杭政辦函〔2024〕7號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施2024年市政府“為企辦實(shí)事”項目的通知》
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施2024年市政府“為企辦實(shí)事”項目的通知
杭政辦函〔2024〕7號
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各區、縣(市)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:
經(jīng)市政府研究決定,2024年推出10件“為企辦實(shí)事”項目,賦能企業(yè)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為確保10件“為企辦實(shí)事”項目如期高質(zhì)量完成,經(jīng)市政府同意,現將有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標
聚焦企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),以高質(zhì)量實(shí)施“為企辦實(shí)事”項目為有效載體,堅持實(shí)事項目落地落細落實(shí)、實(shí)施效率高、企業(yè)評價(jià)好的導向,推動(dòng)破解一批企業(yè)訴求集中的突出問(wèn)題,探索形成具有鮮明杭州辨識度的為企服務(wù)特色舉措,形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果,讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿(mǎn)意度。
二、項目?jì)热?/strong>
“為企辦實(shí)事”項目主要圍繞環(huán)境打造、要素保障、服務(wù)保障等維度,共10個(gè)方面,具體如下:
(一)“政策直達”助杭企?!坝H清在線(xiàn)·政策超市”實(shí)現全市新增惠企財政政策主動(dòng)推送率超95%,線(xiàn)上兌付全覆蓋;舉辦“親清直播間”活動(dòng)40場(chǎng),企業(yè)技改項目獎補資金采用“預先撥付+事后清算”兌付方式,市工信專(zhuān)項資金預撥和清算比例達到70%。(牽頭單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
(二)“集成速辦”助杭企。企業(yè)信用修復實(shí)現“一套指南、全部門(mén)規范”“一次不跑、全流程網(wǎng)辦”“一處申請、全平臺修復”,專(zhuān)利快速預審量2000件以上;符合條件的數字化電子發(fā)票開(kāi)具納稅人實(shí)現全覆蓋;公安政務(wù)服務(wù)“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”改革涉企服務(wù)事項網(wǎng)辦率達90%以上。(牽頭單位:市市場(chǎng)監管局、國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市公安局)
(三)“數實(shí)融合”助杭企。培育“智能工廠(chǎng)”20家、“數字化車(chē)間”50家,新增數字化改造中小企業(yè)250家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )建平臺10個(gè)以上。(牽頭單位:市經(jīng)信局)
(四)“要素保強”助杭企。全市政府性融資擔保機構政策性擔保業(yè)務(wù)余額200億元以上,平均擔保費率不高于0.8%,新增服務(wù)主體不少于1萬(wàn)家;開(kāi)展“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”行動(dòng),深化“1+N”金融綜合服務(wù)模式,推動(dòng)“政金企”精準高效對接,助力企業(yè)融資突破3000億元;“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群組建規模突破2400億元,投向民營(yíng)項目比重超75%;按需出讓工業(yè)用地1萬(wàn)畝以上,投向民間投資項目比重不低于70%;新增能耗支持民間投資項目比重不低于70%。[牽頭單位:市委金融辦(市地方金融管理局)、市國資委、市規劃和自然資源局、市發(fā)改委]
(五)“英才培育”助杭企。舉辦技工院校與民營(yíng)企業(yè)校企合作“訂單班”“冠名班”70個(gè)、合作企業(yè)1200家,支持7家數字技能人才“一試雙證”試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級認定工作。(牽頭單位:市人力社保局)
(六)“拓展市場(chǎng)”助杭企。持續開(kāi)展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng),組織外貿團組150個(gè)、參加境外展會(huì )100個(gè)以上、實(shí)現出境企業(yè)3000家;引導有序布局境外產(chǎn)業(yè),每月發(fā)布國別政策動(dòng)態(tài)10條;推動(dòng)數字貿易、服務(wù)貿易發(fā)展,鼓勵支持200家以上企業(yè)參加數貿會(huì )、服貿會(huì )等展會(huì );組織舉辦“百場(chǎng)千企”產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)100場(chǎng)以上,參與活動(dòng)企業(yè)5000家(次)以上。(牽頭單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局)
