成府發(fā)〔2013〕8號《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規劃的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規劃的通知》



成府發(fā)〔2013〕8號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《成都市現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

成都市人民政府

2013年4月28日

成都市現代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規劃

“十二五”時(shí)期是我市加快發(fā)展現代物流業(yè)，全力推進(jìn)西部區域物流中心建設的重要機遇期。為進(jìn)一步促進(jìn)我市現代物流業(yè)調整和振興，全面提升物流業(yè)的競爭力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮物流業(yè)在我市全面實(shí)施“五大興市戰略”、奮力打造西部經(jīng)濟核心增長(cháng)極，加快建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市中的支撐和帶動(dòng)作用，依據《四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》、《成都市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》、《四川省成都天府新區總體規劃》等，編制本規劃。規劃期2011年至2015年，本規劃是指導成都市現代物流業(yè)發(fā)展的重要依據。

一、“十一五”物流業(yè)發(fā)展回顧

（一）發(fā)展成效?！笆晃濉逼陂g，我市現代物流業(yè)實(shí)現了持續快速健康發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，社會(huì )物流成本不斷降低，物流服務(wù)水平不斷提高，物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，物流業(yè)在改善城市投資環(huán)境、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移、提升城市綜合競爭力、促進(jìn)城鄉共享城市文明等方面發(fā)揮了顯著(zhù)作用，有力推動(dòng)了城市發(fā)展。

（見(jiàn)專(zhuān)欄1、專(zhuān)欄2、專(zhuān)欄3）

“十一五”期間，我市著(zhù)力加快物流基礎設施和物流通道建設。建成投運雙流機場(chǎng)第二跑道和空港第二貨站，加密成都至國際國內主要城市的航班密度，共開(kāi)通國際直飛客運航線(xiàn)13條、貨運航線(xiàn)6條。建成投運成都鐵路集裝箱中心站，開(kāi)通成都至上海、深圳、廣州、天津、連云港等沿海港口城市的9條鐵路貨運班列，積極推進(jìn)開(kāi)通“亞歐”鐵路貨運直達班列。加快新都等公路貨運集散中心建設，傳化物流基地開(kāi)通近200條城際貨運專(zhuān)線(xiàn)。深化完善“一網(wǎng)、二平臺、四園區四中心、若干物流服務(wù)站”的現代物流業(yè)發(fā)展框架體系，穩步推進(jìn)物流集中發(fā)展區建設，累計引進(jìn)投資過(guò)億元物流項目超過(guò)50個(gè)，建成標準化倉庫85萬(wàn)平方米。加快整合市內分散的口岸服務(wù)設施，按“一區兩園”模式設立了成都高新綜合保稅區,基本形成“一區兩園三口岸”的口岸服務(wù)體系。與14個(gè)主要沿海沿邊口岸城市簽訂口岸快速通關(guān)轉關(guān)合作協(xié)議，推進(jìn)屬地報關(guān)、口岸驗放通關(guān)模式。確立了實(shí)施城市集中配送工程的基本模式，啟動(dòng)了城市商業(yè)集中配送試點(diǎn)工作。鼓勵引導快遞企業(yè)健康有序發(fā)展，出臺了保障快遞企業(yè)快件運輸車(chē)輛便捷通行的意見(jiàn)。

（二）主要問(wèn)題?！笆晃濉睍r(shí)期，成都市現代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大，發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，但物流業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量與區域經(jīng)濟發(fā)展的新需求、與國家對物流業(yè)發(fā)展的新要求、與國際物流發(fā)展的新趨勢相比，仍存在不足。

1．物流業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的效能有待增強?？傮w上，成都物流正由傳統物流向現代物流、企業(yè)物流向社會(huì )物流、城市物流向區域物流轉型升級，物流業(yè)整體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高端物流匱乏，社會(huì )物流成本偏高、物流效率偏低的問(wèn)題仍然比較突出。受制于內陸區位和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，物流的技術(shù)裝備水平和服務(wù)水平有待提高，現代物流業(yè)與加工制造和商貿流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和融合度較低，物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)效應不足，物流業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用有限。

2．對外物流通道網(wǎng)絡(luò )體系尚未全面形成。受交通基礎設施建設以及市場(chǎng)發(fā)展空間的限制，成都的對外物流通道還不完善、網(wǎng)化程度不足、運行效率不高，對外物流網(wǎng)絡(luò )體系尚未全面形成。出川鐵路和高速公路局部瓶頸路段仍未打通，鐵路、公路運輸效能受到一定限制；受空域管制影響，雙流機場(chǎng)第二跑道尚未實(shí)現常態(tài)化運行；國際直飛航線(xiàn)的網(wǎng)絡(luò )和密度與樞紐機場(chǎng)的地位相比仍存在一定差距；部分新開(kāi)通國際直飛客貨運航線(xiàn)和鐵路“五定班列”受客流和貨量不足影響，運行尚不穩定。

