深工信規〔2024〕4號《深圳市關(guān)于推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

深圳市關(guān)于推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施







深工信規〔2024〕4號
 

為落實(shí)市委市政府關(guān)于“20+8”戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規劃和部署，增強裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎支撐作用，依據《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《深圳市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等文件精神，結合我市實(shí)際，制定如下措施。

本措施旨在加快推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝在工業(yè)母機、機器人、精密儀器設備、軌道交通裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用推廣，對符合條件的產(chǎn)品、平臺和項目，在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、產(chǎn)業(yè)空間、人才獎勵、平臺服務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持。針對重大戰略性原創(chuàng )性項目，通過(guò)“重大科技攻關(guān)專(zhuān)項+首臺(套)政策+市政府引導基金扶持+后獎補”予以特別支持。

一、突破重大裝備技術(shù)

圍繞晶圓制造裝備、面板制造前段制程裝備，以及具備戰略意義的高檔數控機床、精密儀器設備、海洋工程裝備等，力爭實(shí)現“從0到1”的突破，解決尖端技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。

(一)實(shí)施重大戰略性原創(chuàng )性項目攻關(guān)計劃。圍繞薄膜沉積設備、離子注入機、薄膜量測設備等晶圓制造設備;曝光機等面板制造前、中道制程設備;超精密數控車(chē)床、銑床、磨床和復合加工機床;高端電子測試儀器、幾何量測儀器、科學(xué)實(shí)驗儀器;重大深海采礦裝備等整機和核心零部件，開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目，按比例最高給予3000萬(wàn)元資助。(責任單位：市科技創(chuàng )新局、市工業(yè)和信息化局)

(二)推動(dòng)重大技術(shù)裝備驗證與應用。通過(guò)“試用+提升+采購”應用機制，鼓勵下游制造企業(yè)首次試用我市企業(yè)研制的填補國內空白或打破國際壟斷的重大技術(shù)裝備，按照可對標的同類(lèi)型設備市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，按比例對本地制造企業(yè)試用用戶(hù)給予一次性試用補貼，單臺裝備最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(三)引入重大技術(shù)裝備攻關(guān)人才團隊。大力引進(jìn)承擔重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目任務(wù)的人才團隊和個(gè)人，對于符合深圳市高層次人才相關(guān)政策的人才，享受相應高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經(jīng)費資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源保障局)

二、突破關(guān)鍵配套基礎件

支持裝備領(lǐng)域價(jià)值占比高、技術(shù)難度大、國產(chǎn)化率低的關(guān)鍵配套基礎件研制，重點(diǎn)突破高檔數控系統、減速器、伺服控制系統、超快激光器等，推動(dòng)裝備企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端環(huán)節攀升，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

(四)支持高精密機械結構件等特種材料研制。支持材料企業(yè)聯(lián)合裝備企業(yè)、科研機構共同研制高性能材料，重點(diǎn)研制減速器、加工刀具、精密軸承、精密絲桿用高強度、耐疲勞金屬復合材料、高速電機永磁材料等，對符合條件并列入重點(diǎn)新材料首批次應用示范目錄的新材料產(chǎn)品，按照一定期限內銷(xiāo)售額，按比例給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(五)支持精密模具制造和精密加工工藝開(kāi)發(fā)。鼓勵模具企業(yè)提升模具設計和精密加工能力，研制耐磨性、韌性、抗疲勞性?xún)?yōu)異的模具產(chǎn)品，支持加工精度向亞微米級提升。鼓勵機械結構件制造企業(yè)提升精密加工能力，圍繞高精密RV、諧波減速器、高精密線(xiàn)軌和絲杠、主軸等裝備核心結構件，支持量產(chǎn)產(chǎn)品中的核心關(guān)鍵工藝加工精度向IT5、IT4、IT3及以上等級提升。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(六)支持數控系統和工控系統等研制。支持企業(yè)重點(diǎn)研制基于自主可控核心芯片和操作系統的機床數控系統，PLC(可編程邏輯控制器)、DCS(分布式控制系統)等工業(yè)自動(dòng)化控制系統。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)嵌入式操作系統、開(kāi)發(fā)支撐軟件、工業(yè)控制先進(jìn)算法等基礎軟件和工業(yè)軟件，對于符合條件的首版次軟件，按一定時(shí)期內審定銷(xiāo)售額，按比例給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新局)