(七)“陽(yáng)光政采”助杭企。中小企業(yè)政府采購清單實(shí)行“集中發(fā)布+動(dòng)態(tài)更新+企業(yè)定制”,惠及全市中小微企業(yè)7萬(wàn)家以上;優(yōu)化政府采購資金支付預警機制,企業(yè)申請項目平均支付時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日;政府采購集中裁決機制覆蓋面擴大到全市13個(gè)區、縣(市)。(牽頭單位:市財政局)
(八)“執法提質(zhì)”助杭企。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規指引和企業(yè)重點(diǎn)需求專(zhuān)項合規指引20個(gè)以上,建立跨行政執法種類(lèi)的行政裁量權“1+8”多元基準體系;推進(jìn)企業(yè)刑事風(fēng)險防范工作提質(zhì)擴面,服務(wù)企業(yè)3000家以上;輕微違法行為不予處罰清單綜合執法領(lǐng)域全覆蓋,“綜合查一次”聯(lián)合執法實(shí)施率達30%以上,拓展編制監管執法特色場(chǎng)景清單至100個(gè)以上。(牽頭單位:市司法局、市公安局、市綜合行政執法局)
(九)“權益維護”助杭企。辦理維權援助案件1600件以上,重點(diǎn)涉外知識產(chǎn)權案件維權指導率達100%,知識產(chǎn)權行政裁決案件平均辦理周期65天以下;訴前市場(chǎng)化解紛調解成功率達36%以上;推行調解云平臺國際商事糾紛線(xiàn)上“一站式服務(wù)”。(牽頭單位:市市場(chǎng)監管局、市法院、市貿促會(huì ))
(十)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”助杭企。設立“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)席”30個(gè),營(yíng)商環(huán)境事項一次性化解率95%以上;市企業(yè)綜合服務(wù)中心“行走的辦事大廳”進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區送服務(wù)上門(mén)100場(chǎng),實(shí)現“辦不成事”數智管理機制全覆蓋;大型科研儀器開(kāi)放共享平臺累計入網(wǎng)儀器11000臺(套),新增服務(wù)3萬(wàn)次,提供5類(lèi)文獻資源庫、4萬(wàn)種期刊、新增800萬(wàn)余篇文獻免費下載;組織專(zhuān)精特新企業(yè)上市輔導培訓會(huì )6場(chǎng)和雙向參加“揭榜掛帥”等相關(guān)活動(dòng)不少于2次。(牽頭單位:市信訪(fǎng)局、市審管辦、市科技局、市經(jīng)信局)
三、工作任務(wù)
(一)細化項目任務(wù)、強化閉環(huán)管理。各牽頭單位要嚴格“為企辦實(shí)事”項目年度任務(wù)標準,嚴把項目實(shí)施質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和企業(yè)滿(mǎn)意關(guān),細化編制項目實(shí)施配合單位、項目驗收標準、指標統計口徑、推進(jìn)實(shí)施步驟、完成時(shí)間、任務(wù)分解等內容,2月底前制定完善相關(guān)實(shí)施操作細則,確保各項目及時(shí)落地落細落實(shí)。要注重加強項目閉環(huán)管理,及時(shí)梳理匯總項目實(shí)施中的疑難問(wèn)題,推動(dòng)制定具體方案,定期總結評估項目實(shí)施效果,完善以評促改、以評促優(yōu)的工作閉環(huán)。
(二)清晰工作責任、形成推動(dòng)合力。健全“為企辦實(shí)事”項目責任分層分類(lèi)推進(jìn)機制,分管副市長(cháng)要親自抓部署、親自抓協(xié)調、親自抓推進(jìn)、親自抓督查;牽頭單位要樹(shù)立主責主抓意識,嚴格落實(shí)主要領(lǐng)導一把手責任制,要明確業(yè)務(wù)分管負責人,挑選責任心強、熟悉業(yè)務(wù)的處室負責人擔任聯(lián)絡(luò )員;配合單位要靠前一步、主動(dòng)對接,切實(shí)構建分工明確、職責清晰的全過(guò)程責任鏈,推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)落細、提質(zhì)提效。各區、縣(市)要承接好項目任務(wù)落地,形成上下銜接暢、左右合力強的聯(lián)動(dòng)格局。
(三)打造精品示范、健全長(cháng)效機制。要不斷強化爭先意識、一流意識,積極改革創(chuàng )新,注重發(fā)揮區、縣(市)首創(chuàng )精神,及時(shí)總結提煉經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗、證明行之有效的好經(jīng)驗、好做法,持續擦亮杭州營(yíng)商環(huán)境“金名片”,探索形成具有鮮明杭州辨識度的特色舉措和可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果。
四、保障措施
