《廣州市重大行政決策程序規定》(廣州市人民政府令第192號)

瀏覽量:          時(shí)間:2024-02-20 15:58:09
啟標文庫-一個(gè)優(yōu)質(zhì)的標準下載網(wǎng)站

廣州市人民政府令第192號








《廣州市重大行政決策程序規定》已經(jīng)2022年5月16日市人民政府第16屆9次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2022年10月1日起施行。




 


市 長(cháng):郭永航

2022年8月26日






 


廣州市重大行政決策程序規定





 


第一章 總 則




第一條 為了堅持和加強黨對重大行政決策的全面領(lǐng)導,健全科學(xué)、民主、依法決策機制,規范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責任,保障公民、法人和其他組織合法權益,根據《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》《廣州市依法行政條例》和有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本規定。

第二條 市、區人民政府(以下稱(chēng)決策機關(guān))作出和調整重大行政決策的程序,適用本規定。

第三條 重大行政決策應當全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

重大行政決策在出臺前應當由政府黨組按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等規定,向同級黨委請示報告。

第四條 重大行政決策事項范圍依照有關(guān)法律、法規和規章的規定執行。

決策機關(guān)可以根據職責權限和本地實(shí)際,并結合所屬部門(mén)制定的重大行政決策事項具體標準,形成本級重大行政決策事項標準,經(jīng)同級黨委同意后向社會(huì )公布。

決策機關(guān)應當編制年度重大行政決策事項目錄,于每年第一季度經(jīng)同級黨委同意后,報送本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案,并向社會(huì )公布。年度重大行政決策事項目錄應當明確決策事項的名稱(chēng)、承辦單位、計劃完成時(shí)間等。重大行政決策事項目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調整。

未列入重大行政決策事項目錄,但屬于重大行政決策事項的,應當按規定提出決策事項建議,經(jīng)決策機關(guān)同意后,啟動(dòng)決策程序;未列入重大行政決策事項目錄,但市、區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為屬于重大行政決策的事項,決策機關(guān)應當按照要求及時(shí)列入目錄并報送備案。

第五條 決策機關(guān)辦公機構負責統籌、協(xié)調本行政區域重大行政決策工作。市人民政府辦公機構負責組織實(shí)施本規定。

司法行政部門(mén)負責本級政府重大行政決策合法性審查工作,以及本行政區域重大行政決策工作的指導和監督。

其他相關(guān)部門(mén)按照職責權限負責提出重大行政決策事項建議,決策草案起草、論證、評估和決策執行等工作。

 


第二章 決策草案的形成



第一節 決策啟動(dòng)


第六條 決策機關(guān)所屬部門(mén)或者下一級人民政府應當根據職責分工和重點(diǎn)工作,對決策事項是否屬于重大行政決策提出意見(jiàn);對屬于重大行政決策的,提出決策事項建議,并按規定提交書(shū)面建議書(shū)。

公民、法人或者其他組織向決策機關(guān)、決策相關(guān)職能部門(mén)等有關(guān)單位提出重大行政決策事項建議的,可以只提出事項名稱(chēng)、法律法規依據和主要理由。

第七條 對各方面提出的重大行政決策事項建議,依照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的有關(guān)規定進(jìn)行研究論證后,由決策機關(guān)辦公機構報請決策機關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序。

決策機關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的,應當明確決策事項的承辦單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位),由決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂等工作。重大行政決策事項需要兩個(gè)以上單位承辦的,應當明確牽頭的決策承辦單位。

第八條 決策承辦單位起草重大行政決策草案,應當廣泛深入開(kāi)展調查研究,全面準確掌握有關(guān)信息,充分協(xié)商協(xié)調。起草專(zhuān)業(yè)性較強的重大行政決策草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作,或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織等第三方機構起草。

決策承辦單位應當全面梳理與重大行政決策事項有關(guān)的法律、法規、規章和政策,使決策草案合法合規、與有關(guān)政策相銜接。決策承辦單位根據需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益進(jìn)行分析預測。

需要進(jìn)行多方案比較的,決策承辦單位應當擬訂兩個(gè)以上備選方案,并對不同方案的優(yōu)劣進(jìn)行說(shuō)明。

第九條 重大行政決策事項涉及決策機關(guān)所屬部門(mén)、下一級人民政府等單位職責,或者與其密切相關(guān)的,決策承辦單位應當征求相關(guān)單位的意見(jiàn),并充分協(xié)商達成一致意見(jiàn);不能取得一致意見(jiàn)的,應當向決策機關(guān)說(shuō)明爭議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)、決策承辦單位的意見(jiàn)、理由和依據。

