威政辦發(fā)〔2018〕21號《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市教育局（中共威海市委教育工作委員會(huì )）主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

威海市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)威海市教育局（中共威海市委教育

工作委員會(huì )）主要職責內設機構

和人員編制規定的通知

各區市人民政府，國家級開(kāi)發(fā)區管委，綜保區管委，南海新區管委，市政府各部門(mén)、單位：

按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的部署要求，市編委對市教育局（市委教育工委）“三定”規定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《威海市教育局（中共威海市委教育工作委員會(huì )）主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。

威海市人民政府辦公室       

2018年4月12日         

（此件公開(kāi)發(fā)布）

威海市教育局（中共威海市委

教育工作委員會(huì )）主要職責內設機構

和人員編制規定

根據《中共威海市委、威海市人民政府關(guān)于威海市人民政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（威發(fā)〔2014〕15號），設立威海市教育局，為市政府工作部門(mén)，與中共威海市委教育工作委員會(huì )一個(gè)機構、兩塊牌子。

一、職責調整

（一）取消、下放的職責。

取消、下放已由國務(wù)院、省政府、市政府公布取消、下放的行政權力事項。

（二）增加的職責。

1.承接省教育廳下放的省級管理的中等職業(yè)學(xué)校（含普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職工中專(zhuān)、農業(yè)高中以及高等職業(yè)院校、本科高校等舉辦的中等職業(yè)教育）的教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷、考試招生、就業(yè)指導等權限。

2.承接上級教育行政部門(mén)下放市級教育行政部門(mén)的行政權力事項。

（三）加強的職責。

1.加強全市教育系統黨建工作和思想政治工作，促進(jìn)管黨建、管業(yè)務(wù)相結合，加快建立精簡(jiǎn)高效的教育管理體制。

2.深化教育綜合改革，落實(shí)基礎教育、現代職業(yè)教育、教育考試招生制度改革等各項工作任務(wù)，促進(jìn)教育公平。

3.加強教育領(lǐng)域人才隊伍建設。

4.優(yōu)化行政許可事項辦理流程，加強事中事后監管。

二、主要職責

（一）貫徹執行教育工作法律、法規和方針、政策以及中央、省委、市委關(guān)于教育工作的決策部署；起草有關(guān)規范性文件草案；擬訂全市教育改革與發(fā)展的政策、規劃并組織實(shí)施；負責教育基本信息的統計、分析、發(fā)布工作。

（二）負責全市基礎教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育、師范教育、繼續教育、民辦教育和少數民族教育的統籌規劃與協(xié)調管理工作；負責推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

（三）負責高校的溝通協(xié)調服務(wù)工作，完善校地合作機制，促進(jìn)高校與地方深度融合發(fā)展。

（四）負責全市教育督導與評估工作；健全中小學(xué)教育督導評估與質(zhì)量監測制度，指導中小學(xué)責任督學(xué)掛牌督導制度、督學(xué)責任區制度的有效實(shí)施。

（五）負責全市教育領(lǐng)域人才隊伍建設，主管全市教師工作。

（六）指導全市中等以下學(xué)校的教育教學(xué)改革、教育科研、教學(xué)研究、德育、體育、衛生健康、藝術(shù)教育、民族教育、國防教育和校企合作工作。

（七）指導全市中等以下學(xué)校的電化教育工作，負責全市教育信息化的規劃、實(shí)施和指導工作。

（八）統籌規劃和指導中小學(xué)布局和中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置；負責普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的設立、撤并、更名和調整的審核、報批工作。

（九）制定全市中等以下學(xué)歷教育招生考試政策并組織實(shí)施，負責學(xué)籍學(xué)歷管理工作；負責高考、中考、自學(xué)考試、成人高考等考務(wù)組織工作；指導師范類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)工作。

（十）參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資和學(xué)生資助政策，監測教育經(jīng)費的籌措和使用情況；參與全市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。

（十一）負責對外及與港、澳、臺地區的教育交流與合作工作。

（十二）負責全市語(yǔ)言文字管理工作。

（十三）研究制定全市教育系統黨的建設規劃并指導實(shí)施；負責對全市教育系統黨的建設重大問(wèn)題進(jìn)行調查研究，向市委提出意見(jiàn)和建議，在職權范圍內對有關(guān)問(wèn)題作出決定。

（十四）負責指導全市教育系統黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作；指導全市教育系統思想政治建設和精神文明建設；指導全市教育系統工會(huì )、共青團、婦委會(huì )等群眾團體的有關(guān)工作。

（十五）配合做好駐威高校黨建及相關(guān)工作。

（十六）負責教育行業(yè)的安全監督管理；指導、監督各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）及其教學(xué)、科研、實(shí)驗機構的安全管理工作，指導各類(lèi)學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實(shí)安全防范措施；將安全教育納入義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)內容，指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)；將安全生產(chǎn)課程納入職業(yè)教育內容；負責學(xué)生在?；顒?dòng)、參加學(xué)校組織的校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全監督管理；負責校舍危房改造工作；依法負責校車(chē)安全管理工作。

