您當前的位置：唐政辦字〔2023〕58號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市“機器人+”應用行動(dòng)專(zhuān)項方案〉的通知》
《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市“機器人+”應用行動(dòng)專(zhuān)項方案〉的通知》
唐政辦字〔2023〕58號
各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
《唐山市“機器人+”應用行動(dòng)專(zhuān)項方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
唐山市人民政府辦公室
2023年5月20日
唐山市“機器人+”應用行動(dòng)專(zhuān)項方案
為深入貫徹落實(shí)《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》以及工業(yè)和信息化部等十七部門(mén)印發(fā)《“機器人+”應用行動(dòng)實(shí)施方案》安排部署，加快推進(jìn)我市各領(lǐng)域機器人應用拓展，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)黨中央和省委決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續深化全市“12345”總體工作布局，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持應用牽引、典型引領(lǐng)、基礎支撐，以產(chǎn)品創(chuàng )新和場(chǎng)景推廣為著(zhù)力點(diǎn)，拓展機器人應用深度和廣度，培育機器人發(fā)展和應用生態(tài)，增強自主品牌機器人市場(chǎng)競爭力，加快推進(jìn)我市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”目標提供有力支撐。
二、主要目標
到2025 年，工業(yè)機器人在鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)密度顯著(zhù)提升，特種機器人行業(yè)應用試點(diǎn)取得成效，機器人促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強。聚焦8大應用重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批機器人創(chuàng )新應用技術(shù)及解決方案，推廣10個(gè)以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng )新應用模式和顯著(zhù)應用成效的機器人典型應用場(chǎng)景，培育3-5家“機器人+”應用標桿企業(yè)。
三、應用領(lǐng)域
（一）制造業(yè)
重點(diǎn)面向精品鋼鐵、現代化工、軌道交通裝備、汽車(chē)、陶瓷、裝配式建筑材料、電池及電池材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)智能制造示范工廠(chǎng)建設，打造工業(yè)機器人典型應用場(chǎng)景。鼓勵開(kāi)元、英萊、賀祥、中熠皓然等研發(fā)焊接切割、巡檢、機車(chē)檢測、搬運、鈑金、碼垛拆垛、鋼材打捆噴涂、陶瓷施釉等先進(jìn)實(shí)用產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化、定制化的解決方案和軟硬件產(chǎn)品，積累模型庫、工藝軟件包等經(jīng)驗知識，深度融合機器人控制軟件和集成應用系統，推動(dòng)形成大規模應用。發(fā)展基于工業(yè)機器人的智能制造系統，助力制造業(yè)數字化轉型、智能化變革。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）農業(yè)
以智慧農業(yè)示范建設專(zhuān)項行動(dòng)計劃為契機，鼓勵支持智能化牧場(chǎng)、現代農業(yè)園建設，打造設施農業(yè)、大田、園藝、畜牧等農業(yè)機器人應用場(chǎng)景。圍繞農業(yè)智能精準化作業(yè)，以及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)自動(dòng)化、智能化農機設備應用需求，鼓勵思爾闥、天一合、坤翼、龍鳳畜牧機械、長(cháng)城畜牧機械等開(kāi)發(fā)采摘、灌溉、植保、清污、消毒、畜禽飼養等作業(yè)機器人，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用操控系統、自主智能移動(dòng)平臺及作業(yè)部件，推動(dòng)機器人與農田、農藝、品種相適應，實(shí)現信息在線(xiàn)感知、精細生產(chǎn)管控、無(wú)人自主作業(yè)、高效運維管理。培育壯大機器人運營(yíng)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展新型農機社會(huì )化服務(wù)組織，廣泛開(kāi)展培訓、展示、咨詢(xún)、租賃、維護等服務(wù)，積極探索實(shí)用唐山農業(yè)特色的機器人商業(yè)推廣和營(yíng)運模式。加快農業(yè)生產(chǎn)裝備智能化改造，推動(dòng)機器人與農業(yè)種植、養殖、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)深度融合，支撐智慧農業(yè)發(fā)展。（責任單位：市農業(yè)農村局）