第十條 重大行政決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的,決策承辦單位應當按規定進(jìn)行公平競爭審查,并在提請決策機關(guān)集體討論前送請同級市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行公平競爭審查復審。

決策承辦單位認為重大行政決策草案不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的,應當在提請決策機關(guān)集體討論時(shí)附上相關(guān)說(shuō)明。


第二節 公眾參與


第十一條 除依法不予公開(kāi)的重大行政決策事項外,決策承辦單位應當采取向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式聽(tīng)取意見(jiàn)。

決策承辦單位可以同時(shí)根據重大行政決策事項的性質(zhì)類(lèi)別、復雜程度、影響范圍、社會(huì )關(guān)注度、實(shí)施條件等因素,采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、書(shū)面征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查、民意調查、網(wǎng)絡(luò )平臺互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等方式聽(tīng)取意見(jiàn)。

法律、法規、規章對重大行政決策事項聽(tīng)取意見(jiàn)另有規定的,應當按照相關(guān)規定執行。

第十二條 重大行政決策事項向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的,決策承辦單位應當通過(guò)政府網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會(huì )公眾知曉的途徑,公布決策草案、決策草案說(shuō)明及涉及的主要問(wèn)題等材料,明確提出意見(jiàn)的方式、途徑和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不得少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的,應當經(jīng)決策承辦單位主要負責人同意,并在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)說(shuō)明理由。

對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的問(wèn)題,決策承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。

第十三條 重大行政決策事項直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,或者存在較大分歧的,可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。法律、法規、規章對召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )另有規定的,依照其規定。

需要進(jìn)行聽(tīng)證的重大行政決策事項,應當列入聽(tīng)證事項目錄并向社會(huì )公布,聽(tīng)證程序按照國家、省、市有關(guān)規定執行。

第十四條 決策承辦單位應當對社會(huì )各方面提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理、研究論證,充分采納合理意見(jiàn),完善重大行政決策草案;對不予采納的意見(jiàn)和建議,應當說(shuō)明理由,并通過(guò)電話(huà)、書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò )平臺集中回復等適當方式及時(shí)向社會(huì )公眾反饋。


第三節 專(zhuān)家論證


第十五條 決策承辦單位應當組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機構對重大行政決策草案進(jìn)行論證,并為咨詢(xún)論證的專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機構提供必要保障。

第十六條 選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構,應當堅持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性,注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構,不得選擇與重大行政決策事項有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構。

參與論證的專(zhuān)家應當包括行業(yè)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家,以行業(yè)專(zhuān)家為主。參與論證的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構,其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)應當與決策事項相符合,并在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定的權威性、代表性。決策事項涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的,應當選擇相應領(lǐng)域的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構參與論證。

第十七條 專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構主要從以下方面對重大行政決策草案進(jìn)行論證:

(一)必要性、合法性、合理性、可行性、科學(xué)性;

(二)決策的出臺時(shí)機;

(三)決策實(shí)施對國家安全、政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、公共安全、生態(tài)環(huán)境或者歷史文化保護傳承等方面可能產(chǎn)生的負面影響及可控性;

(四)其他需要論證的內容。

第十八條 決策承辦單位組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構論證,可以采取召開(kāi)論證會(huì )、書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)、委托咨詢(xún)論證等方式。

決策承辦單位召開(kāi)論證會(huì )的,參加的專(zhuān)家應當不少于5名;決策事項涉及面較廣、爭議性較大或者內容特別復雜、敏感的,參加的專(zhuān)家應當不少于9名。

決策承辦單位應當提前7日向參與論證的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構提供決策草案、草案說(shuō)明、論證重點(diǎn)以及相關(guān)材料。

第十九條 專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構應當獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn),對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù);提供書(shū)面論證意見(jiàn)的,應當有專(zhuān)家署名、專(zhuān)業(yè)機構蓋章。

決策承辦單位應當支持專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構獨立開(kāi)展論證工作,不得以明示或者暗示方式對專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構提出傾向性意見(jiàn)要求。

