深市質(zhì)規〔2016〕3號《深圳經(jīng)濟特區商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法》2016年修訂版全文

深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)深圳經(jīng)濟特區商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法的通知






深市質(zhì)規〔2016〕3號

各有關(guān)單位：

根據《深圳經(jīng)濟特區商事登記若干規定》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省商事登記條例》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》和《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》等有關(guān)規定，結合實(shí)際，我委修訂了《深圳經(jīng)濟特區商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

特此通知。




 

深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )

2016年12月22日




 

深圳經(jīng)濟特區商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法



 

第一章 總則

第一條  為規范商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，強化信用約束，擴大社會(huì )監督，促進(jìn)商事主體自律，根據《深圳經(jīng)濟特區商事登記若干規定》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省商事登記條例》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》和《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)、恢復正常記載狀態(tài)等管理活動(dòng)（統稱(chēng)商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理）適用本辦法。

第三條  市市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導全市的商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。

各轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責其管轄區域內商事主體的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。

第四條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)將有經(jīng)營(yíng)異常情形的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公示，供社會(huì )公眾查閱、復制。
 

第二章 載入管理

第五條  企業(yè)有下列情形之一的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄：

（一）不按時(shí)提交年度報告的；

（二）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。

企業(yè)違反《企業(yè)信息公示暫行條例》，未在規定的期限內公示有關(guān)企業(yè)信息或者公示的信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

第六條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)將企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，應當作出載入決定，將載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公示，視為公告送達。

載入決定包括企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、載入日期、載入事由、作出載入決定機關(guān)。

第七條  企業(yè)未依照規定通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)商事主體年報系統提交上一年度年度報告的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在當年年度報告結束之日起10個(gè)工作日內啟動(dòng)將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的程序。

第八條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)在對企業(yè)公示信息進(jìn)行抽查、辦理案件等履職過(guò)程中以及根據投訴舉報、其他部門(mén)告知等方式，發(fā)現企業(yè)通過(guò)登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，應當依法進(jìn)行核查，并自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內啟動(dòng)將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的程序。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以通過(guò)郵寄專(zhuān)用聯(lián)系信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視為通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過(guò)30日。

第九條  企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規定履行公示義務(wù)的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當書(shū)面責令其在10日內履行公示義務(wù)。企業(yè)未在責令的期限內公示信息的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在責令的期限屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內作出將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，并予以公示。

第十條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法開(kāi)展抽查或者根據舉報進(jìn)行核查查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應當自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內作出將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，并予以公示。

第十一條  個(gè)體工商戶(hù)有下列情形之一的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》的規定將其標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)：

（一）不按時(shí)提交年度報告的；

（二）通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的；

（三）個(gè)體工商戶(hù)年度報告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。

第十二條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)將個(gè)體工商戶(hù)標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，應當作出標記決定，將標記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的信息記錄在該個(gè)體工商戶(hù)的公示信息中，并通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公示，視為公告送達。

標記決定包括個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、標記日期、標記事由、作出標記決定機關(guān)。

第十三條  個(gè)體工商戶(hù)不按時(shí)提交年度報告的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在當年年度報告結束之日起10個(gè)工作日內啟動(dòng)將其標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的程序，并于本年度7月1日至下一年度6月30日予以公示。

第十四條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法與個(gè)體工商戶(hù)取得聯(lián)系的，應當自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內啟動(dòng)將其標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的程序，并予以公示。

第十五條  個(gè)體工商戶(hù)年度報告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內作出將其標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的決定，并予以公示。

第十六條  對不按時(shí)提交年度報告和通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應根據《深圳經(jīng)濟特區商事登記若干規定》第三十一條的規定，在作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)決定之前，通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公告企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)擬作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)決定的事實(shí)、理由及依據，并告知其依法享有的權利。

第十七條  在市場(chǎng)監督管理部門(mén)通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公告擬作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)決定之日起10日內，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有下列情形之一的，不予載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或不予標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)：

（一）因不按時(shí)提交年度報告，已補充提交未報年份的年度報告的；

（二）因通過(guò)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)前，已辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記的；

（三）因通過(guò)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)前，但向市場(chǎng)監督管理部門(mén)提出異議并提供證明材料，經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)現場(chǎng)核查查實(shí)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系的。
 

第三章 移出管理

第十八條  企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄事由消失的，可以向作出決定的市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照前款規定將企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，應當作出移出決定，并通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公示，視為公告送達。

移出決定包括企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、移出日期、移出事由、作出移出決定機關(guān)。

第十九條  依照本辦法第五條第一款第（一）項規定被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，可以在補充提交未報年份的年度報告后，申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內作出移出決定。

第二十條  依照本辦法第五條第一款第（二）項規定被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者企業(yè)提出通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系并提供證明材料，申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內作出移出決定。

