您當前的位置：《成都市城市房屋拆遷補償評估管理實(shí)施辦法》成都市人民政府令第100號
《成都市城市房屋拆遷補償評估管理實(shí)施辦法》
成都市人民政府令第100號
《成都市城市房屋拆遷補償評估管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年9月26日市人民政府第2次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
市長(cháng) :葛紅林
二○○三年十月十六日
成都市城市房屋拆遷補償評估管理實(shí)施辦法
第一條
為了規范城市房屋拆遷補償評估行為，維護拆遷當事人的合法權益，保障房屋拆遷順利進(jìn)行，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內進(jìn)行城市房屋拆遷補償評估的，應當遵守本辦法。
第三條
被拆遷房屋在錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含高新區）內的，從事房屋拆遷補償評估的房地產(chǎn)估價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機構），應當具有二級以上資格等級，并向市房產(chǎn)管理局備案；被拆遷房屋在其他區（市）縣的，從事房屋拆遷補償評估的估價(jià)機構，應當具有三級以上資格等級，并向當地房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第四條 房屋拆遷補償評估分為對被拆遷房屋和安置房屋的分類(lèi)評估和分戶(hù)評估。
分類(lèi)評估是指估價(jià)機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、結構、用途等分類(lèi)，并考慮環(huán)境、設施配套等因素進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的評估。被拆遷房屋屬于樓房的，應當按樓層進(jìn)行分層評估。
分戶(hù)評估是指估價(jià)機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、用途、結構、建筑面積、樓層、朝向、成新、裝修、環(huán)境、設施配套等因素按戶(hù)進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評估。
本條所稱(chēng)的設施配套指戶(hù)外公共設施。
第五條
被拆遷房屋應當進(jìn)行分類(lèi)評估，但拆遷規模在十戶(hù)以下的拆遷項目，可以分戶(hù)評估；集中安置的住房應當進(jìn)行分類(lèi)評估，非住宅安置房屋和零星安置的住房實(shí)行分戶(hù)評估。
第六條 實(shí)行分類(lèi)評估的，按以下方式確定估價(jià)機構：
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在縣以上報紙或者電視上以公告方式邀請估價(jià)機構報名申請參加評估。估價(jià)機構的報名申請應同時(shí)抄送房屋拆遷管理部門(mén)。拆遷人在房屋拆遷動(dòng)員會(huì )上如實(shí)介紹全部報名的估價(jià)機構情況后，當場(chǎng)以抽簽的方式確定估價(jià)機構，必要時(shí)可請公證機關(guān)到場(chǎng)公證。
只有一家或者無(wú)估價(jià)機構報名參與評估的，由房屋拆遷管理部門(mén)指定兩家以上估價(jià)機構參加抽簽，確定估價(jià)機構。估價(jià)機構不愿意接受指定抽簽的，應當及時(shí)書(shū)面拒絕，由房屋拆遷管理部門(mén)另行指定估價(jià)機構參加抽簽。
估價(jià)機構確定后，拆遷人應當與估價(jià)機構簽訂委托評估合同。
第七條 拆遷規模在十戶(hù)以下實(shí)行分戶(hù)評估的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商或者采取抽簽確定估價(jià)機構。
第八條
有下列情形之一致使評估無(wú)法繼續進(jìn)行的，以抽簽方式確定的估價(jià)機構可以終止委托評估合同，并有權就已經(jīng)完成的工作請求委托方支付相應的費用：
（一） 拆遷人非法干預估價(jià)機構評估活動(dòng)的；
（二） 拆遷人有其他違約行為的；
（三） 不可抗力。
合同終止后，拆遷人在其他原報名的估價(jià)機構中重新抽簽確定估價(jià)機構進(jìn)行尚未完成的拆遷補償評估事項。拆遷人應當邀請被拆遷人代表參加重新抽簽活動(dòng)，必要時(shí)可邀請公證機關(guān)到場(chǎng)公證。