三、提升裝備智能化水平

面向裝備智能化、數字化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢，支持裝備企業(yè)運用數字化、網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)研制智能網(wǎng)聯(lián)裝備，提升裝備和關(guān)鍵工序數字化水平，促進(jìn)我市制造業(yè)數字化轉型，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。

(七)支持裝備智能化網(wǎng)聯(lián)化系統研制和應用。支持裝備企業(yè)研制用于裝備數據采集、聯(lián)網(wǎng)上云、在線(xiàn)檢測、異構網(wǎng)絡(luò )互通、船舶遠程運維的系統模塊，提升制造業(yè)數字化轉型的智能化網(wǎng)聯(lián)化能力。鼓勵實(shí)施技術(shù)改造項目的企業(yè)采購具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執行功能的工業(yè)互聯(lián)新型裝備。鼓勵企業(yè)通過(guò)技術(shù)融合、設備集成和二次開(kāi)發(fā)形成解決方案，提升裝備在智能制造領(lǐng)域的應用水平。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(八)支持自主可控的裝備互聯(lián)協(xié)議推廣應用。支持數控裝備內置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準，工業(yè)軟件等適配N(xiāo)C-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準，形成有利于制造業(yè)數字化轉型的統一標準;支持數字化工廠(chǎng)/車(chē)間應用NC-Link協(xié)議標準，形成基于NC-Link協(xié)議的工廠(chǎng)/車(chē)間數字化解決方案示范，對于相關(guān)建設項目，按照NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議相關(guān)部件和系統采購金額按比例給予最高100萬(wàn)元資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

四、加強裝備推廣應用

(九)落實(shí)首臺(套)保險補償政策。落實(shí)國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制，支持鼓勵企業(yè)按照相關(guān)政策申報國家首臺(套)保費補貼，對符合條件的投保企業(yè)給予適當額度保險補償，強化保險的風(fēng)險保障功能，降低用戶(hù)使用風(fēng)險，加快首臺套重大技術(shù)裝備研發(fā)應用，推動(dòng)重大技術(shù)裝備迭代更新。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(十)支持首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用。突出需求導向，強化應用牽引，鼓勵企業(yè)將具備突破性、先進(jìn)性的裝備整機(含系統)、核心零部件申請納入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》。對研制符合首臺(套)目錄的產(chǎn)品的企業(yè)，按照一定期限內產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額，按比例給予最高1000萬(wàn)元資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(十一)加大采購首臺(套)產(chǎn)品力度。引導國企、事業(yè)單位擴大首臺套重大技術(shù)裝備采購，依托重大工程等建設首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用項目，相關(guān)產(chǎn)品適用盡職免責條款規定。落實(shí)《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委國務(wù)院國資委關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號)，支持首臺套重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動(dòng)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛生健康委、市國資委)