3．物流行業(yè)信息化建設水平相對滯后。目前在成都大部分物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程中，普遍存在信息化、自動(dòng)化程度低的問(wèn)題，僅不足30%的企業(yè)在物流業(yè)務(wù)運作中使用了信息管理系統，僅少數物流企業(yè)在倉儲管理、貨物配送中使用了計算機網(wǎng)絡(luò )系統、衛星定位系統等信息技術(shù)，條形碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)、地理信息系統等先進(jìn)物流技術(shù)還未在企業(yè)中得到廣泛運用，不能滿(mǎn)足客戶(hù)的物流服務(wù)需求。

4．本地物流企業(yè)市場(chǎng)主體地位有待提升。成都本地物流企業(yè)大都由傳統的倉儲業(yè)、運輸業(yè)、貨運代理等轉變形成，經(jīng)營(yíng)規模普遍偏小，市場(chǎng)競爭力、資金保障力、業(yè)務(wù)整合力不足；物流服務(wù)普遍單一，多數企業(yè)的業(yè)務(wù)還停留在倉儲、運輸、配送等傳統物流環(huán)節，對準時(shí)制（JIT）配送、“零庫存”管理、咨詢(xún)培訓、信息服務(wù)等增值服務(wù)開(kāi)發(fā)不足，具有完整物流解決方案、庫存優(yōu)化控制和供應鏈管理能力的本地企業(yè)更加稀缺，多數企業(yè)市場(chǎng)定位不明確，缺乏專(zhuān)注領(lǐng)域，難以形成核心競爭力。

二、“十二五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展環(huán)境

“十二五”時(shí)期是我市物流業(yè)重要的戰略發(fā)展期，既面臨眾多發(fā)展機遇，也面臨諸多嚴峻挑戰。

（一）發(fā)展機遇。

1．成都逐步融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，將在全球供應鏈體系中占據重要位置。隨著(zhù)新技術(shù)革命的突飛猛進(jìn)，成都充分利用創(chuàng )新資源和后發(fā)優(yōu)勢，把握發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端的契機，在全球產(chǎn)業(yè)大轉移和經(jīng)濟格局大調整的背景下，正深度參與全球產(chǎn)業(yè)競合，構建國際化、世界級的現代產(chǎn)業(yè)體系。日益全球化的生產(chǎn)流通過(guò)程要求更高度的協(xié)作和更周密的物流服務(wù)，現代物流業(yè)必將成為全球化經(jīng)濟活動(dòng)中的重要環(huán)節。成都立足連接歐亞的交通區位優(yōu)勢，有條件從不沿江不靠海的內陸城市，演變?yōu)槟蟻?、中東、歐洲進(jìn)出中國的重要門(mén)戶(hù)，躍變?yōu)槿蛏a(chǎn)分工和供應鏈體系重要節點(diǎn)城市。

2．隨著(zhù)區域經(jīng)濟快速發(fā)展，成都將在區域性物流體系中承擔重要功能。隨著(zhù)國家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施、全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和泛珠三角、成渝經(jīng)濟區、成都經(jīng)濟區、天府新區等區域規劃的深入推進(jìn)實(shí)施以及東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移步伐的加快，以成都為重心的西部地區的經(jīng)濟活動(dòng)將更趨活躍，社會(huì )物流需求將呈持續高速增長(cháng)態(tài)勢，成都加快發(fā)展物流業(yè)和建設西部區域物流中心的時(shí)機已成熟，發(fā)展空間將向更深更廣拓展，成都物流正全面跨入“服務(wù)區域、融入全國”的新一輪發(fā)展階段，有望成為繼珠三角廣州、長(cháng)三角上海、環(huán)渤海北京后的第四個(gè)區域性物流樞紐城市。

3．成都現代產(chǎn)業(yè)體系逐步優(yōu)化升級，物流將為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合提供重要支撐。隨著(zhù)電子信息、生物醫藥、航空航天、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成都現代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，企業(yè)更加重視培育和提升核心競爭力，生產(chǎn)制造和商貿流通企業(yè)物流外包趨勢日益明顯，同時(shí)產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊，呈現加速融合的態(tài)勢，帶來(lái)新的物流需求模式。為應對產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，物流業(yè)將以供應鏈一體化運作的方式，向原料采購、生產(chǎn)管理、執行分銷(xiāo)、分撥配送、逆向回收等環(huán)節和領(lǐng)域融合滲透，為降低區域產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)要素及產(chǎn)品流通成本，提升區域產(chǎn)業(yè)競爭力提供重要支撐和保障。

4．成都城鄉居民生活水平穩步提升，物流將在民生保障領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。隨著(zhù)全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的深入實(shí)施，成都城鄉居民生活水平逐步提升，將帶來(lái)大量的城市配送、冷鏈物流、醫藥物流、農產(chǎn)品物流等方面的民生需求。城鄉居民共享城市文明的要求和對高品質(zhì)生活的追求，對大幅提升我市物流業(yè)服務(wù)水平提出了新需求，將大力推動(dòng)成都現代物流業(yè)發(fā)展。

（二）面臨挑戰。

1．經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。國家提出了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略任務(wù)，強調促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)要由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變，以上轉變將促使依賴(lài)高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益的傳統物流向高效、智能、節能、低碳的現代物流轉變，同時(shí)也對我市物流業(yè)的管理體制機制、發(fā)展模式等方面提出了新的挑戰。