第九條
抽簽或者協(xié)商確定估價(jià)機構必須堅持公開(kāi)、公正原則。嚴禁拆遷當事人、估價(jià)機構采取惡意串通等不正當手段確定估價(jià)機構。
第十條
房屋拆遷許可證頒發(fā)后，拆遷當事人應當在30日內確定估價(jià)機構。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施的除外。
第十一條
城市房屋拆遷（含安置房）補償的評估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的，以每期（段）房屋拆遷動(dòng)員會(huì )召開(kāi)之日為評估時(shí)點(diǎn)。
第十二條
估價(jià)機構或者估價(jià)人員是拆遷當事人，或者與拆遷當事人有利害關(guān)系的，應當回避。拆遷當事人提出的回避申請符合回避要求的，房屋拆遷管理部門(mén)應當要求回避。
第十三條
估價(jià)機構接受委托后應當自行完成評估業(yè)務(wù)，不得將受委托的評估業(yè)務(wù)轉讓、變相轉讓或者再委托。
第十四條
估價(jià)機構及其估價(jià)人員應當嚴格執行房地產(chǎn)估價(jià)規范和成都市城市房屋拆遷補償估價(jià)操作規則，客觀(guān)、公正地進(jìn)行評估。評估應當從市場(chǎng)比較法、收益法、成本法等方法中選用兩種以上進(jìn)行，并對其評估結果加權平均；不能選用兩種以上評估方法的，應當在評估報告中說(shuō)明理由。能采用市場(chǎng)比較法的，選用的評估方法中必須有市場(chǎng)比較法。
成都市城市房屋拆遷補償估價(jià)操作規則由成都市房產(chǎn)管理局制定。
第十五條
估價(jià)機構及其估價(jià)人員不得故意降低或者提高評估價(jià)格，不得與一方當事人串通損害另一方當事人的合法利益，不得編造虛假的評估結果，不得違反國家有關(guān)規定提高收費標準或者增加收費項目。
第十六條
估價(jià)機構進(jìn)場(chǎng)評估前，應當向拆遷當事人公布評估工作安排。拆遷當事人應當支持、配合估價(jià)機構開(kāi)展評估工作。拆遷當事人故意阻擾或者無(wú)正當理由不配合估價(jià)機構開(kāi)展評估工作的，應承擔相應責任。
第十七條
估價(jià)機構應當在委托評估合同約定的時(shí)間內完成評估工作，在將評估結果報告交付委托人的同時(shí)，應在拆遷現場(chǎng)張榜公布分類(lèi)評估結果，并將評估結果報告抄送房屋拆遷管理部門(mén)備案。拆遷當事人要求查閱評估結果報告的，估價(jià)機構應當提供便利，不得拒絕，并有義務(wù)解釋拆遷當事人的疑問(wèn)。
第十八條
估價(jià)機構對評估結果承擔法律責任。拆遷當事人和其他任何單位、個(gè)人不得非法干涉估價(jià)機構的評估行為和評估結果。
第十九條
經(jīng)批準用于拆遷安置的期房，在具備計劃、規劃、用地等審批手續并明確竣工交付日期后，可以進(jìn)行預評估，待安置房屋竣工驗收合格后再重新評估并據實(shí)結算。重新評估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的，以每期（段）房屋拆遷動(dòng)員會(huì )召開(kāi)之日為重新評估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
第二十條
用購買(mǎi)的安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權調換結算差價(jià)時(shí)，安置房屋的評估價(jià)格低于購買(mǎi)價(jià)格的，以評估價(jià)格為準；高于購買(mǎi)價(jià)格的，以購買(mǎi)價(jià)格為準。
第二十一條
同一拆遷項目的被拆遷房屋和安置房的價(jià)格，一般應委托同一估價(jià)機構進(jìn)行評估，但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的除外。
第二十二條
被拆遷房屋實(shí)行分類(lèi)評估的，拆遷當事人以評估結果為基準，結合房屋裝修等因素協(xié)商確定被拆遷房屋的補償金額。集中安置住房實(shí)行分類(lèi)評估的，按照分類(lèi)評估的價(jià)格結合樓層因素確定安置房屋價(jià)格。
被拆遷房屋、非住宅安置房屋或者零星安置住房實(shí)行分戶(hù)評估的，按照分戶(hù)評估的結果確定價(jià)格。
第二十三條