第二十一條  依照本辦法第五條第二款規定因未在規定的期限內公示有關(guān)企業(yè)信息被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，履行公示義務(wù)后，申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內作出移出決定。

第二十二條  依照本辦法第五條第二款規定因公示的信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，更正其公示的信息后，申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內作出移出決定。

第二十三條  個(gè)體工商戶(hù)標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)事由消失的，可以向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請恢復正常記載狀態(tài)。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照前款規定將個(gè)體工商戶(hù)恢復正常記載狀態(tài)的，應當作出恢復決定，并通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）公示，視為公告送達。

恢復決定包括個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、恢復日期、恢復事由、作出恢復決定機關(guān)。

第二十四條  依照本辦法第十一條第（一）項規定被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，可以向市場(chǎng)監督管理部門(mén)補充提交年度報告并申請恢復正常記載狀態(tài)，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內作出恢復決定。

依照本辦法第十一條第（一）項規定被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)在下一年度年報期間已提交當年度年報的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當作出恢復決定。

第二十五條  依照本辦法第十一條第（二）項規定被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系并提供證明材料，申請恢復正常記載狀態(tài)的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內作出恢復決定。

第二十六條  依照本辦法第十一條第（三）項規定被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，可以向市場(chǎng)監督管理部門(mén)報送更正后的年度報告并申請恢復正常記載狀態(tài)，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內作出恢復決定。

第二十七條  企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)因多種事由同時(shí)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在其載入或標記事由全部消除后，方可作出移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或恢復正常記載狀態(tài)的決定。
 

第四章 失信懲戒

第二十八條  企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單和個(gè)體工商戶(hù)被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，在相關(guān)違法情形未改正前申請變更登記或備案的，商事登記機關(guān)不予受理。

其他政府部門(mén)應積極通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）查詢(xún)、使用商事主體經(jīng)營(yíng)異常、嚴重違法信息，并視其違法行為的關(guān)聯(lián)性對相關(guān)許可審批業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)管控或實(shí)施有針對性的現場(chǎng)檢查。

第二十九條  企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單和個(gè)體工商戶(hù)被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，其法定代表人、負責人的相關(guān)信用信息依法納入深圳市個(gè)人信用征信體系并推送相關(guān)部門(mén)。

第三十條  企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)三年未履行相關(guān)義務(wù)的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應按照國家有關(guān)規定將其列入嚴重違法企業(yè)名單, 并通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）向社會(huì )公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，三年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)在依據前款的規定將企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單之前60日內，應當通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）以公告方式提示其履行相關(guān)公示義務(wù)。

第三十一條  企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有下列情形之一的，永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、深圳信用網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）向社會(huì )公示，并不得恢復記載于商事登記簿，以統一社會(huì )信用代碼代替名稱(chēng)：

（一）載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿(mǎn)五年的；

（二）違反企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定，經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正逾期不改的。

第三十二條  企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿(mǎn)五年未履行相關(guān)義務(wù)的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內作出將其永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或永久標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的決定，并予以公示。

第三十三條 企業(yè)違反名稱(chēng)登記管理規定，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應書(shū)面責令其在30日內辦理名稱(chēng)變更登記。企業(yè)逾期未辦理名稱(chēng)變更登記的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在責令的期限屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內作出將其永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，并予以公示。
 

第五章 異議處理

第三十四條  企業(yè)對其被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單和個(gè)體工商戶(hù)對其被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)有異議的，可以自公示之日起30日內向市場(chǎng)監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請并提交相關(guān)證明材料，市場(chǎng)監管部門(mén)應當在5個(gè)工作日內決定是否受理。予以受理的，應當在20個(gè)工作日內核實(shí)，并將核實(shí)結果書(shū)面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請人。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)通過(guò)核實(shí)發(fā)現將企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單和個(gè)體工商戶(hù)標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)存在錯誤的，應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內予以更正。

第三十五條  企業(yè)對其被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單和個(gè)體工商戶(hù)對其被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十六條  企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單和個(gè)體工商戶(hù)被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)后辦理注銷(xiāo)登記的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自注銷(xiāo)之日起不再公示其經(jīng)營(yíng)異常、嚴重違法信息。
 

第六章 附則

第三十七條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)在商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理過(guò)程中產(chǎn)生的檔案可以以電子檔案形式進(jìn)行歸檔。

第三十八條  本辦法自2017年1月1日起施行。有效期五年?！渡钲谑惺袌?chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)深圳經(jīng)濟特區商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法的通知》（深市監規〔2013〕5號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/28247.html

本文關(guān)鍵詞： 深市質(zhì)規, 深圳經(jīng)濟特區, 商事主體, 經(jīng)營(yíng), 異常, 名錄, 管理辦法, 2016年, 修訂版, 全文