(一)加強組織實(shí)施。各地各單位要提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì )黨中央、國務(wù)院和省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)做大做強做優(yōu)的決策部署,自覺(jué)將“為企辦實(shí)事”擺在打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市、民營(yíng)經(jīng)濟最優(yōu)市的突出位置,作為賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。市政府成立“為企辦實(shí)事”工作專(zhuān)班,由常務(wù)副市長(cháng)任專(zhuān)班負責人,市政府辦公廳、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市市場(chǎng)監管局和各項目牽頭單位為專(zhuān)班成員單位。工作專(zhuān)班下設辦公室,市政府聯(lián)系常務(wù)工作的副秘書(shū)長(cháng)任辦公室主任,市發(fā)改委副主任、市政府督查室主任任辦公室副主任。工作專(zhuān)班辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總職責,建立健全項目實(shí)施例會(huì )調度、跟蹤問(wèn)效、督查評價(jià)等機制;各牽頭單位要擔負起相關(guān)項目實(shí)施的牽頭責任,統籌協(xié)調、加強對接;其他責任單位要密切協(xié)同、合力推進(jìn)。
(二)強化督查評價(jià)。市政府督查室要將“為企辦實(shí)事”項目納入年度督查計劃,作為重點(diǎn)項目全流程跟蹤跟進(jìn),建立督查通報機制。中共杭州市委考核工作委員會(huì )辦公室要將“為企辦實(shí)事”工作納入綜合考核,積極發(fā)揮考核指揮棒作用。市審計局、國家統計局杭州調查隊要分別對項目實(shí)施開(kāi)展跟蹤問(wèn)效和企業(yè)滿(mǎn)意度民意調查,市信訪(fǎng)局要按季開(kāi)展企業(yè)投訴信訪(fǎng)問(wèn)題梳理與分析。各相關(guān)單位要切實(shí)將企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感作為檢驗項目成效評價(jià)標準,通過(guò)第三方評估、無(wú)感監測、問(wèn)卷調查和邀請人大代表、政協(xié)委員全程監督項目實(shí)施等形式,檢驗項目成效、推動(dòng)項目落實(shí)。
(三)濃厚宣傳氛圍。各地各單位要加大“為企辦實(shí)事”項目舉措、實(shí)施情況的宣傳力度,在干出“好項目”的同時(shí)注重傳播“好聲音”,及時(shí)總結宣傳“為企辦實(shí)事”工作推進(jìn)中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗;要全方位宣傳支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,做到各項政策解讀通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要,確保企業(yè)應知盡知、應享盡享;要進(jìn)一步加強與企業(yè)界黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及在杭商會(huì )協(xié)會(huì )的主動(dòng)溝通和對接,注重廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議,推動(dòng)形成全社會(huì )關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展壯大的濃厚氛圍。
附件:2024年市政府“為企辦實(shí)事”項目責任分解表
杭州市人民政府辦公廳
2024年2月8日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件
2024年市政府“為企辦實(shí)事”項目責任分解表
類(lèi)別 | 序號 | 項目名稱(chēng) | 分管 (聯(lián)系) 市領(lǐng)導 | 牽頭 單位 | 牽頭 單位 分管 領(lǐng)導 | 責任(配合)單位 | 推進(jìn)計劃 |
一、“政策直達”助杭企 一、“政策直達”助杭企 | 1 | “親清在線(xiàn)·政策超市”實(shí)現全市新增惠企財政政策主動(dòng)推送率超95%,線(xiàn)上兌付全覆蓋。 | 陳 瑾 | 市發(fā)改委 | 王 霞 | 市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市人力社保局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市委金融辦(市地方金融管理局)、市財政局,各區、縣(市)政府 | 1.全年,持續優(yōu)化企業(yè)畫(huà)像,歸集企業(yè)特征數據,升級政策推送模型;根據政策上線(xiàn)計劃,督促各級政策實(shí)施部門(mén)及時(shí)上線(xiàn)政策兌付;聯(lián)動(dòng)政策實(shí)施部門(mén)根據政策規則確認政策推送策略和推送范圍,并由平臺實(shí)施政策推送。 2.2月-3月,市財政局配合收集本年度市本級及各區、縣(市)財政企業(yè)專(zhuān)項資金預算。各市級政策實(shí)施部門(mén)、各區縣(市)政府梳理本年度涉企政策執行計劃和上線(xiàn)計劃。 3.2月-12月,開(kāi)展政策服務(wù)質(zhì)量監測,出具政策服務(wù)監測報告(每?jì)稍乱黄冢?,監測政策未上線(xiàn)兌付情況,確保各項政策解讀、咨詢(xún)、推送、兌付等服務(wù)全過(guò)程滿(mǎn)足企業(yè)要求。 |