（三）建筑
支持鼓勵松下、開(kāi)元面向建筑鋼構件下料焊接、鋼結構制作等環(huán)節，思爾闥、中信開(kāi)誠面向建筑安全監測、安防巡檢等場(chǎng)景加大產(chǎn)品研發(fā)力度。鼓勵和引導建設單位、施工單位等在研制測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、樓面裝飾裝修、構部件安裝和焊接、機電安裝等施工過(guò)程中使用機器人產(chǎn)品，開(kāi)展安全監測、安防巡檢、高層建筑清潔等運維環(huán)節的創(chuàng )新應用，促進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉建設局）
（四）能源
鼓勵思爾闥、中信開(kāi)誠等龍頭企業(yè)面向能源領(lǐng)域研制新型巡檢、應急處置等機器人產(chǎn)品，招引能源基礎設施建設、操作、維護等機器人生產(chǎn)企業(yè)落地唐山。推動(dòng)企業(yè)突破高空、狹窄空間、強電磁場(chǎng)等復雜環(huán)境下的運動(dòng)、感知、作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推廣機器人在姜各莊、菩提島等風(fēng)電場(chǎng)，以及市域內光伏電站、水電站、油氣管網(wǎng)、樞紐變電站、重要換流站、主干電網(wǎng)、重要輸電通道等能源基礎設施場(chǎng)景應用。推進(jìn)機器人與能源領(lǐng)域深度融合，助力構建現代能源體系。（責任單位：市發(fā)展改革委）
（五）商貿物流
支持傳統物流設施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分揀、包裝、配送等環(huán)節的工作效率和管理水平，加快百名供應鏈智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園、豐樹(shù)（唐山）現代供應鏈產(chǎn)業(yè)園等項目建設。鼓勵郵政快遞企業(yè)推進(jìn)智能化終端應用，鼓勵開(kāi)展配送機器人、無(wú)人機示范應用。培育壯大本地智能終端運維服務(wù)企業(yè)，以及智能終端生產(chǎn)企業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。研制新型自動(dòng)碼垛機、物流無(wú)人機等產(chǎn)品，加快引進(jìn)自動(dòng)導引車(chē)、自主移動(dòng)機器人、配送機器人、智能分揀機等產(chǎn)品。推動(dòng)5G、機器視覺(jué)、導航、傳感、運動(dòng)控制、機器學(xué)習、大數據等技術(shù)融合應用。鼓勵機器人企業(yè)開(kāi)發(fā)末端配送整體解決方案，促進(jìn)機器人配送、智能信包箱（智能快件箱）等多式聯(lián)動(dòng)的即時(shí)配送場(chǎng)景普及推廣。打造以機器人為重點(diǎn)的智慧物流系統，提升商貿物流數字化水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市郵政管理局按照分管領(lǐng)域負責）
（六）養老服務(wù)和醫療健康
鼓勵助浴、康復訓練、娛樂(lè )休閑、安防監控等助老產(chǎn)品在養老服務(wù)機構的應用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養老服務(wù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養老服務(wù)深度融合，鼓勵通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等多種技術(shù)和模式，推動(dòng)養老領(lǐng)域供需信息對接，提升養老服務(wù)信息化水平。推廣咨詢(xún)服務(wù)、手術(shù)、輔助檢測、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復、檢驗采樣、消毒清潔等醫療機器人產(chǎn)品。推動(dòng)機器人在醫院康復、遠程醫療、衛生防疫等場(chǎng)景應用。鼓勵有條件有需求的醫院使用機器人實(shí)施精準微創(chuàng )手術(shù)，加強機器人在患者院前管理、院內診療及院后康復追蹤整體病程服務(wù)體系中的應用，助力醫療健康建設（責任單位：市民政局、市衛生健康委員會(huì )按照分管領(lǐng)域負責）
（七）教育
推進(jìn)機器人在教育領(lǐng)域的應用。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在“機器人+教育”領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同研制交互、教學(xué)、競賽等教育機器人產(chǎn)品及編程系統；按照“機器人+”應用建設機器人服務(wù)平臺，著(zhù)力拓展機器人應用深度和廣度，支持新禾研發(fā)機器人科普教育產(chǎn)品，推廣機器人科普教育產(chǎn)品在唐山市各中小學(xué)的應用。鼓勵機器人企業(yè)參與中小學(xué)機器人課程教材和產(chǎn)品研發(fā)推廣，依托中小學(xué)生機器人教育基地和相關(guān)機器人企業(yè)開(kāi)展研學(xué)教育活動(dòng)。推進(jìn)5G、人工智能、智能語(yǔ)音、機器視覺(jué)、大數據、數字孿生等技術(shù)與機器人技術(shù)融合應用，積極培育機器人校園服務(wù)新模式和新形態(tài)，深化機器人在教學(xué)科研、技能培訓、校園安全等場(chǎng)景應用。（責任單位：市教育局）