第二十條 決策承辦單位應當對專(zhuān)家論證意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理、分析研究,形成專(zhuān)家論證報告。

決策承辦單位應當將專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構提出的咨詢(xún)論證意見(jiàn)和建議作為重大行政決策的重要參考,對合理可行的予以采納,對不予采納的意見(jiàn)和建議,應當說(shuō)明理由。

第二十一條 市人民政府建立全市重大行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家庫,為專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證工作提供相應的便利和服務(wù)。市人民政府研究室負責專(zhuān)家庫的建設和日常管理工作,并制定專(zhuān)家庫管理工作制度。

區人民政府可以根據需要建立本級專(zhuān)家庫,或者使用市人民政府的專(zhuān)家庫。


第四節 風(fēng)險評估



第二十二條 決策承辦單位或者決策機關(guān)指定的有關(guān)單位應當自行或者委托具備相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織對決策草案進(jìn)行風(fēng)險評估。委托開(kāi)展風(fēng)險評估的,應當加強組織協(xié)調和監督管理,并提供必要的保障支持。

對法律、法規、規章規定應當開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)等專(zhuān)項風(fēng)險評估的決策事項,按照相關(guān)規定執行。按照相關(guān)規定已對有關(guān)風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)、評估的,不作重復評估。作出重大行政決策所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的,應當重新進(jìn)行風(fēng)險評估。

第二十三條 風(fēng)險評估單位重點(diǎn)就下列風(fēng)險進(jìn)行評估:

(一)可能危害國家的主權、領(lǐng)土完整和安全,破壞國家統一等國家安全風(fēng)險、政治安全風(fēng)險;

(二)可能造成財政資金流失、政府性債務(wù)、區域性或者系統性金融風(fēng)險隱患等經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險;

(三)可能引發(fā)社會(huì )矛盾糾紛、群體性事件等社會(huì )穩定風(fēng)險;

(四)可能造成人員傷亡或者財產(chǎn)損害等公共安全風(fēng)險;

(五)可能造成環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險;

(六)可能造成破壞性開(kāi)發(fā)等歷史文化保護傳承風(fēng)險;

(七)可能引發(fā)的其他風(fēng)險。

第二十四條 風(fēng)險評估應當按照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的有關(guān)規定進(jìn)行,形成風(fēng)險評估報告。

評估結果應當作為重大行政決策的重要依據。經(jīng)評估認為重大行政決策風(fēng)險可控的,可以作出決策,并采取有效的防范、化解措施;認為風(fēng)險不可控的,在采取調整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后,可以作出決策;認為風(fēng)險不可控,且采取相應措施仍不能將風(fēng)險調整至可控的,應當暫?;蛘呓K止決策。

 


第三章 合法性審查和集體討論決定




第一節 合法性審查


第二十五條 決策承辦單位集體討論重大行政決策草案前,應當由本單位負責法制工作的機構對重大行政決策草案進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交本單位集體討論。

決策承辦單位將決策草案提請決策機關(guān)集體討論前,應當將決策草案送請同級司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查。重大行政決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交決策機關(guān)討論。

送請合法性審查,應當提供決策草案及相關(guān)材料,包括有關(guān)法律、法規、規章等依據和履行決策法定程序的說(shuō)明及決策承辦單位負責法制工作的機構的書(shū)面合法性審查意見(jiàn)等。提供的材料不符合要求的,司法行政部門(mén)可以退回或者要求補充。

不得以征求意見(jiàn)、會(huì )簽等方式代替合法性審查程序;任何單位和個(gè)人不得對合法性審查提出傾向性意見(jiàn)要求。

第二十六條 決策承辦單位不得在調研起草、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估過(guò)程中將決策草案送請司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查。

第二十七條 合法性審查的內容包括:

(一)重大行政決策事項是否符合法定權限;

(二)重大行政決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;

(三)重大行政決策草案內容是否符合有關(guān)法律、法規、規章和上級政策規定。

第二十八條 送請合法性審查,應當保證必要的審查時(shí)間,一般不少于7個(gè)工作日。補充材料、征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證的時(shí)間不計入合法性審查期限。

司法行政部門(mén)在合法性審查過(guò)程中,應當組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。

第二十九條 司法行政部門(mén)按照下列規定對決策草案提出合法性審查意見(jiàn):

