成府發(fā)〔2004〕34號《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法〉的通知》

成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法

第一條 為提高行政效能，促進(jìn)依法行政，維護公民、法人或其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)行政效能是指國家公務(wù)員（包括法律、法規授權具有管理公共事務(wù)職能組織的工作人員，下同）在實(shí)現行政管理目標中所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。

行政效能投訴（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴）是指公民、法人或其他組織對有損行政效能的行政行為進(jìn)行的投訴。

行政效能告誡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)告誡）是指以《行政效能告誡書(shū)》的形式，對有損行政效能，尚不構成政紀處分或被免予政紀處分的行政過(guò)錯行為人進(jìn)行的批評教育。

第三條 市和區（市）縣人民政府在同級監察機關(guān)設立投訴工作機構，負責受理同級人民政府職權管轄范圍內的投訴。

市人民政府工作部門(mén)在本部門(mén)設立投訴工作機構，負責受理本部門(mén)職權管轄范圍內的投訴。

投訴工作機構應向社會(huì )公布投訴電話(huà)、投訴地點(diǎn)。

第四條 對投訴的辦理，原則上按照投訴工作機構的職責范圍實(shí)行分級負責，歸口管理。

市人民政府的投訴工作機構接到市人民政府工作部門(mén)或區（市）縣人民政府的投訴工作機構職責范圍內的投訴，可直接辦理，也可轉交相關(guān)投訴工作機構辦理。

第五條 公民、法人或其他組織對本市國家公務(wù)員有損行政效能的行政行為進(jìn)行投訴，投訴工作機構應予受理。

第六條 投訴者可通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等進(jìn)行投訴，也可委托他人代為投訴。投訴提倡署真實(shí)姓名。

第七條 投訴工作機構受理投訴，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）對屬于受理范圍的當面或電話(huà)投訴，接待(接聽(tīng))人員應當細心接待(接聽(tīng))，詢(xún)問(wèn)清楚，如實(shí)記錄；對通過(guò)書(shū)面或網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行的投訴，要逐件登記并及時(shí)處理。對不屬于受理范圍的投訴，應當告知投訴者向有管轄權的投訴工作機構投訴。

（二）嚴格執行有關(guān)保密紀律，為投訴者保密，不得將投訴材料原件(復印件)轉給被投訴人。

（三）應當自受理投訴(包括接到上級轉交的投訴)之日起三十個(gè)工作日內辦結投訴事項；需要轉交的，應當在五個(gè)工作日內轉交。因特殊原因不能按期辦結的，報經(jīng)單位負責人同意后，適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限最多不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

（四）署真實(shí)姓名投訴的，應當將辦理結果告知該投訴者，聽(tīng)取其意見(jiàn)。

第八條 投訴工作機構受理投訴，應當核實(shí)有關(guān)情況。投訴工作機構可要求被投訴人提供與投訴事項有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。與投訴事項有關(guān)的單位和個(gè)人應當協(xié)助調查。

第九條 投訴工作機構根據投訴情況，可要求被投訴人立即停止行政過(guò)錯行為，或采取必要的補救措施。

第十條 投訴工作機構對投訴事項調查核實(shí)后，應當對投訴事項提出處理意見(jiàn)。對被投訴人不履行或不正確履行應盡職責，有損行政效能，但尚不構成政紀處分或被免予政紀處分的行政過(guò)錯行為，由投訴工作機構建議被投訴人所在單位或主管單位給予告誡。監察機關(guān)也可直接對其實(shí)施告誡。應當給予政紀處分的，依照《成都市國家公務(wù)員行政過(guò)錯行為的行政處分暫行規定》給予處分。

第十一條 實(shí)施告誡，以《行政效能告誡書(shū)》通知被告誡人，對其進(jìn)行批評教育?！缎姓芨嬲]書(shū)》等相關(guān)材料由告誡單位建檔備查。

第十二條 當年被告誡一次的，取消其本年度評優(yōu)資格；被告誡兩次的，不能被評定為稱(chēng)職等次；被告誡三次的，依法給予政紀處分。

第十三條 被告誡人對告誡不服的，可自收到《行政效能告誡書(shū)》之日起三十個(gè)工作日內，向告誡單位提出書(shū)面復審申請。受理復審申請的單位應當自收到復審申請書(shū)之日起三十個(gè)工作日內作出維持或撤銷(xiāo)原告誡的復審決定，并給予書(shū)面答復。被告誡人對復審決定仍不服的，可向同級監察機關(guān)提出書(shū)面復核申請；復審決定由監察機關(guān)作出的，可向上級監察機關(guān)提出書(shū)面復核申請。受理復核申請的監察機關(guān)應當自收到復核申請書(shū)之日起三十個(gè)工作日內作出維持或撤銷(xiāo)原告誡的復核決定，并給予書(shū)面答復。市監察局的復核決定為最終決定。

第十四條 投訴工作機構及其工作人員不按本暫行辦法受理或辦理投訴的，應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進(jìn)行批評教育；造成不良影響或后果的，依法給予政紀處分。

第十五條 本辦法由成都市監察局負責解釋。

第十六條 本辦法自2004年5月1日起施行。

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