2．外部宏觀(guān)環(huán)境的影響要求地方政府加大政策支持力度。當前，過(guò)路過(guò)橋收費、物流企業(yè)稅收負擔、物流管理體制等外部環(huán)境仍是制約現代物流業(yè)發(fā)展的主要障礙，國際油價(jià)的波動(dòng)也帶來(lái)不確定因素。國內物流企業(yè)普遍遇到市場(chǎng)萎縮、業(yè)務(wù)減少、成本升高、利潤下降和資金短缺的問(wèn)題，國內物流業(yè)將進(jìn)入增長(cháng)趨緩、結構調整階段。為化解外部宏觀(guān)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，需要地方政府在規劃引導、政策保障、資金扶持等方面給予有力支持，為物流產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

3．產(chǎn)業(yè)結構逐步演進(jìn)對區域物流中心建設提出更高要求。成都正處于重構產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展階段，傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)共存發(fā)展，物流需求呈現多樣化特征，傳統產(chǎn)業(yè)多依賴(lài)以貨物運輸為主的單純物流活動(dòng)，而電子信息產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)則要求提供更加靈活多樣的物流組織方式，但成都目前能夠提供綜合性物流服務(wù)和全程物流解決方案的企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)體系沒(méi)有形成完整的供應鏈。

4．周邊城市參與競爭對區域物流中心建設形成極大挑戰。雖然現階段成都在改善物流環(huán)境方面做了大量工作，但建設西部區域物流中心的要素尚未完全具備，面臨著(zhù)西部其他中心城市的嚴峻挑戰。近年來(lái)，西部主要中心城市都將物流樞紐建設置于優(yōu)先發(fā)展地位，物流樞紐建設迎頭趕上，一些領(lǐng)域已超過(guò)成都，對我市搶建西部區域物流中心形成了極大挑戰。

5．區域經(jīng)濟合作關(guān)系對區域物流中心建設產(chǎn)生重大影響。以成都為核心的多個(gè)區域規劃正加快實(shí)施，成都與區域周邊城市的經(jīng)濟合作關(guān)系正深入磨合調整，尚未達到區域分工合作、區域要素流動(dòng)和區域產(chǎn)業(yè)轉移的理想狀態(tài)，區域經(jīng)濟一體化水平不高，區域物流體系的協(xié)同化不足，生產(chǎn)要素的流向和流量難以在短時(shí)間內對成都建設區域物流中心形成有力支撐。

三、指導思想

緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)和全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區、成渝經(jīng)濟區、天府新區建設等重大機遇，全面貫徹落實(shí)“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的發(fā)展取向，“奮力打造西部經(jīng)濟核心增長(cháng)極”的發(fā)展定位，“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉統籌、圈層融合”的發(fā)展思路，“交通先行、產(chǎn)業(yè)倍增、立城優(yōu)城、三圈一體、全域開(kāi)放”五大興市戰略，按照“政府引導、企業(yè)運作”的發(fā)展方針，以建立健全物流服務(wù)和口岸服務(wù)體系為基礎，以提高物流資源和要素集聚集約為路徑，以物流通道和集中發(fā)展區建設為重點(diǎn)，以信息技術(shù)和高新技術(shù)應用為動(dòng)力，以改善物流環(huán)境和提高物流效率為保障，不斷提升物流業(yè)的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)地位，大力改善物流環(huán)境，努力把成都建設成為西部區域物流中心，為打造西部經(jīng)濟核心增長(cháng)極，建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

四、發(fā)展定位

（一）建成西部區域物流中心。抓住產(chǎn)業(yè)西進(jìn)的機遇，緊盯周邊中心城市的發(fā)展，大力改善物流環(huán)境，不斷擴大聚集效應，搶占樞紐建設先機，努力將成都建成西部地區最重要的區域性物流樞紐城市。

（二）建成面向亞歐的貨物轉運中心。利用成都處于中歐航路和“亞歐大陸橋”中點(diǎn)的區位優(yōu)勢，加快聚集建設亞歐貨物轉運中心的要素和條件，努力將成都建成面向歐洲、中亞、東南亞的全球性物流節點(diǎn)城市。

（三）建成全國城市物流示范城市。以建設全國流通領(lǐng)域現代物流示范城市、現代物流技術(shù)應用和城市共同配送試點(diǎn)城市為契機，全面構建城鄉一體的物流配送網(wǎng)絡(luò )，大力實(shí)施城鄉共同配送工程，努力將成都建成城鄉共享的全國城市物流示范城市。

五、發(fā)展重點(diǎn)

（一）區域物流。依托成都市在西部地區的區位和市場(chǎng)優(yōu)勢，推動(dòng)區域物流樞紐要素的建設和聚集，引導物流資源跨區域互動(dòng)和融合，逐步形成區域一體化的物流發(fā)展新格局。大力推進(jìn)西部綜合交通樞紐建設、大力發(fā)展綜合交通運輸；繼續推進(jìn)物流集中發(fā)展區建設、完善物流節點(diǎn)服務(wù)功能；開(kāi)辟更多對外物流通道，建設區域性多式聯(lián)運中心；主動(dòng)吸引國內外知名物流企業(yè)落戶(hù)成都，建設區域性總部基地和企業(yè)總部，形成以成都為中心，連接省內主要城市、服務(wù)西部、輻射全國、影響全球的區域物流服務(wù)體系。