拆遷當事人參照被拆遷房屋的分類(lèi)評估價(jià)格，就補償金額達不成協(xié)議的，被拆遷房屋的補償金額以分戶(hù)評估的價(jià)格確定。分戶(hù)評估的估價(jià)機構由拆遷當事人雙方協(xié)商共同委托，協(xié)商不成的，可以在雙方當事人提出的估價(jià)機構名單中采取抽簽等方式確定。當事人認為有必要的，可以申請公證。估價(jià)機構不得接受拆遷當事人單方對被拆遷房屋的分戶(hù)評估委托。
第二十四條
拆遷當事人根據分戶(hù)評估結果對被拆遷房屋補償金額達不成協(xié)議向房屋拆遷管理部門(mén)申請裁決的，房屋拆遷管理部門(mén)應當對估價(jià)機構的評估方法、評估程序等進(jìn)行審查，必要時(shí)可聘請專(zhuān)家協(xié)助審查。符合規定的，分戶(hù)評估的結果作為裁決依據；不符合規定的，應當責令原估價(jià)機構重新評估或者另行指定估價(jià)機構評估，其費用由原估價(jià)機構承擔。
被拆遷房屋在進(jìn)入裁決程序前未作分戶(hù)評估的，進(jìn)入裁決程序后，房屋拆遷管理部門(mén)應當指定估價(jià)機構對被拆遷房屋進(jìn)行分戶(hù)評估，并以評估結果作為裁決依據。但被拆遷人接受被拆遷房屋的分類(lèi)評估結果的，可以不再作分戶(hù)評估
第二十五條
裁決期間，被拆遷人故意阻擾或者無(wú)正當理由不配合原估價(jià)機構重新進(jìn)行分戶(hù)評估，或者被拆遷人故意阻擾或者無(wú)正當理由不配合房屋拆遷管理部門(mén)指定的估價(jià)機構進(jìn)行分戶(hù)評估，致使估價(jià)機構無(wú)法進(jìn)行評估的，以分類(lèi)評估的結果作為裁決依據。
第二十六條估價(jià)機構按照價(jià)格管理部門(mén)有關(guān)規定收取評估費。被拆遷房屋的分類(lèi)評估和安置房屋的評估費用由拆遷人承擔；被拆遷房屋的分戶(hù)評估費用，由拆遷當事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由拆遷人與被拆遷人平均分擔。裁決涉及的評估費用由申請裁決方承擔。
第二十七條
估價(jià)機構違反本辦法第三條規定，非法從事城市房屋拆遷補償評估活動(dòng)的，其評估結果無(wú)效，由市或區（市）縣房屋拆遷管理部門(mén)處以3萬(wàn)元以下罰款。給拆遷當事人造成損失的，估價(jià)機構應依法予以賠償。
第二十八條
估價(jià)機構違反本辦法，有下列行為之一的，由市或區（市）縣房屋拆遷管理部門(mén)予以警告，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償：
（一）將受委托的評估業(yè)務(wù)轉讓、變相轉讓或者再委托的；
（二）不執行房地產(chǎn)估價(jià)規范的；
（三）擅自提高收費標準或者增加收費項目的。
第二十九條
估價(jià)機構違反本辦法，有下列行為之一的，由市或區（市）縣房屋拆遷管理部門(mén)處3萬(wàn)元以下罰款，由授予房地產(chǎn)評估資格的機關(guān)取消其評估資格，將估價(jià)機構負責人和直接責任人記入行業(yè)檔案，5年內禁止其再從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)；情節嚴重的，永久禁止其再從事房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)；給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償：
（一）故意降低或者提高評估價(jià)格的；
（二）與一方當事人串通損害另一方當事人合法權益的；
（三）編造虛假評估結果的。
第三十條
估價(jià)人員違反本辦法，依照國家有關(guān)規定和本辦法進(jìn)行處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條
拆遷人或者接受委托拆遷的單位非法干涉評估行為和評估結果而造成損失的，應依法承擔相應的賠償責任。
第三十二條
房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有玩忽職守、徇私舞弊等違反國家有關(guān)規定和本辦法的行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負責解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。2003年8月1日前，已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按本市原有房屋拆遷補償評估管理規定執行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