（十七）負責本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進(jìn)工作。參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制和政策制定，組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，制定年度招商引資（引智）計劃；組織宣傳推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境；牽頭組織產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，參與具體產(chǎn)業(yè)項目的策劃、聯(lián)絡(luò )、跟蹤與服務(wù)。

（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市教育局（市委教育工委）設10個(gè)職能科室。

（一）辦公室（掛國際交流與合作科牌子）。

負責文電、會(huì )務(wù)、應急值班、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉工作；承擔政府信息和政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布、保密、宣傳、建議提案辦理、綜合性文稿起草等工作；負責組織擬訂全市教育發(fā)展與改革總體規劃、年度工作計劃；負責行政執法監督相關(guān)工作；組織協(xié)調教育國際交流與合作、教育援外和教育外援等有關(guān)工作；牽頭負責教育對口支援工作；負責高校的溝通協(xié)調服務(wù)工作，完善校地合作機制，促進(jìn)高校與地方深度融合發(fā)展；承擔開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批的事中事后監管責任。負責本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進(jìn)工作。

（二）組織科。

負責指導全市教育系統黨的基層組織建設、黨員隊伍建設和政風(fēng)行風(fēng)建設工作，研究制定全市教育系統黨的建設規劃并指導實(shí)施；負責對全市教育系統黨的建設重大問(wèn)題進(jìn)行調查研究，向市委提出意見(jiàn)和建議；指導全市教育系統思想政治建設和精神文明建設；指導全市教育系統工會(huì )、共青團、婦委會(huì )等群眾團體的有關(guān)工作；配合做好駐威高校黨建及相關(guān)工作；負責指導全市教育系統社會(huì )組織黨建工作；負責局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導局直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

（三）人事科（教師工作科與其合署）。

負責局機關(guān)及直屬單位干部隊伍建設、機構編制、人事管理、社會(huì )保障等工作；負責全市教育人才隊伍建設工作；統籌全市教育系統評優(yōu)和表彰獎勵立項、申報管理工作；負責教師職稱(chēng)的申報、組織評審工作。

指導全市教師隊伍建設，參與全市教育人才隊伍建設，負責全市教師培養、培訓和師德建設工作；指導學(xué)校內部人事與分配制度改革及教師考核工作；承擔教師資格制度有關(guān)實(shí)施工作；承擔教師資格認定工作的事中事后監管責任。

（四）財務(wù)審計科。

擬訂全市教育經(jīng)費籌措和管理的政策規定，落實(shí)全市教育經(jīng)費投入政策執行情況，監測全市教育經(jīng)費投入和使用情況；指導全市校舍維修改造工作；參與義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作；編報市級教育經(jīng)費年度預決算建議方案、全市教育事業(yè)年度統計報告；編制局直屬單位基建投資計劃；負責局機關(guān)及直屬單位資金監管及內部審計工作；負責局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，指導直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；規范全市教育收費管理工作；按有關(guān)規定管理國外對我市的教育援助和教育貸款。

（五）基礎教育科（掛市屬高中管理科牌子）。

統籌管理并組織實(shí)施全市義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育和民族教育工作，指導全市普通中小學(xué)德育、心理健康教育、科技教育和校外實(shí)踐教育；牽頭負責全市基礎教育綜合改革工作，落實(shí)國家、省基礎教育教學(xué)改革要求，指導國家、地方、學(xué)校相關(guān)課程建設與實(shí)施；指導全市普通中小學(xué)教育信息化、圖書(shū)館、實(shí)驗室的建設及應用工作；負責全市普通高中學(xué)校招生政策的制定及相關(guān)工作；負責普通中小學(xué)學(xué)籍管理和畢業(yè)證書(shū)驗印等工作；負責普通中小學(xué)教材和教輔材料的組織選用工作；指導中小學(xué)共青團和少先隊工作。

（六）體育衛生與藝術(shù)教育科。

負責全市中小學(xué)體育、衛生健康、藝術(shù)和國防教育工作，參與擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導相關(guān)專(zhuān)業(yè)的地方教材建設、師資培訓工作；負責中考體育、藝術(shù)特長(cháng)生招生政策的制定及相關(guān)工作；協(xié)調做好中小學(xué)生疾病防控及衛生知識宣傳工作；負責組織全市中小學(xué)生體質(zhì)健康、藝術(shù)素養調查和監測工作，擬訂改善學(xué)生體質(zhì)、提高藝術(shù)素質(zhì)的相關(guān)政策；組織指導中小學(xué)生體育競賽和藝術(shù)展演活動(dòng)，協(xié)調推廣中小學(xué)生普及性體育及藝術(shù)特色項目；指導學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作；協(xié)調、指導全市中小學(xué)國防教育及軍事訓練工作。