（二）國際物流。依托“一區兩園三口岸”的口岸服務(wù)體系，全面提升成都物流的國際化水平。加快航空物流園區和雙流機場(chǎng)貨運設施建設，提高空港對外貨運能力；加快與港口城市的通道對接，大力發(fā)展國際集裝箱運輸，形成暢通的國際物流通道；優(yōu)化航空、鐵路、公路等運輸集散方式，建設國際多式聯(lián)運物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，拓展口岸物流服務(wù)腹地；完善口岸服務(wù)功能，降低口岸物流成本，提高口岸效率和競爭能力，吸引跨國物流企業(yè)集聚。

（三）產(chǎn)業(yè)物流。依托成都市大力發(fā)展的汽車(chē)、電子信息、食品、家具、石化和冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展面向大型產(chǎn)業(yè)基地和大型制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地型物流。合理布局物流節點(diǎn)，完善物流服務(wù)功能，發(fā)展面向汽車(chē)、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流；發(fā)展面向專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型賣(mài)場(chǎng)和連鎖門(mén)店的商貿物流；發(fā)展面向豬肉、糧油、蔬菜、水果、中藥材等市場(chǎng)的農產(chǎn)品物流；發(fā)展面向汽車(chē)博覽、糖酒展銷(xiāo)等會(huì )展經(jīng)濟的會(huì )展物流。

（四）城市物流。依托成都市及周邊發(fā)達的消費品市場(chǎng)，大力發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會(huì )化共同配送，形成以成都為中心，覆蓋成都都市圈、服務(wù)全省的消費品物流配送中心。加快建設面向大型賣(mài)場(chǎng)、連鎖超市的快速消費品集中配送體系，面向豬肉、蔬菜等生鮮農產(chǎn)品的冷鏈物流配送體系，面向廣大農村地區放心店、農資店等流通節點(diǎn)的城鄉物流配送體系。

（五）智慧物流。依托成都市智慧物流公共信息平臺，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以云計算服務(wù)為重點(diǎn)，構建智慧物流核心技術(shù)體系，全面提升物流效率和服務(wù)水平。以軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為重要載體，打造若干智慧物流的服務(wù)平臺，建設智慧物流示范區。大力推廣信息技術(shù)在物流企業(yè)的應用，促進(jìn)信息的整合與優(yōu)化配置。推進(jìn)智慧物流市場(chǎng)主體建設，培育一批智能化水平高、示范帶動(dòng)作用強的智慧物流示范企業(yè)，帶動(dòng)同行業(yè)其他企業(yè)發(fā)展。

（六）綠色物流。依托先進(jìn)的物流技術(shù)和規劃，大力推行綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝。試點(diǎn)設立低碳物流園區，建設低碳、綠色、生態(tài)的物流節點(diǎn)；大力發(fā)展多式聯(lián)運，鼓勵采用鐵路等低能耗、低污染的集疏運方式；推進(jìn)城市集中配送，提高車(chē)輛裝載率；優(yōu)化貨車(chē)車(chē)型結構，提高重型化比例；推廣綠色包裝，降低流通環(huán)節污染；引進(jìn)、吸收和創(chuàng )新低碳技術(shù)，建立低碳物流與綠色交通技術(shù)體系。

六、發(fā)展目標

“十二五”期間，力爭實(shí)現全市物流業(yè)增加值年均增長(cháng)15%，物流業(yè)增加值翻番；到2015年，物流業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)8%，社會(huì )物流總費用占GDP比重在2010年的基礎上下降2個(gè)百分點(diǎn)。具體目標為：

（一）建成國內第四大國際航空客貨運樞紐。到2015年，雙流國際機場(chǎng)貨郵吞吐量超過(guò)70萬(wàn)噸，國際貨郵量占10%-15%；新開(kāi)通15條以上國際（地區）直飛航線(xiàn)，總數達30條以上。

（二）建成西部最大的國際鐵路物流樞紐。到2015年，鐵路集裝箱吞吐量達70萬(wàn)標箱以上，其中國際業(yè)務(wù)量占10%以上，鐵路貨運班列總數達15條以上。

（三）建成西部功能最完善的公路物流樞紐。到2015年，全面建成新都、龍泉、青白江、新津等4個(gè)公路貨運集散中心和公路貨運班車(chē)總站，“十二五”期間每年新增城際公路貨運班線(xiàn)15條以上，到2015年，城際公路貨運班線(xiàn)總數達300條以上，班線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國各大、中城市。

（四）建成西部物流企業(yè)聚集度最高的物流集中發(fā)展區。到2015年，規劃的“四園區四中心”基本建成，新增物流集中發(fā)展區及拓展區啟動(dòng)建設，倉儲設施總面積達300萬(wàn)平方米以上，其中冷藏庫達50萬(wàn)平方米。到2015年，全市引進(jìn)國際國內大型知名物流企業(yè)超過(guò)100家，占西部主要城市總量的50%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5億元的物流企業(yè)達20家以上，超過(guò)10億元的達10家；引進(jìn)知名船公司10-20家。培育壯大10家國家4A級物流企業(yè)，1-2家國家5A級物流企業(yè)。