2 | 舉辦“親清直播間”活動(dòng)40場(chǎng)。 | 孫旭東 | 市經(jīng)信局 | 李明松 | 市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人力社保局、市市場(chǎng)監管局、市委金融辦(市地方金融管理局)、市稅務(wù)局等相關(guān)涉企部門(mén)以及服務(wù)聯(lián)盟相關(guān)服務(wù)機構 | 周五下午邀請各市直部門(mén)以及服務(wù)機構走進(jìn)直播間,開(kāi)展以政策法規宣貫、項目申報培訓、服務(wù)資源對接、企業(yè)案例分享等內容為主題的直播,為企業(yè)解難題、送政策、送服務(wù)。全年組織開(kāi)展活動(dòng)不少于40場(chǎng),其中1月1場(chǎng),2月1場(chǎng),3月-12月每月各4場(chǎng)。 | |
3 | 企業(yè)技改項目獎補資金采用“預先撥付+事后清算”兌付方式,市工信專(zhuān)項資金預撥和清算比例達到70%。 | 孫旭東 | 市經(jīng)信局 | 楊柳春 | 市財政局 | 3月底前資金執行率達20%; 6月底前資金執行率達50%; 9月底前資金執行率達70%; 12月底前資金執行率達100%。 | |
二、“集成速辦”助杭企 二、“集成速辦”助杭企 | 4 | 企業(yè)信用修復實(shí)現“一套指南、全部門(mén)規范”“一次不跑、全流程網(wǎng)辦”“一處申請、全平臺修復”。 | 宦金元 | 市市場(chǎng)監管局 | 馮世聯(lián) | 市發(fā)改委,各級執法部門(mén),各鄉鎮(街道) | 1月-4月,根據新的需求不斷完善杭州市企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)監管平臺3.0,優(yōu)化信用修復“一件事”流程; 5月-8月,開(kāi)發(fā)完善信用聯(lián)動(dòng)監管平臺移動(dòng)端“聯(lián)動(dòng)監管在線(xiàn)”,便于執法部門(mén)手機辦理信用修復申請件、查詢(xún)企業(yè)全景數據; 6月,開(kāi)發(fā)信用修復代辦功能,鄉鎮(街道)工作人員在企業(yè)授權下可通過(guò)“一件事”系統代辦信用修復申請,優(yōu)化信用修復增值服務(wù);加強推廣宣傳,由部門(mén)執法人員向鄉鎮(街道)代辦人員推廣; 11月,推進(jìn)平臺信息共享,發(fā)改部門(mén)通過(guò)“一件事”系統及“信用中國”申請完成全平臺修復的情況回流到信用聯(lián)動(dòng)監管平臺,并推送各執法部門(mén),改變以往執法部門(mén)不掌握其處罰已被修復的情況; 12月,全面驗收。 |
5 | 專(zhuān)利快速預審量2000件以上。 | 宦金元 | 市市場(chǎng)監管局 | 林 霄 | / | 每月平均受理審結企業(yè)專(zhuān)利預審申請案件170件,全年完成預審審查不少于2000件。 | |
6 | 符合條件的數字化電子發(fā)票開(kāi)具納稅人實(shí)現全覆蓋。 | 陳 瑾 | 國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局 | 陳天興 | 各區、縣(市)稅務(wù)局 | 1月-12月,通過(guò)宣傳輔導、數據賦能、分級處理等方式實(shí)現符合條件的數字化電子發(fā)票開(kāi)具納稅人覆蓋率100%。 | |
7 | 公安政務(wù)服務(wù)“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”改革涉企服務(wù)事項網(wǎng)辦率達90%以上。 | 羅 杰 | 市公安局 | 周 鄭 | 各區、縣(市)公安(分)局 | 聚焦公安涉企服務(wù)事項,線(xiàn)上依托“警察叔叔”APP涉企服務(wù)專(zhuān)區,線(xiàn)下依托市、縣兩級15個(gè)公安(分)局為企服務(wù)專(zhuān)窗,為企業(yè)提供“一站式”專(zhuān)屬服務(wù),推動(dòng)為企服務(wù)事項網(wǎng)辦率達90%以上。 | |
三、“數實(shí)融合”助杭企 | 8 | 培育“智能工廠(chǎng)”20家、“數字化車(chē)間”50家、新增數字化改造中小企業(yè)250家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )建平臺10個(gè)以上。 | 孫旭東 | 市經(jīng)信局 | 林 昀 | 市財政局 | 3月底前完成“未來(lái)工廠(chǎng)”培育動(dòng)員工作; 6月底前完成“未來(lái)工廠(chǎng)”首批培育工作; 9月底前完成“未來(lái)工廠(chǎng)”全部培育工作; 12月底前完成“未來(lái)工廠(chǎng)”評定工作。 |
四、“要素保強”助杭企 四、“要素保強”助杭企 四、“要素保強”助杭企 | 9 | 全市政府性融資擔保機構政策性擔保業(yè)務(wù)余額200億元以上,平均擔保費率不高于0.8%,新增服務(wù)主體不少于1萬(wàn)家。 | 陳 瑾 | 市委金融辦(市地方金融管理局) | 胡曉翔 | 相關(guān)區、縣(市)和市本級政府性擔保機構 | 一、二、三、四季度末,全市政府性融資擔保機構政策性擔保業(yè)務(wù)余額分別不少于185億元、190億元、195億元、200億元;每季末新增服務(wù)主體不少于2500家,全年新增服務(wù)主體不少于1萬(wàn)家;每月平均擔保費率不高于0.8%。 |