（七）職業(yè)教育與成人教育科（掛民辦教育與繼續教育科、市語(yǔ)言文字工作委員會(huì )辦公室牌子）。

負責全市職業(yè)教育、師范教育、繼續教育、民辦教育、語(yǔ)言文字的管理工作。負責制定全市職業(yè)教育發(fā)展規劃，加快現代職業(yè)教育體系建設，指導全市職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設、教育教學(xué)管理、校企合作等工作；制定全市中等職業(yè)教育評估標準并組織實(shí)施；負責全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理、畢業(yè)證書(shū)驗印及畢業(yè)生就業(yè)指導工作；做好全市繼續教育工作，指導全市社區教育工作；協(xié)助做好高等院校駐威函授站和現代遠程教育校外學(xué)習中心的教學(xué)指導及年檢工作；負責全市民辦教育管理、監督和指導工作，協(xié)助做好民辦非學(xué)歷高等教育機構的審核，承擔民辦高中階段學(xué)歷教育機構審批的事中事后監管責任；管理指導全市語(yǔ)言文字工作。

（八）學(xué)前教育科。

擬訂全市學(xué)前教育發(fā)展規劃和計劃并組織實(shí)施；負責全市學(xué)前教育的管理和業(yè)務(wù)指導，制定幼兒園類(lèi)別標準并指導落實(shí)，組織市級示范幼兒園評估驗收；指導全市學(xué)前教育機構登記注冊和年度檢查；會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展0至6歲嬰幼兒家長(cháng)科學(xué)育兒指導工作。

（九）學(xué)校安全保衛科。

指導全市幼兒園、中小學(xué)和直屬中等職業(yè)學(xué)校的安全管理工作；負責預測和分析學(xué)校安全工作形勢，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育工作，制定學(xué)校安全工作保障措施，并督促、指導學(xué)校抓好落實(shí)；負責制定全市教育系統突發(fā)公共事件應急預案并組織實(shí)施，協(xié)調指導全市各級教育行政部門(mén)做好學(xué)校的安全穩定工作和防范、處理突發(fā)應急事件；負責制定學(xué)校安全考核目標，建立安全工作責任制和事故責任追究制；負責協(xié)調指導學(xué)校校園及周邊治安綜合治理工作；負責受理教育信訪(fǎng)工作。

（十）市政府教育督導室（掛行政審批科牌子）。

貫徹執行國家、省、市關(guān)于教育督導工作的有關(guān)政策規定；負責對下級人民政府及其教育行政部門(mén)實(shí)施教育法律、法規和履行教育職責情況進(jìn)行督導檢查；負責對全市學(xué)校和其他教育機構教育教學(xué)工作進(jìn)行監督、檢查、評估、指導；負責對全市教育重點(diǎn)工作的督導、檢查；承擔全市教育系統法治建設有關(guān)工作；承擔相關(guān)行政復議、行政應訴和規范性文件的合法性審查等工作；負責行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作。

四、人員編制

市教育局（市委教育工委）機關(guān)行政編制29名，配備局長(cháng)1名、副局長(cháng)4名，市委教育工委書(shū)記1名（由市委常委兼任）、常務(wù)副書(shū)記1名（由市教育局局長(cháng)、黨組書(shū)記兼任）、副書(shū)記2名（由市教育局副局長(cháng)、黨組副書(shū)記兼任），總督學(xué)3名（副處級），市政府教育督導室主任1名（副處級），正科級領(lǐng)導職數11名（含市政府教育督導室副主任1名）、副科級領(lǐng)導職數3名。

五、部門(mén)職責分工

（一）關(guān)于校車(chē)安全管理。

市教育局負責并監督指導區市校車(chē)使用許可申請的受理、分送、審查、上報以及校車(chē)管理責任書(shū)備案管理工作；加強對學(xué)校的監管，指導、督促學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，明確和落實(shí)校車(chē)安全管理責任，指導學(xué)校開(kāi)展交通安全教育，督促學(xué)校加強學(xué)生乘車(chē)管理；與市公安局會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制；組織建立健全校車(chē)安全管理信息共享機制。

市公安局負責并指導區市依法開(kāi)展校車(chē)駕駛人資格審查管理和校車(chē)檢驗管理工作，依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為，加強校車(chē)行駛路線(xiàn)的道路交通秩序管理；協(xié)助市教育局組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育，對校車(chē)服務(wù)提供者開(kāi)展校車(chē)駕駛人安全教育情況進(jìn)行監督檢查。

市交通運輸局負責并指導區市發(fā)展城市和農村的公共交通，合理規劃、設置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn)；督導區市改善農村公路通行技術(shù)條件，按照標準設置校車(chē)?？空军c(diǎn)標識、標牌，施劃站點(diǎn)標線(xiàn)；監督汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度，依法對取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。