（五）建成西部服務(wù)最優(yōu)的口岸服務(wù)體系。到2015年，全面建成航空、鐵路、公路三大口岸，加快建設綜合保稅區高新園區二期和雙流園區，全面形成“一區兩園三口岸”的口岸服務(wù)體系。航空口岸和成都高新綜保區實(shí)現24小時(shí)通關(guān)，實(shí)現各口岸單位聯(lián)網(wǎng)申報和監管核查，全面建成整合各口岸設施的大通關(guān)系統。

（六）建成西部領(lǐng)先的城市物流集中配送體系。到2015年，新建不少于100萬(wàn)平方米標準化倉庫用于開(kāi)展城市物流集中配送業(yè)務(wù)，培育城市物流集中配送企業(yè)20家以上，標準化配送車(chē)輛5000輛以上，集中配送業(yè)務(wù)占市場(chǎng)份額70%以上。

七、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快綜合交通樞紐建設。

1．加快航空基礎設施建設。全力推進(jìn)雙流機場(chǎng)第二跑道及新航站樓建設，“十二五”初期全面建成并投入運營(yíng)。完善雙流國際機場(chǎng)對外集疏運體系，推進(jìn)與新航站樓配套的成綿樂(lè )鐵路、地鐵車(chē)站及環(huán)港路等對外道路建設，完善機場(chǎng)客運樞紐、公交場(chǎng)站及停車(chē)場(chǎng)等配套設施，構建以雙流國際機場(chǎng)為中心的大型綜合交通樞紐，保障空港與其它運輸方式間銜接順暢。按省政府部署要求加快推進(jìn)成都新機場(chǎng)規劃建設工作，力爭“十二五”期內開(kāi)工建設。

2．加快鐵路基礎設施建設。加快建設“二環(huán)十射”鐵路網(wǎng)，建成成都至重慶鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、成綿樂(lè )鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)，推進(jìn)成都至蘭州鐵路、成都至西安鐵路等項目規劃建設工作，積極開(kāi)展川藏鐵路、成昆鐵路擴能改造等項目前期工作，基本形成承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的西部鐵路運輸樞紐。

3．加快公路基礎設施建設。加快建設“三環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)，建成第二繞城、成安渝、成自瀘、成德南和成德綿等5條高速公路，按規劃建成貨運大道和大件路外繞線(xiàn)。到“十二五”期末，全市高速公路總里程達到776公里，實(shí)現成都至重慶2小時(shí)公路交通圈，至周邊省會(huì )城市昆明、貴陽(yáng)、西安8小時(shí)公路交通圈，至京津冀、珠三角、長(cháng)三角地區20小時(shí)公路交通圈，全面形成輻射全省、暢接西部、通達全國的高速公路網(wǎng)絡(luò )。

（二）加快物流集中發(fā)展區建設。加快推進(jìn)“四園區四中心”建設，盡快形成物流項目聚集效應，深化完善園區（中心）的管理服務(wù)功能，將物流集中發(fā)展區建成現代物流業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區；結合天府新區、成渝經(jīng)濟區和成都經(jīng)濟區等區域規劃，依托重大交通基礎設施，按照成都新的物流集疏運格局，啟動(dòng)新一輪物流集中發(fā)展區規劃建設，進(jìn)一步強化以“四園區四中心，若干服務(wù)站”為主要框架的物流集中發(fā)展區布局體系?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設航空物流園區、國際集裝箱物流園區兩個(gè)國際性樞紐型物流園區，加快建設青白江物流園區、新津物流園區兩個(gè)鐵路散貨物流園區，加快建設新都、龍泉、雙流、保稅等四個(gè)區域性綜合型物流中心，合理發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)性物流配送站。

（見(jiàn)專(zhuān)欄4）

（三）加快對外物流通道建設。

1．建設西部共享的“航空港”。針對不同航空市場(chǎng)，采取“保成熟、爭重點(diǎn)、促新興”的策略，鞏固東亞、東南亞、南亞等成熟市場(chǎng)，爭取北美、北歐、澳洲等重點(diǎn)市場(chǎng)，拓展中東、俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)；針對不同客貨源，采取“客貨并重、雙輪驅動(dòng)”的策略，分類(lèi)解決商務(wù)流、旅游流、產(chǎn)業(yè)流的空運需求，加快構建成都至國際樞紐機場(chǎng)的客貨直飛航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，到“十二五”期末，開(kāi)通國際直飛客貨運航線(xiàn)30條以上；增加與國內省會(huì )城市航班及區域支線(xiàn)，擴大國內航線(xiàn)覆蓋面，強化與京津冀、長(cháng)三角、珠三角三大經(jīng)濟圈的航線(xiàn)配置，建成成都至京、滬、穗密集的空中快線(xiàn)；繼續培育國航、東航、川航、成都航空等基地航空公司，不斷壯大深航、南航、海航、揚子江貨運航空等航空公司的成都運營(yíng)基地；適度引進(jìn)商務(wù)公務(wù)機航空公司及運營(yíng)基地，滿(mǎn)足高端客流需求，填補樞紐機場(chǎng)服務(wù)空白；依托綜合交通運輸體系，大力發(fā)展與航班直接接駁的聯(lián)程公路班線(xiàn)、鐵路班列，強化樞紐機場(chǎng)的區域集散功能；依托直飛貨運航線(xiàn)資源，大力發(fā)展“卡車(chē)航班”等多式聯(lián)運方式，實(shí)現航空客流、貨流的無(wú)縫銜接。

