平，2021年城市擁堵指數下降10%，2022年下降25%。搭建市級物流設施公共信息共享平臺，健全城市智慧物流建設體系。深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)，建立集感知、通信、計算等能力為一體的智能路網(wǎng)基礎設施，實(shí)現“人-車(chē)-路-云”高度協(xié)同，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局交通管理局，武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區人民政府）

3.深化平安城市智慧防控。提升公安信息基礎設施支撐能力，整合公安數據資源，再造現代警務(wù)流程。推動(dòng)“一標三實(shí)”信息采集，推動(dòng)重點(diǎn)公共區域高清視頻監控100%聯(lián)網(wǎng)共享，建設全方位治安防控感知體系，實(shí)現重點(diǎn)區域、重要關(guān)口、重要時(shí)段的全天候無(wú)死角防控，提升針對重大案事件的提前發(fā)現、動(dòng)態(tài)預警和重點(diǎn)防范能力。強化司法行政各類(lèi)業(yè)務(wù)系統應用整合，聚焦戒毒、社區矯正、法治綜合管理的智慧化建設，構建公共法律服務(wù)信息化體系。（牽頭單位：市委政法委，市公安局、市司法局；責任單位：各區人民政府）

4.推進(jìn)智慧應急一體聯(lián)動(dòng)。加強安全生產(chǎn)和應急通信網(wǎng)絡(luò )及平臺建設，2021年6月底之前完成全市應急管理信息化平臺建設，加強對燃氣、橋梁、?；?、森林防火等領(lǐng)域的實(shí)時(shí)監測，升級應急預案、應急演練、復盤(pán)分析等功能，打造統一指揮、反應靈敏、運轉高效的城市智慧應急指揮調度管理體系，提升各類(lèi)事故災難、自然災害的智能化應急處置能力。（牽頭單位：市應急管理局；責任單位：市城管執法委、市園林和林業(yè)局，各區人民政府）

（三）衛生健康領(lǐng)域

1.優(yōu)化公共衛生應急管理運行體系。盡快完成以新冠肺炎為病種的應急系統功能建設，2021年底之前完成公共衛生應急指揮與疫情大數據應用系統建設，完善智能化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制，改進(jìn)不明原因聚集性病例和異常健康事件監測方式，通過(guò)公共衛生疫情直報系統、發(fā)熱門(mén)診、預約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、藥品零售、第三方檢測機構等大數據監測，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注居民健康變化情況，強化傳染性疾病、食源性疾病、其他不明原因疾病實(shí)時(shí)監測。加強各級醫療機構與疾控機構的信息推送、會(huì )商分析和風(fēng)險預警，強化對公共衛生事件的監測預警和處理能力。（牽頭單位：市衛生健康委；責任單位：各區人民政府）

2.提升醫療服務(wù)智慧化水平。加快省統籌全民健康信息平臺試點(diǎn)工作，建成衛生健康市、區一體化平臺和健康醫療大數據體系，匯聚打通全市醫療數據資源，完善居民全生命周期健康數據庫。創(chuàng )新衛生健康服務(wù)模式，推動(dòng)醫療機構與公共衛生機構實(shí)現業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和診療數據共享，開(kāi)展線(xiàn)上健康咨詢(xún)、在線(xiàn)智能診療和個(gè)性化健康管理服務(wù)。加快醫療服務(wù)機構信息化建設，市、區二級以上公立醫療機構達到電子病歷應用水平四級以上標準，基層衛生統一服務(wù)平臺覆蓋全市所有基層醫療衛生機構。優(yōu)化就醫流程，打通醫療、醫保、支付系統，開(kāi)展“先看病后繳費”試點(diǎn)。（牽頭單位：市衛生健康委、市醫療保障局；責任單位：各區人民政府）

（四）惠民服務(wù)領(lǐng)域

1.推動(dòng)社會(huì )保障服務(wù)創(chuàng )新。拓展社會(huì )保障卡（電子社?？ǎ┰诙c(diǎn)醫藥機構、養老保險、就業(yè)失業(yè)等領(lǐng)域的應用，實(shí)現電子社?？ㄖЦ陡采w定點(diǎn)醫療機構全部就醫場(chǎng)景。在社保待遇資格、職稱(chēng)證書(shū)領(lǐng)取等領(lǐng)域探索利用生物識別技術(shù)開(kāi)展遠程認證。打造智慧康養新模式，推進(jìn)國家人工智能條件下養老社會(huì )實(shí)驗試點(diǎn)工作，建設10個(gè)人工智能養老實(shí)驗社區，完善全市養老服務(wù)綜合平臺，打造人工智能條件下養老社會(huì )實(shí)驗城市標桿。（牽頭單位：市民政局、市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：各區人民政府）

2.促進(jìn)智慧教育服務(wù)公平普惠。創(chuàng )建國家“智慧教育示范區”。在深入推進(jìn)“三通工程”（即寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通）建設和“三全兩高一大”（即教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體適齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校，信息化應用水平提高、師生信息素養提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺）目標的基礎上，深度利用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，統籌規劃、整體布局，重構教育環(huán)境、創(chuàng )新教育模式、優(yōu)化教育治理、改革教育評價(jià)，基本形成“智能+”條件下的人才培養、教育服務(wù)、教育治理新模式。（責任單位：市教育局）