（八）安全應急和極限環(huán)境應用
支持思爾闥研制移動(dòng)警務(wù)系統智能化產(chǎn)品，推動(dòng)安保巡邏、勘查取證、交通邊防、治安管控、服務(wù)管理等社會(huì )安全場(chǎng)景應用。支持中信開(kāi)誠研制礦山、石化、消防、危險環(huán)境等領(lǐng)域機器人產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)機器人對明火、高溫高壓、易燃易爆、有毒等復雜非結構化作業(yè)環(huán)境的適應性技術(shù)。推進(jìn)智能采掘、災害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無(wú)人化運輸、地質(zhì)探測、危險作業(yè)等礦山場(chǎng)景應用。加強防爆排爆、消防巡檢、工程搶險、自然災害救援、安全生產(chǎn)事故救援等危險環(huán)境應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市水利局、市消防救援支隊按照分管領(lǐng)域負責）
四、重點(diǎn)工作
（一）加快機器人創(chuàng )新平臺建設。持續深化與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等高等院校、科研院所的合作聯(lián)系，瞄準機器人基礎和前沿技術(shù)，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉移轉化中心等，提升技術(shù)研發(fā)和成果轉化應用水平。推進(jìn)河北工業(yè)大學(xué)河北機器人產(chǎn)業(yè)研究院（唐山）掛牌，盡快組建機器人應用技術(shù)研究院有限公司，加強機器人產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)研究。支持有潛力有能力的創(chuàng )新人才及團隊開(kāi)展機器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)申報國家、省、市機器人領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計劃、試點(diǎn)示范應用等項目，爭取資金支持。瞄準機器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng )新能力，同時(shí)大力培育各級各類(lèi)創(chuàng )新平臺，積極爭創(chuàng )河北省機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院試點(diǎn)，推進(jìn)早日獲批建設，促進(jìn)機器人領(lǐng)域研發(fā)平臺量質(zhì)同升。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區按照職責分工負責）
（二）完善機器人孵化培育體系。加強國家火炬唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心建設，借助百川集團技術(shù)、研發(fā)、人才優(yōu)勢，促進(jìn)機器人孵化中心提檔升級。吸引聚集“產(chǎn)、學(xué)、研、資、信、介、貿”等中介服務(wù)機構入駐，完善提升技術(shù)支撐、市場(chǎng)共享、人才引進(jìn)、管理服務(wù)等功能。引導聯(lián)東U谷、e家產(chǎn)業(yè)園等發(fā)揮加速器作用，為孵化畢業(yè)機器人企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。全面促進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)資源集群集聚，加快構建機器人孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)體系。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區按照職責分工負責）
（三）優(yōu)化機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。以開(kāi)元、中信開(kāi)誠、百川等龍頭企業(yè)為主導，匯聚研發(fā)制造、系統集成、傳感器、基礎零部件等企業(yè)，成立機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。積極融入京津冀協(xié)同創(chuàng )新體系，洽談推進(jìn)與中關(guān)村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、河北工業(yè)大學(xué)等合作，共建機器人技術(shù)服務(wù)平臺。建立技術(shù)專(zhuān)家庫，成立技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )，對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、目標、任務(wù)、政策等提供咨詢(xún)和建議，不定期組織專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，調研情況，解決問(wèn)題。發(fā)揮開(kāi)元、松下在焊接機器人領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，與有關(guān)院校合作建設焊接機器人特色技術(shù)培訓基地。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區按照職責分工負責）