10 | 開(kāi)展“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”行動(dòng),深化“1+N”金融綜合服務(wù)模式,推動(dòng)“政金企”精準高效對接,助力企業(yè)融資突破3000億元。 | 陳 瑾 | 市委金融辦(市地方金融管理局) | 王建祥 | 各區、縣(市)金融工作部門(mén) | 1月,研究制定實(shí)施方案,更新金融顧問(wèn)名單。制定下發(fā)各區、縣(市)走訪(fǎng)企業(yè)融資指標; 2月,舉辦“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”啟動(dòng)儀式; 3月,建立季度例會(huì )機制,梳理“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”事項清單; 4月,開(kāi)展“比學(xué)趕超”活動(dòng),落實(shí)每月報送完成指標,每個(gè)季度開(kāi)展排名; 5月,實(shí)施督導機制,市、區兩級聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調研; 6月,召開(kāi)半年度工作例會(huì ),探索開(kāi)展示范服務(wù)點(diǎn)創(chuàng )建工作; 7月,聯(lián)合金融機構探索建立“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”指數; 8月,啟動(dòng)實(shí)施“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”落實(shí)情況調研工作; 9月,市、區聯(lián)動(dòng)指導解決“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”問(wèn)題清單落實(shí); 10月,組織開(kāi)展全市“金牌顧問(wèn)”助企服務(wù)技能大賽; 11月,開(kāi)展評價(jià)工作,并組織案例收集工作; 12月,召開(kāi)總結大會(huì ),發(fā)布“千名顧問(wèn)助萬(wàn)企”調研報告、服務(wù)指數、比學(xué)趕超成果、優(yōu)秀服務(wù)案例和示范服務(wù)點(diǎn)。 | |
11 | “3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群組建規模突破2400億元,投向民營(yíng)項目比重超75%。 | 陳 瑾 | 市國資委 | 溫 悅 | 市財政局、市科技局、市發(fā)改委,杭州資本、市金融投資集團 | 爭取到2024年底,“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群組建規模突破2400億元,其中到3月底規模達2060億元,到6月底規模達2140億元,到9月底規模達2240億元,到12月底規模突破2400億元;基金累計投向民營(yíng)項目比重超75%。 | |
12 | 按需出讓工業(yè)用地1萬(wàn)畝以上,投向民間投資項目比重不低于70%。 | 丁狄剛 | 市規劃和自然資源局 | 陳 沖 | 各區、縣(市)政府 | 一季度完成工業(yè)用地出讓3000畝; 上半年完成工業(yè)用地出讓6000畝; 前三季度完成工業(yè)用地出讓8000畝; 全年完成工業(yè)用地出讓10000畝。 | |
13 | 新增能耗支持民間投資項目比重不低于70%。 | 陳 瑾 | 市發(fā)改委 | 范 丹 | 各區、縣(市)發(fā)改局 | 根據固定資產(chǎn)投資項目的申報情況,及時(shí)按程序辦理節能審查。 | |
五、“英才培育”助杭企 | 14 | 舉辦技工院校與民營(yíng)企業(yè)校企合作“訂單班”“冠名班”70個(gè)、合作企業(yè)1200家,支持7家數字技能人才“一試雙證”試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級認定工作。 | 方 毅 | 市人力社保局 | 宣向東 | 各相關(guān)技工院校 | 1月,下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2024年數字技能人才“一試雙證”試點(diǎn)工作管理辦法的通知(試行)》,明確工作流程、考核指標; 2月-3月,組織校企對接活動(dòng),促進(jìn)校企達成合作協(xié)議。組織2-3家企業(yè)開(kāi)展數字技能人才“一試雙證”試點(diǎn)工作; 4月-6月,組織校企對接活動(dòng),促進(jìn)校企達成合作協(xié)議,根據2月-3月試點(diǎn)工作數據,逐步拓展至7家試點(diǎn)企業(yè)針對杭州市本地相關(guān)職業(yè)技能人才開(kāi)展考核工作;根據4月-6月試點(diǎn)工作數據,7家試點(diǎn)企業(yè)考核對象逐步向全省相關(guān)職業(yè)技能人才開(kāi)放; 7月-12月,7月-8月全力推進(jìn)技工院校招生和開(kāi)學(xué)工作,下半年保持舉辦“訂單班”“冠名班”70個(gè)以上、合作企業(yè)1200家以上。 |