2．建設西部最大的鐵路“無(wú)水港”。依托成都鐵路集裝箱中心站和對外鐵路主通道，加密完善“一心三向多通道”的鐵路貨運班列網(wǎng)絡(luò )。加密和提速成都至環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角的海鐵聯(lián)運“五定班列”；開(kāi)通成都經(jīng)阿拉山口至歐洲的鐵路貨運班列；根據市場(chǎng)需求適時(shí)開(kāi)通成都至廣西北部灣的海鐵聯(lián)運“五定班列”；做好開(kāi)通成都經(jīng)昆明至仰光的海鐵聯(lián)運“五定班列”的前期工作。到“十二五”期末，實(shí)現鐵路貨運班列總數達到15條，鐵路集裝箱吞吐量達70萬(wàn)標箱以上；加快國際鐵路集裝箱物流園區、青白江物流園區和新津物流園區的公鐵聯(lián)運中轉平臺建設，提升集裝箱、堆場(chǎng)及口岸的管理和服務(wù)水平。

3．建設西部功能最優(yōu)的“公路港”。到2015年，全面建成新都、龍泉、青白江、新津等4個(gè)公路貨運集散中心。依托公路貨運集散中心，借鑒鐵路“五定班列”的模式，整合貨運資源，優(yōu)化運輸組織，建設公路貨運班車(chē)總站，推廣開(kāi)行公路貨運班車(chē)，建立連接全國主要城市和省內各市州、周邊七省區市各大城市的公路貨運通道，形成通往全國各大城市的公路貨運班車(chē)網(wǎng)絡(luò )，提供同城“半日達”、省內“當日達”、西部主要城市“次日達”、東部沿海城市“隔日達”等高端公路貨運產(chǎn)品；加快龍泉物流中心公水聯(lián)運基地項目建設，加快發(fā)展成都—瀘州（重慶）—長(cháng)三角公水聯(lián)運通道，依托成都公路口岸，建設公水聯(lián)運大通關(guān)基地。

（四）加快中歐貨物轉運中心建設。充分利用成都地處歐亞國際航路中點(diǎn)的條件和優(yōu)勢，按照服務(wù)國際化、世界級產(chǎn)業(yè)的定位，依托雙流機場(chǎng)空港貨站、國際快件中心、空港保稅物流中心（B型）、航空口岸設施及作業(yè)區和鐵路集裝箱中心站、鐵路保稅物流中心（B型）、鐵路口岸設施及作業(yè)區，積極引進(jìn)大型航空貨運公司、國際鐵路貨運公司和具有整合能力的戰略投資商，建設面向歐洲、中東的航空和鐵路貨物轉運中心。建成公共國際快件中心服務(wù)平臺和貨機停機坪，啟動(dòng)“卡車(chē)航班”運行平臺建設，延伸航線(xiàn)的陸路運輸，實(shí)現空陸聯(lián)程中轉模式，鼓勵物流企業(yè)以成都為樞紐開(kāi)行“卡車(chē)航班”3條以上；到2015年，以UPS、FedEx、DHL為目標，引進(jìn)一戶(hù)全球快遞巨頭在航空物流園區設立亞太區域分撥中心，配套建成專(zhuān)用停機坪、專(zhuān)用貨站及物流分撥配送設施。引進(jìn)鹽田港、洋山港、寧波港等5家以上沿海港口辦事處和馬士基、中遠等15家以上國際知名船公司入駐鐵路口岸，實(shí)現沿海港口功能內移。建設青白江物流拓展區內面向歐洲的鐵路貨物轉運中心，與現有口岸服務(wù)、保稅物流設施形成功能互補，重點(diǎn)發(fā)展國際中轉、國際采購、國際分銷(xiāo)、商品展示、轉口貿易，推動(dòng)向內陸自由貿易區發(fā)展。引進(jìn)具有全程供應鏈解決能力的企業(yè)5家，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化物流需要，帶動(dòng)提升成都物流業(yè)發(fā)展水平。