3.推進(jìn)文旅體育數字化融合。通過(guò)城市碼連接各類(lèi)文旅服務(wù)系統，推動(dòng)“一碼游全城”。加快智慧旅游建設，提升全市景區的管理和服務(wù)水平，助力全域旅游示范城市建設。推動(dòng)VR技術(shù)與博物館發(fā)展深度融合，打造“不關(guān)門(mén)的數字博物館”。推進(jìn)“信用+閱讀”的智慧圖書(shū)館及配套數字資源建設。匯聚全市體育設施、健身資源等相關(guān)信息，為市民提供信息查詢(xún)、健身指導、場(chǎng)館預訂等服務(wù)，打造“12分鐘智慧健身休閑服務(wù)圈”。（責任單位：市文化和旅游局、市體育局）

（五）人居環(huán)境領(lǐng)域

1.推進(jìn)城鄉建設智慧化管理。推進(jìn)國土空間規劃智慧化管控，構建高質(zhì)量發(fā)展國土空間布局智能化支撐體系。強化市政綜合管網(wǎng)資源數字化、可視化管理。提升房地產(chǎn)市場(chǎng)調控、房屋安全管理、住房保障服務(wù)智能化水平。推進(jìn)全市智慧園林和林業(yè)建設，完善園林和林業(yè)生態(tài)“一張圖”，2021年3月底之前完成智慧濕地建設。建立覆蓋市、區兩級監管部門(mén)的建設工程全生命周期綜合服務(wù)監管平臺。推進(jìn)數字農業(yè)建設，支持各區農業(yè)智慧化、特色化發(fā)展，推進(jìn)數字鄉村試點(diǎn)，智享農民生活。（責任單位：市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市住房保障房管局、市園林和林業(yè)局，各區人民政府）

2.加強生態(tài)環(huán)境全方位保護。強化生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域物聯(lián)感知應用，2021年構建全面的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現符合安裝條件的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控全覆蓋。依托城市大腦，實(shí)現生態(tài)環(huán)境數據的匯聚、共享與利用，生態(tài)環(huán)境預測預警與決策輔助能力顯著(zhù)提升。完善智慧能源綜合管理平臺，推進(jìn)自來(lái)水、電力、天然氣等城市公用事業(yè)企業(yè)數據共享，及時(shí)監測水電氣等使用情況，實(shí)現對城市能源的有效監管。對接湖北省長(cháng)江生態(tài)環(huán)境監管平臺，推進(jìn)長(cháng)江大保護和河湖治理等重點(diǎn)工作，用信息化手段促進(jìn)長(cháng)江十年禁漁計劃的落實(shí)。完善城市綜合立體氣象觀(guān)測網(wǎng)，提升災害性天氣預警預報和氣候趨勢預測智能化水平，為市民提供快速精準的智慧氣象服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市氣象局，各區人民政府）

3.建設智慧水務(wù)。完善智慧水務(wù)前端感知體系，加強水務(wù)治理全流程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測。加強城市雨水基礎數據采集監測，疊加城市洪水、污水、排水等各類(lèi)數據，構建智慧水務(wù)專(zhuān)題圖層和智慧海綿城市雨水監測分析模型。建立城市水務(wù)智能化管理體系，提升“源、供、排、污、災”全過(guò)程綜合管理能力。（牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：市城鄉建設局，各區人民政府）

四、組織實(shí)施

（一）加強組織人才保障。加強市智慧城市建設領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，從各區和市直有關(guān)部門(mén)抽調信息化業(yè)務(wù)骨干充實(shí)領(lǐng)導小組辦公室力量，集中開(kāi)展智慧城市建設攻堅。建立適應新型智慧城市建設的人才引進(jìn)、培養和流動(dòng)機制，探索體制機制創(chuàng )新，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加強機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍的互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化素養培訓。（責任單位：市委組織部、市委編辦，市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）

（二）創(chuàng )新運行管理體系。強化全市信息化建設統籌管理，嚴格執行全市信息化工作統籌協(xié)調機制，建立信息化項目年度計劃和項目管理機制，推行“四不準”“十統一”建設準則。整合現有信息化建設財政資金資源，集中用于智慧城市建設購買(mǎi)服務(wù)。充分利用各項支持政策，積極拓展投融資渠道，大力吸引智慧城市建設領(lǐng)域的各類(lèi)優(yōu)秀企業(yè)以多種方式參與武漢智慧城市建設。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市財政局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）

（三）健全標準規范體系。加強智慧城市基礎設施、關(guān)鍵支撐平臺、安全保障等標準規范建設，推動(dòng)建立新型信息基礎設施與傳統市政基礎設施統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)的工作機制。完善數據共享開(kāi)放管理辦法，統籌管理全市的政務(wù)和公共數據，明確數據權責和管理邊界，規范數據的共享、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)和應用流程，破解數據使用瓶頸，促進(jìn)數據資源的開(kāi)發(fā)與利用。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）

（四）落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任。加強對智慧城市建設中網(wǎng)絡(luò )安全工作的統籌協(xié)調，督促各有關(guān)部門(mén)以及智慧城市關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任。建立智慧城市信息安全技術(shù)保障體系，強化關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全保護。落實(shí)數據安全備案管理制度，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )盜竊等違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)大數據安全法規的制定與實(shí)施，加強數據全生命周期保護，依法規范以經(jīng)營(yíng)為目的重要數據或者個(gè)人敏感信息采集和使用行為。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）

（五）加強考核評估運用。建立智慧城市建設成效評估機制，定期對智慧城市各領(lǐng)域發(fā)展水平、建設任務(wù)落實(shí)情況、數據資源共享情況和信息化項目應用效果進(jìn)行專(zhuān)項評估，評估結果納入年度績(jì)效考核體系，并作為后續信息化項目立項的重要依據。（責任單位：市委組織部，市審計局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，各區人民政府）

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