六、“拓展市場(chǎng)”助杭企 六、“拓展市場(chǎng)”助杭企 | 15 | 持續開(kāi)展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng),組織外貿團組150個(gè)、參加境外展會(huì )100個(gè)以上、實(shí)現出境企業(yè)3000家。 | 孫旭東 | 市商務(wù)局 | 陳 治 | 市外辦、市公安局(市出入境管理局),各區、縣(市)商務(wù)局 | 一季度累積出行35個(gè)團組,參加20個(gè)境外展會(huì ),出境企業(yè)600家次; 二季度累積出行75個(gè)團組,參加50個(gè)境外展會(huì ),出境企業(yè)1500家次; 三季度累積出行110個(gè)團組,參加70個(gè)境外展會(huì ),出境企業(yè)2100家次; 四季度累積出行150個(gè)團組,參加100個(gè)境外展會(huì ),出境企業(yè)3000家次。 |
16 | 引導有序布局境外產(chǎn)業(yè),每月發(fā)布國別政策動(dòng)態(tài)10條。 | 孫旭東 | 市商務(wù)局 | 陳 治 | 各區、縣(市)商務(wù)局 | 每月發(fā)布國別政策動(dòng)態(tài)10條。 | |
17 | 推動(dòng)數字貿易、服務(wù)貿易發(fā)展,鼓勵支持200家以上企業(yè)參加數貿會(huì )、服貿會(huì )等展會(huì )。 | 孫旭東 | 市商務(wù)局 | 陳衛菁 | 各區、縣(市)商務(wù)局 | 1.省市區聯(lián)動(dòng),鼓勵支持100家以上企業(yè)參加數貿會(huì ),一季度累計招引參展企業(yè)10家(10%),二季度累計招引參展企業(yè)50家(50%),三季度完成全年招展任務(wù)。 2.省市區聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)100家以上服務(wù)貿易企業(yè)參加境內外重點(diǎn)展會(huì ),一季度完成10%,二季度累計完成30%,三季度累計完成60%,四季度累計完成100%。 | |
18 | 組織舉辦“百場(chǎng)千企”產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)100場(chǎng)以上,參與活動(dòng)企業(yè)5000家(次)以上。 | 孫旭東 | 市經(jīng)信局 | 王越劍 | 市發(fā)改委、市財政局、市國資委 | 1.每季度組織舉辦“百場(chǎng)千企”產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)25場(chǎng)以上,參與活動(dòng)企業(yè)1250家(次)以上。 2.全年開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準對接活動(dòng)65場(chǎng)以上,開(kāi)展國有企業(yè)、政府投資建設項目供需對接活動(dòng)20場(chǎng)以上,開(kāi)展區域產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)15場(chǎng)。 | |
七、“陽(yáng)光政采”助杭企 七、“陽(yáng)光政采”助杭企 七、“陽(yáng)光政采”助杭企 | 19 | 中小企業(yè)政府采購清單實(shí)行“集中發(fā)布+動(dòng)態(tài)更新+企業(yè)定制”,惠及全市中小微企業(yè)7萬(wàn)家以上。 | 陳 瑾 | 市財政局 | 周 前 | 市經(jīng)信局、市發(fā)改委 | 1月,分行業(yè)分領(lǐng)域收集企業(yè)需求,了解企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),針對問(wèn)題研究?jì)?yōu)化政府采購服務(wù)功能,形成年度總體工作方案; 2月,與政采云公司對接確定中小企業(yè)政采清單系統開(kāi)發(fā)優(yōu)化方案,確定系統開(kāi)發(fā)進(jìn)度; 4月,上線(xiàn)中小企業(yè)政府采購招標公告清單; 5月,上線(xiàn)中小企業(yè)政府采購意向公開(kāi)清單; 7月,做好中小企業(yè)政采清單工作宣傳,利用采購單位、供應商培訓,微信公眾號、政府采購網(wǎng)等多種渠道,宣傳“陽(yáng)光政采”助杭企舉措; 8月,上線(xiàn)中小企業(yè)政府采購執行清單,將中小企業(yè)采購份額工作適時(shí)納入財政管理績(jì)效考核和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強惠企政策落實(shí); 9月,在市經(jīng)信局“杭企通”等平臺發(fā)布中小企業(yè)政采意向和公告清單,實(shí)現定向數據推送; 11月,積極對接省市相關(guān)部門(mén)、政采云公司,對部分企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)座談,研究中小企業(yè)政采清單功能優(yōu)化及下一步舉措; 12月,形成中小企業(yè)執行情況看板,及時(shí)掌握政策落實(shí)情況,總結評估年度工作情況。 |