（五）加快口岸服務(wù)和保稅物流體系建設。加快公路口岸建設，到2015年，全面建成航空、鐵路、公路三大口岸，加快建設綜合保稅區高新園區二期和雙流園區。深化成都口岸進(jìn)出口環(huán)節的無(wú)紙化通關(guān)改革，完善“提前報檢、提前報關(guān)、實(shí)貨放行”的通關(guān)作業(yè)模式，推廣“屬地申報、口岸驗放”的區域通關(guān)模式，實(shí)現三大口岸的對接；探索符合現代物流特點(diǎn)的特殊監管區域管理模式，推動(dòng)電子口岸物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展；推進(jìn)成都高新綜合保稅區開(kāi)展服務(wù)制造業(yè)的保稅物流業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，促進(jìn)加工貿易轉型升級；發(fā)揮綜合保稅區的政策優(yōu)勢，依托成都的國際物流平臺，建設成都進(jìn)出口商品展示交易中心，拓展綜合保稅區貿易服務(wù)功能，帶動(dòng)保稅倉儲物流的發(fā)展；加快與國內邊貿城市簽訂轉關(guān)協(xié)議；依托航空、鐵路、公路口岸，加快航空、鐵路、公路保稅物流中心（B型）的申報和建設，實(shí)現口岸物流與保稅物流協(xié)同發(fā)展?？崭?、鐵路保稅物流中心（B型）全面建成，逐步拓展保稅加工、保稅維修、進(jìn)出口貿易和國際中轉等業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展申請設立公路保稅物流中心（B型）的前期工作，力爭2015年底前建成投用。推動(dòng)開(kāi)展保稅航油業(yè)務(wù)，降低國際航線(xiàn)航油成本，吸引更多國際航空公司來(lái)蓉開(kāi)通航線(xiàn)。

（六）加快城市物流配送發(fā)展。

1．大力發(fā)展同城配送。設立城市商業(yè)物流集中配送示范區，鼓勵商業(yè)流通企業(yè)與城市物流配送公司開(kāi)展合作，實(shí)現大型賣(mài)場(chǎng)和連鎖超市商品的統一集中配送，大幅提高配送效率，實(shí)現同城門(mén)店1小時(shí)配送服務(wù)；建立城市集中配送車(chē)輛的統一技術(shù)標準，鼓勵和培育自有配送車(chē)輛50輛以上的城市配送物流企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現城市配送車(chē)輛標準化、經(jīng)營(yíng)規?；?、管理公司化；逐步限制非城市集中配送的貨運車(chē)輛在中心城區的通行，有效緩解中心城區交通壓力。

2．大力發(fā)展冷鏈物流。加快重要農產(chǎn)品產(chǎn)地、市場(chǎng)以及物流集中發(fā)展區冷凍冷藏設施建設；大力發(fā)展冷凍冷藏運輸車(chē)輛；加快制定和完善食品安全冷鏈管理規定、冷鏈技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)引導政策，進(jìn)一步規范冷鏈物流操作；從市場(chǎng)準入門(mén)檻、車(chē)輛配備更新、信息化建設等方面加大政策扶持力度，培育一批大型冷鏈物流企業(yè)，實(shí)現冷鏈物流企業(yè)的規?；?、網(wǎng)絡(luò )化和品牌化。

3．大力發(fā)展快遞物流。依托成都雙流國際機場(chǎng)，推進(jìn)空港航空快件轉運中心及配套設施建設，加快實(shí)施快遞提發(fā)貨、配艙和快速通關(guān)的“綠色通道”工程；鼓勵快遞企業(yè)間在快件運輸、分揀場(chǎng)地等方面資源共享、優(yōu)勢互補；鼓勵快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作，鼓勵大型電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)結成戰略聯(lián)盟；鼓勵快遞企業(yè)與大型快餐連鎖業(yè)合作，擴大快遞服務(wù)內容；引導快遞企業(yè)發(fā)展證件代理、商業(yè)票據等同城限時(shí)快遞業(yè)務(wù)；加快快遞企業(yè)與商業(yè)連鎖企業(yè)合作，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)連鎖企業(yè)門(mén)店網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，擴大快遞服務(wù)覆蓋范圍。

4．大力發(fā)展糧食物流。依托青白江大彎和新津普興鐵路貨站，以成都現有糧食物流設施為基礎，重點(diǎn)建設“一南一北”兩個(gè)糧食物流服務(wù)站，配套建立五大糧食物流保障網(wǎng)絡(luò )（即散糧無(wú)縫連接網(wǎng)絡(luò )、成品糧配送網(wǎng)絡(luò )、收購儲備網(wǎng)絡(luò )、應急保障網(wǎng)絡(luò )、電子交易和公共信息平臺網(wǎng)絡(luò )），逐步形成具備集散、收儲、調控、信息等功能，承接“北糧南運”、輻射大西南、溝通大市場(chǎng)的糧食現代物流體系。

5．大力發(fā)展農產(chǎn)品物流。合理布局農產(chǎn)品物流配送中心，鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設標準化生鮮冷藏、冷凍食品配送中心；引進(jìn)和培育3－5家專(zhuān)業(yè)從事生鮮冷藏、冷凍食品配送的物流企業(yè)，支持購置先進(jìn)的冷藏、冷凍專(zhuān)用車(chē)輛，給予相應扶持政策；引導農貿市場(chǎng)、大型超市、生鮮冷凍食品生產(chǎn)企業(yè)在運輸環(huán)節全部采用冷藏、冷凍車(chē)輛配送，提高生鮮食品品質(zhì)，保障食品安全。