（四）加快機器人應用標準研制與推廣。鼓勵我市轄區內各類(lèi)所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位、人民團體等機構開(kāi)展機器人應用標準研制，參與機器人特殊安全要求和檢測方法標準研究。按照《唐山市促進(jìn)標準化工作資助辦法》、《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施》落實(shí)資助政策。推進(jìn)機器人新興技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)有安全基礎標準、產(chǎn)品標準、方法標準等標準化工作。加強標準應用實(shí)施。（責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市直各有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）
（五）推動(dòng)“機器人+”應用創(chuàng )新實(shí)踐。鼓勵行業(yè)主管部門(mén)結合自身行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際，開(kāi)展機器人產(chǎn)品創(chuàng )新和應用示范推廣。依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)開(kāi)放機器人成熟、新興和潛在應用場(chǎng)景，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新活躍、應用成效顯著(zhù)、推廣價(jià)值較高的“機器人+”應用創(chuàng )新實(shí)踐。（責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）
（六）促進(jìn)“機器人+”應用供需對接。鼓勵重點(diǎn)縣區、企業(yè)舉辦機器人論壇、展會(huì )、沙龍等活動(dòng)，組織開(kāi)展“機器人+”應用供需對接活動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。遴選一批應用成效突出、具有較強影響力的典型場(chǎng)景，大力培育標桿企業(yè)，加強機器人高端產(chǎn)品供給，提升機器人應用深度和廣度。（責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）
五、保障措施
（一）建立工作機制。發(fā)揮市建設環(huán)渤海地區新型工業(yè)化基地領(lǐng)導小組作用，建立多部門(mén)協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)的工作機制。市工業(yè)和信息化局具體負責統籌協(xié)調推動(dòng)工作落實(shí)，各責任單位要主動(dòng)協(xié)調調度，各負其責、密切配合，形成工作合力。各縣（市、區）、各相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新工作思路，結合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施。
（二）強化政策支持。研究制定推進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的支持政策，從技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、要素供應、基金投入、人才培養等方面加大支持力度。各縣（市、區）、各相關(guān)部門(mén)將機器人應用推廣作為科技創(chuàng )新、行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)方向，統籌政策、資金、資源予以支持，加大對機器人創(chuàng )新應用的投入力度。
（三）開(kāi)展宣傳交流。各縣（市、區）、有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織要及時(shí)跟蹤、總結、評估應用行動(dòng)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題和新經(jīng)驗，總結示范帶動(dòng)作用強、可復制可推廣的有效做法，宣傳應用好典型經(jīng)驗。依托各行業(yè)相關(guān)大會(huì )展會(huì )，加強機器人應用成果交流與展示。市工業(yè)和信息化局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)加強研究調度，及時(shí)協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
（四）加強人才保障。加強機器人及智能裝備領(lǐng)域人才梯度培養，充分發(fā)揮“鳳凰英才3.0”政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)聘用機器人領(lǐng)軍和高層次人才，鼓勵高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職從事機器人技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家、工程師等，對企業(yè)聘任的人才予以適當的資金補貼。
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