20 | 優(yōu)化政府采購資金支付預警機制,企業(yè)申請項目平均支付時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。 | 陳 瑾 | 市財政局 | 周 前 | 各區、縣(市)財政局 | 1月,分行業(yè)分領(lǐng)域收集企業(yè)需求,了解企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),針對問(wèn)題研究?jì)?yōu)化政府采購服務(wù)功能,形成年度總體工作方案; 2月,與政采云公司對接確定支付預警系統開(kāi)發(fā)優(yōu)化方案,確定系統開(kāi)發(fā)進(jìn)度; 4月,完成支付預警功能升級; 6月,在全市推廣應用支付預警優(yōu)化功能,實(shí)時(shí)對數據進(jìn)行監控,及時(shí)修正功能缺陷; 7月,進(jìn)行支付預警工作宣傳,利用采購單位、供應商培訓,微信公眾號、政府采購網(wǎng)等多種渠道,宣傳“陽(yáng)光政采”助杭企舉措; 8月,將支付預警指標適時(shí)納入財政管理績(jì)效考核和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強惠企政策落實(shí); 12月,形成支付預警數據看板,及時(shí)掌握政策落實(shí)情況,總結評估年度工作情況。 | |
21 | 政府采購集中裁決機制覆蓋面擴大到全市13個(gè)區、縣(市)。 | 陳 瑾 | 市財政局 | 周 前 | 各區、縣(市)財政局 | 1月,分行業(yè)分領(lǐng)域收集企業(yè)需求,了解企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),針對問(wèn)題研究?jì)?yōu)化政府采購服務(wù)功能,形成年度總體工作方案; 3月,研究建立統一的政府采購投訴處理集中裁決機制,形成《杭州市政府采購行政裁決工作規程》初稿并征求區、縣(市)意見(jiàn)建議; 4月,修改完善《杭州市政府采購行政裁決工作規程》; 5月,召開(kāi)全市政府采購集中裁決案例研討交流會(huì ),研究2024年第一批政府采購指導性案例; 6月,在杭州政府采購網(wǎng)發(fā)布2024年第一批政府采購指導性案例; 7月,做好集中裁決工作宣傳,利用采購單位、供應商培訓,微信公眾號、政府采購網(wǎng)等多種渠道,宣傳“陽(yáng)光政采”助杭企舉措; 8月,將集中裁決等工作適時(shí)納入財政管理績(jì)效考核和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強惠企政策落實(shí); 10月,召開(kāi)全市政府采購集中裁決案例研討交流會(huì ),形成2024年第二批政府采購指導性案例; 12月,形成集中裁決看板,及時(shí)掌握政策落實(shí)情況,總結評估年度工作情況。 | |
八、“執法提質(zhì)”助杭企 八、“執法提質(zhì)”助杭企 | 22 | 編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規指引和企業(yè)重點(diǎn)需求專(zhuān)項合規指引20個(gè)以上,建立跨行政執法種類(lèi)的行政裁量權“1+8”多元基準體系。 | 宦金元 | 市司法局 | 林 林 | 各區、縣(市)司法局,市級行政執法部門(mén) | 1.編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規指引和企業(yè)重點(diǎn)需求專(zhuān)項合規指引20個(gè)以上。5月底前完成11個(gè),6月底前完成20個(gè)。 2.建立跨行政執法種類(lèi)的行政裁量權“1+8”多元基準體系。16個(gè)試點(diǎn)單位分批次完成18個(gè)行政裁量權基準文件的制定:2月底前完成14個(gè),3月底前完成2個(gè),4月底前完成2個(gè);5月,組織匯編、發(fā)布行政裁量權“1+8”多元基準體系建設試點(diǎn)成果;12月底前,完成全市行政裁量權基準制定工作。 |
23 | 推進(jìn)企業(yè)刑事風(fēng)險防范工作提質(zhì)擴面,服務(wù)企業(yè)3000家以上。 | 羅 杰 | 市公安局 | 汪勁浩 | 各區、縣(市)公安(分)局 | 1.每月開(kāi)展刑事風(fēng)險防范指導、宣教等工作,3月底完成300家,6月底完成1000家,9月底完成2000家,12月底完成3000家。 2.結合“110警察節”“5.15打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日系列活動(dòng)”“陪你納涼,教你防范活動(dòng)”“為企服務(wù)提升月”等載體,常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)刑事風(fēng)險防范工作。 | |
24 | 輕微違法行為不予處罰清單綜合執法領(lǐng)域全覆蓋,“綜合查一次”聯(lián)合執法實(shí)施率達30%以上,拓展編制監管執法特色場(chǎng)景清單至100個(gè)以上。 | 丁狄剛 | 市綜合行政執法局 | 孔興橋 | 各行政執法部門(mén),各區、縣(市)綜合執法辦 | 3月,編制監管執法特色場(chǎng)景清單25個(gè)以上,實(shí)現輕微違法行為不予處罰清單綜合執法領(lǐng)域全覆蓋; 6月,“綜合查一次”聯(lián)合執法實(shí)施率達20%,編制監管執法特色場(chǎng)景清單50個(gè)以上; 9月,編制監管執法特色場(chǎng)景清單75個(gè)以上; 12月,“綜合查一次”聯(lián)合執法實(shí)施率達30%以上,編制監管執法特色場(chǎng)景清單100個(gè)以上,并根據綜合執法領(lǐng)域拓展情況動(dòng)態(tài)調整。 | |