(一)符合法定權限、程序合法、內容合法的,同意提交決策機關(guān)討論;

(二)部分內容與法律、法規、規章和政策不一致的,由決策承辦單位依法作出調整后提交決策機關(guān)討論;

(三)已履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等程序但存在瑕疵的,由決策承辦單位補充完善相關(guān)程序后提交決策機關(guān)討論;

(四)超越法定權限或者嚴重違反法律、法規、規章和政策的,建議不提交決策機關(guān)討論。

第三十條 司法行政部門(mén)應當及時(shí)提出合法性審查意見(jiàn),并對合法性審查意見(jiàn)負責;對國家和省、市尚無(wú)明確規定的探索性改革決策事項,可以明示法律風(fēng)險,提交決策機關(guān)討論。

決策承辦單位根據合法性審查意見(jiàn),對重大行政決策事項進(jìn)行必要的調整或者補充,并將采納情況向決策機關(guān)書(shū)面報告;未采納或者未完全采納審查意見(jiàn)的,應當向決策機關(guān)充分說(shuō)明理由。

 


第二節 集體討論決定和決策公布




第三十一條 決策承辦單位提交決策機關(guān)討論決策草案,應當報送下列材料:

(一)提請決策機關(guān)討論決定的請示;

(二)重大行政決策草案及起草說(shuō)明;

(三)重大行政決策事項制定的法律依據和政策依據;

(四)履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估程序的有關(guān)材料;

(五)重大行政決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的,同時(shí)提供公平競爭審查和復審有關(guān)材料;

(六)決策承辦單位負責法制工作的機構出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn)及其采納情況;

(七)決策承辦單位集體討論重大行政決策草案的材料;

(八)司法行政部門(mén)出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn)及其采納情況;

(九)其他與重大行政決策事項相關(guān)的材料。

決策承辦單位提交的材料不齊全的,決策機關(guān)辦公機構應當要求決策承辦單位及時(shí)補齊。

第三十二條 重大行政決策事項應當按照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的有關(guān)規定提交決策機關(guān)常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論。決策機關(guān)行政首長(cháng)在集體討論的基礎上作出決定。未經(jīng)集體討論的,不得作出決策。集體討論決定情況應當如實(shí)記錄,不同意見(jiàn)應當如實(shí)載明。

重大行政決策事項依法需要報請上級機關(guān)批準的,應當在出臺前報請上級機關(guān)批準。

第三十三條 重大行政決策作出后,除依法不予公開(kāi)的情形外,決策機關(guān)應當自決策出臺后的十個(gè)工作日內通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等途徑向社會(huì )公開(kāi)決策事項、依據和結果。

決策承辦單位應當同步組織開(kāi)展解讀,充分利用各種媒介,圍繞政策制定背景、主要措施等方面,多角度、全方位闡釋政策,及時(shí)發(fā)布權威解讀。對社會(huì )公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策,應當說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。

第三十四條 決策機關(guān)應當建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度,由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔,依法規范管理。決策承辦單位應當將重大行政決策全過(guò)程記錄材料及時(shí)完整匯總。
 



第四章 決策執行與調整




第三十五條 決策機關(guān)應當根據法定職責明確負責重大行政決策執行工作的單位(以下稱(chēng)決策執行單位)。決策執行單位應當全面、及時(shí)、準確執行重大行政決策,確保執行的質(zhì)量和進(jìn)度,跟蹤執行效果,并向決策機關(guān)報告決策執行情況。

第三十六條 決策機關(guān)應當通過(guò)跟蹤調查、考核等措施,對決策執行情況進(jìn)行督促檢查。

有權機關(guān)在對重大行政決策執行情況進(jìn)行監督時(shí),發(fā)現決策存在問(wèn)題的,應當及時(shí)向決策機關(guān)反饋,并提出改進(jìn)建議。

公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其執行存在問(wèn)題的,可以通過(guò)信件、電話(huà)、電子郵件等方式向決策機關(guān)或者決策執行單位提出意見(jiàn)建議。

第三十七條 重大行政決策存在問(wèn)題、作出重大行政決策所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化、重大行政決策執行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實(shí)現的情形,或者公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)的,決策執行單位應當及時(shí)向決策機關(guān)報告。

第三十八條 有下列情形之一的,決策機關(guān)可以組織決策后評估,并確定承擔評估具體工作的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估單位):