(十二)鼓勵企業(yè)采購首臺(套)產(chǎn)品用于技術(shù)改造。著(zhù)力加強對制造業(yè)企業(yè)老舊設備和生產(chǎn)線(xiàn)的升級改造，支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴大產(chǎn)能規模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、改善生產(chǎn)環(huán)境等方面加大技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造升級過(guò)程中優(yōu)先采購列入首臺(套)重大技術(shù)裝備目錄的產(chǎn)品，對于采購首臺(套)產(chǎn)品用于技改投資的項目在技術(shù)改造項目扶持中優(yōu)先給予資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(十三)推動(dòng)在高端復雜場(chǎng)景和龍頭用戶(hù)企業(yè)應用。以能夠反映裝備在精度、可靠性、效率、能耗和智能決策等方面水平為衡量標準，推動(dòng)工業(yè)機器人、數控機床、激光加工裝備、精密儀器設備等通用裝備在高端場(chǎng)景的應用，推動(dòng)半導體制造裝備、面板制造裝備、動(dòng)力電池制造裝備、光伏電池制造裝備、專(zhuān)用精密儀器設備等專(zhuān)用裝備在下游龍頭用戶(hù)企業(yè)的應用，提升高端應用領(lǐng)域裝備國產(chǎn)化率。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

五、完善創(chuàng )新生態(tài)體系

(十四)支持裝備領(lǐng)域大型央企、民企在深圳落戶(hù)。積極對接裝備領(lǐng)域大型央企、民企重大項目，對引進(jìn)的特大、關(guān)鍵、緊缺項目采取“補投結合”“一事一議”“一企一策”方式予以支持。(責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會(huì )、深汕特別合作區管委會(huì ))

(十五)支持裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。鼓勵企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等產(chǎn)學(xué)研用和上下游聯(lián)合，在高端裝備領(lǐng)域組建制造業(yè)創(chuàng )新中心，對制造業(yè)創(chuàng )新中心的平臺建設、技術(shù)研發(fā)、示范應用等項目，按比例給予最高5000萬(wàn)元資助。對已撥付的國家和省制造業(yè)創(chuàng )新中心資助資金，最高給予1∶1配套資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(十六)支持產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設。面向裝備全生命周期共性服務(wù)需求，加快關(guān)鍵性、緊缺性公共服務(wù)供給。支持建設機器人檢測認證公共服務(wù)平臺、機床加工工藝服務(wù)平臺、精密儀器校準檢測平臺、軌道交通裝備檢測認證服務(wù)平臺等。對符合條件的平臺，按照不超過(guò)投資額，按比例給予最高1000萬(wàn)元資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局)

(十七)加大對裝備企業(yè)金融支持力度。按照“一集群一基金”配置原則，加快設立面向工業(yè)母機、機器人等裝備領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化投資基金。以“補投結合”的模式，創(chuàng )新高端裝備產(chǎn)業(yè)項目的支持方式。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在招商引資方面的重大“推手”作用，通過(guò)基金投資促使一批重大項目簽約落地。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融管理局)

六、加大集群發(fā)展統籌力度

(十八)建立政府與市場(chǎng)協(xié)同機制。加強市區聯(lián)動(dòng)，加大市區聯(lián)合支持力度，充分發(fā)揮戰略咨詢(xún)機構、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機構、專(zhuān)家委員會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)單位的支撐作用，協(xié)同解決全市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

(十九)推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)園區建設。拓展制造業(yè)發(fā)展空間，在工業(yè)母機、機器人、精密儀器設備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)集群分別認定一批具有產(chǎn)業(yè)集聚度高、規模效益明顯，具備良好公共技術(shù)服務(wù)能力，園區內企業(yè)自主創(chuàng )新能力強的特色園區，對園區投資或管理機構在園區規劃、公共服務(wù)、信息化建設、招商引資等給予相關(guān)支持。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區政府、大鵬新區管委會(huì )、深汕特別合作區管委會(huì ))

七、其他事項

(二十)制定配套實(shí)施辦法或操作規程。市政府各部門(mén)制定配套實(shí)施辦法或操作規程，并加強政策措施的績(jì)效評估，根據實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。各區政府、新區管委會(huì )、深汕特別合作區管委會(huì )可以結合本區實(shí)際情況，根據本政策措施制定實(shí)施辦法。本措施由市工業(yè)和信息化局負責解釋。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 深工信規, 深圳市, 高端, 裝備, 產(chǎn)業(yè)集群, 高質(zhì)量發(fā)展, 措施