九、“權益維護”助杭企 | 25 | 辦理維權援助案件1600件以上,重點(diǎn)涉外知識產(chǎn)權案件維權指導率達100%,知識產(chǎn)權行政裁決案件平均辦理周期65天以下。 | 宦金元 | 市市場(chǎng)監管局 | 林 霄 | 市法院、市貿促會(huì ) | 1.全年辦理知識產(chǎn)權維權援助案件1600件以上,3月底完成200件,6月底完成500件,9月底完成1000件,12月底完成1600件。 2.對企業(yè)涉及的重點(diǎn)涉外知識產(chǎn)權案件進(jìn)行維權指導,全年完成指導率達100%。 3.縮短知識產(chǎn)權行政裁決案件辦理周期,全年知識產(chǎn)權行政裁決案件平均辦理周期在65天以下。 |
26 | 訴前市場(chǎng)化解紛調解成功率達36%以上。 | 羅 杰 | 市法院 | 郭志平 | 市司法局、市律協(xié) | 按季度通報成功率不低于36%。 | |
27 | 推行調解云平臺國際商事糾紛線(xiàn)上“一站式服務(wù)”。 | 孫旭東 | 市貿促會(huì ) | 王 莉 | 市法院 | 一季度,完成迭代調解云平臺自主申請、智能分案、在線(xiàn)調解等數智化功能,舉辦宣傳推廣和培訓活動(dòng)1場(chǎng); 二季度,進(jìn)一步優(yōu)化國際商事糾紛調解流程,累計舉辦宣傳推廣和培訓活動(dòng)2場(chǎng); 三季度,制作宣傳推廣的宣傳資料2000份,累計舉辦專(zhuān)題宣傳推廣和培訓活動(dòng)4場(chǎng); 四季度,進(jìn)一步完善調解云平臺數智化功能和解紛流程,累計舉辦宣傳推廣和培訓活動(dòng)5場(chǎng)。 | |
十、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”助杭企 十、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”助杭企 | 28 | 設立“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)席”30個(gè),營(yíng)商環(huán)境事項一次性化解率95%以上。 | 羅 杰 | 市信訪(fǎng)局 | 余鵬標 | 市直有關(guān)單位,各區、縣(市)政府 | 根據“為企辦實(shí)事”全年工作安排進(jìn)行推進(jìn),按月統計營(yíng)商環(huán)境事項一次性化解率。 |
29 | 市企業(yè)綜合服務(wù)中心“行走的辦事大廳”進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區送服務(wù)上門(mén)100場(chǎng)。 | 方 毅 | 市審管辦 | 李為群 | 市級相關(guān)審批職能部門(mén)、各區縣(市)審管辦(行政服務(wù)中心) | 平均每月安排發(fā)車(chē)不少于8次,每季度組織一場(chǎng)主題發(fā)車(chē)活動(dòng),進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區提供服務(wù),服務(wù)內容包括審批服務(wù)、政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)輔導等。 | |
30 | 實(shí)現“辦不成事”數智管理機制全覆蓋。 | 方 毅 | 市審管辦 | 陳豫林 | 各區縣(市)審管辦(行政服務(wù)中心) | 6月,完成“辦不成事”數智管理模塊設計開(kāi)發(fā); 9月,完成“辦不成事”數智管理機制在各區、縣(市)大廳的推廣應用; 12月,實(shí)現“辦不成事”數智管理機制全覆蓋。 | |
31 | 大型科研儀器開(kāi)放共享平臺累計入網(wǎng)儀器11000臺(套),新增服務(wù)3萬(wàn)次。 | 胥偉華 | 市科技局 | 樓立群 | 儀器提供單位(包括部分在杭高校、科研院所、企事業(yè)單位等) | 1.入網(wǎng)儀器3月底前完成1000臺(套),6月底前完成3000臺(套),9月底前完成5000臺(套),12月底前完成11000臺(套)。 2.新增服務(wù)3月底前完成3000次,6月底前完成8000次,9月底前完成2萬(wàn)次,12月底前完成3萬(wàn)次。 3.每季度進(jìn)行一次企業(yè)需求和儀器開(kāi)放入網(wǎng)情況調查,積極做好需求企業(yè)與配合單位的牽線(xiàn)對接工作。 | |
32 | 提供5類(lèi)文獻資源庫、4萬(wàn)種期刊、新增800萬(wàn)余篇文獻免費下載。 | 胥偉華 | 市科技局 | 馬品芳 | 市科技信息研究院 | 1.新增文獻免費下載,3月底前完成100萬(wàn)篇,6月底前完成300萬(wàn)篇,9月底前完成500萬(wàn)篇,12月底前完成800萬(wàn)篇。 2.每季度進(jìn)行一次數據統計和調查研究,了解需求并督促服務(wù)商及時(shí)做好文獻更新。 | |
33 | 組織專(zhuān)精特新企業(yè)上市輔導培訓會(huì )6場(chǎng)和雙向參加“揭榜掛帥”等相關(guān)活動(dòng)不少于2次。 | 孫旭東 | 市經(jīng)信局 | 李明松 | 市委金融辦(市地方金融管理局)、市科技局 | 1.根據工信部通知要求,組織專(zhuān)精特新企業(yè)參加“揭榜掛帥”等活動(dòng)。 2.專(zhuān)精特新企業(yè)參加上市輔導培訓會(huì )6場(chǎng),計劃3月底完成上市輔導培訓會(huì )1場(chǎng),6月底完成上市輔導培訓會(huì )2場(chǎng),9月底完成上市輔導培訓會(huì )4場(chǎng),12月底完成上市輔導培訓會(huì )6場(chǎng)(根據資本市場(chǎng)政策變化做相應調整)。 |

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