(一)決策所依據的法律、法規、規章、政策或者其他客觀(guān)情況發(fā)生重大變化;

(二)重大行政決策實(shí)施后明顯未達到預期效果;

(三)公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn);

(四)決策機關(guān)認為有必要。

評估單位可以自行開(kāi)展或者委托專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織(以下統稱(chēng)受委托評估機構)開(kāi)展決策后評估,但不得委托決策作出前承擔主要論證評估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織進(jìn)行評估。

對于實(shí)施周期較長(cháng)的重大行政決策,評估單位或者受委托評估機構可以開(kāi)展階段性決策后評估。

第三十九條 決策后評估依照《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》的規定開(kāi)展,形成重大行政決策后評估報告。決策后評估結果應當作為調整重大行政決策的重要依據。

對重大行政決策后評估報告關(guān)于完善有關(guān)配套制度、改進(jìn)行政管理工作的建議,有關(guān)行政機關(guān)應當予以重視并認真研究處理。

第四十條 依法作出的重大行政決策,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執行。需要作出重大調整的,應當依照本規定履行決策機關(guān)集體討論、向同級黨委報告等法定程序。情況緊急的,決策機關(guān)行政首長(cháng)可以先決定中止執行,但是必須記錄在案,并于事后在決策機關(guān)常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議上說(shuō)明理由。

重大行政決策中止執行或者作出重大調整的,決策機關(guān)及決策執行單位應當采取有效措施,避免或者減少可能產(chǎn)生的損失和不利影響。

 


第五章 決策監督




第四十一條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督,根據法律、法規規定屬于本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的,按照有關(guān)規定辦理。

上級行政機關(guān)應當加強對下級行政機關(guān)重大行政決策的監督。審計機關(guān)按照規定對重大行政決策進(jìn)行監督。

公民、法人或者其他組織有權對重大行政決策工作進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)或者建議。

第四十二條 重大行政決策事項納入政府督查范圍。政府督查機構應當對重大行政決策的起草、論證、評估和決策執行等情況進(jìn)行監督檢查,并及時(shí)向決策機關(guān)報告。

第四十三條 政府督查機構應當及時(shí)將重大行政決策督查結論反饋督查對象,或者采用適當形式予以通報。

對于督查結論中要求整改的事項,督查對象應當按要求整改。政府督查機構可以根據工作需要,對整改情況進(jìn)行核查。

第四十四條 政府督查機構可以根據重大行政決策督查結論或者整改核查結果,提出對督查對象依法依規進(jìn)行表?yè)P、激勵、批評等建議,經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長(cháng)批準后組織實(shí)施。

政府督查機構可以根據督查結論或者整改核查結果,提出對督查對象依法依規追究責任的建議,經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長(cháng)批準后,交有權機關(guān)調查處理。

第四十五條 重大行政決策情況應當作為考核評價(jià)決策機關(guān)及其領(lǐng)導人員的重要內容,納入法治建設考核指標體系,作為法治建設考評的內容。

第四十六條 有關(guān)單位及其工作人員違反本規定,不依法履行職責的,由有權機關(guān)責令改正,依法追究責任。

 


第六章 附 則




第四十七條 市、區人民政府部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處以及法律、法規授權具有管理公共事務(wù)職能的組織作出和調整重大行政決策的程序,參照本規定執行,法定程序包括公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節。

上述單位作出的重大行政決策應當由本單位負責法制工作的機構進(jìn)行合法性審查,經(jīng)本單位主要負責人在集體討論的基礎上作出決定,并在出臺前向本單位黨組(黨委)請示報告。

第四十八條 重大行政決策事項同時(shí)屬于行政規范性文件等其他需要履行特定程序事項的,相關(guān)程序應當按照規定一并履行。程序相同的,可以不再重復履行。

第四十九條 本規定自2022年10月1日起施行,2011年1月1日起施行的《廣州市重大行政決策程序規定》同時(shí)廢止。



鄭州外資企業(yè)服務(wù)中心微信公眾號



本文鏈接:http://jumpstarthappiness.com/rule/224578.html

本文關(guān)鍵詞: 廣州市, 重大, 行政決策, 程序, 規定, 廣州市人民政府令, 第192號

最新政策
大鸡巴网站_国产av一级片_午夜18 视频在线观看_黄片视频无码