（七）加快智慧物流體系建設。

1．建設成都智慧物流公共信息平臺。按照“政府主導、市場(chǎng)運作”的模式，加快建設成都智慧物流公共信息平臺，到“十二五”期末，全面實(shí)現公共信息服務(wù)、城市配送管理、物流統計直報、物流金融業(yè)務(wù)、物流軟件服務(wù)等重要功能板塊，建成以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等應用技術(shù)為基礎，以政府、企業(yè)、公眾為主要服務(wù)對象，提供物流行業(yè)數據集成、共享及應用的“一站式”信息化服務(wù)平臺。

2．加快培育智慧物流技術(shù)企業(yè)。積極引進(jìn)和培育一批具備較大規模和較強創(chuàng )新能力的智慧物流信息技術(shù)企業(yè)，提高智慧物流技術(shù)自主創(chuàng )新能力和智慧物流企業(yè)孵化能力，加大對射頻識別、貨物跟蹤和快速分揀技術(shù)的研發(fā)力度，促進(jìn)移動(dòng)物流信息服務(wù)技術(shù)的推廣使用；加強物流裝備產(chǎn)品的研發(fā)應用，推動(dòng)物流新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，到“十二五”期末，培育1-2家技術(shù)領(lǐng)先、全國知名的智慧物流信息技術(shù)企業(yè)。

3．加快建設智慧物流引領(lǐng)示范區。依托全市規劃的物流集中發(fā)展區，積極促進(jìn)智慧物流信息技術(shù)在物流集中發(fā)展區的應用和推廣，推動(dòng)智慧物流信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規?；?，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和促進(jìn)物流集中發(fā)展區內的物流企業(yè)使用智慧物流信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)物流管理，提升物流運作效率。

（八）加快物流市場(chǎng)主體培育。以產(chǎn)業(yè)西進(jìn)和區域合作的深入推進(jìn)為契機，主動(dòng)吸引國內外知名物流企業(yè)落戶(hù)成都，建設區域性總部基地和企業(yè)總部；重點(diǎn)培育一批從事綜合性物流、供應鏈管理、倉儲分撥、現代運輸、速遞物流、第四方物流的大型物流總部企業(yè)；支持本土龍頭物流企業(yè)以兼并聯(lián)合、股票上市、發(fā)行債券等多種融資渠道，盡快壯大規模，形成物流企業(yè)集團；鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)進(jìn)行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現代物流企業(yè)轉型；完善物流企業(yè)信用評價(jià)指標體系，建立物流企業(yè)誠信監督制度，規范物流市場(chǎng)發(fā)展。

（九）加快物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快物流業(yè)與汽車(chē)制造、電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，鼓勵跨行業(yè)企業(yè)間建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造分工明晰、能力匹配、資源集約、互惠共贏(yíng)的供應鏈體系；推動(dòng)制造業(yè)、商貿業(yè)和農業(yè)企業(yè)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，分離物流業(yè)務(wù)，進(jìn)一步釋放物流需求外包的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步提高物流需求外包的功能層次；按照VMI（供應商管理庫存）模式，推動(dòng)建設為加工制造業(yè)、商貿流通業(yè)配套服務(wù)的“中央倉庫”，實(shí)現供應鏈集成化和敏捷型管理；根據產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的需要，調整完善物流集中發(fā)展區和綜合交通體系規劃，形成社會(huì )需求與企業(yè)需求相結合的物流基礎設施體系框架，支撐實(shí)施新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。

八、保障措施

（一）完善協(xié)調發(fā)展體制機制。深化市物流辦牽頭協(xié)調推進(jìn)全市現代物流業(yè)發(fā)展的職能，建立健全相關(guān)責任監管體系；加強與政府其他職能部門(mén)在規劃編制、項目審批、政策制定方面的協(xié)調互動(dòng)，加強與中省直口岸單位在改善監管手段、創(chuàng )新監管模式、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境方面的協(xié)作配合；按照政府主導的原則和市場(chǎng)化的方式，優(yōu)化完善物流集中發(fā)展區建設的投融資體制機制，提高政府平臺公司的融資能力，探索通過(guò)市場(chǎng)化機制引進(jìn)社會(huì )企業(yè)，積極拓寬融資渠道，加快配套基礎設施和公共平臺項目建設。

（二）強化物流產(chǎn)業(yè)規劃引導。編制完成《成都市物流業(yè)發(fā)展規劃修編（2012—2020）》和《天府新區（成都分區）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，完成《成都市物流產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展戰略研究》、《成都市對外物流通道規劃研究》、《成都市促進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展研究》等課題研究，根據成都現代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)啟動(dòng)新一輪物流產(chǎn)業(yè)規劃，引導成都物流業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）加大發(fā)展要素保障力度。完善物流項目用地報審機制，依法保障重點(diǎn)物流項目用地，促進(jìn)物流項目地表、地上、地下空間合理開(kāi)發(fā)利用，集約節約使用土地；按照新的發(fā)展戰略和發(fā)展需求，修訂《成都市現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，調整完善專(zhuān)項資金的扶持和引導政策；促進(jìn)銀企合作，引導金融機構加大對具有發(fā)展前景、信用良好的現代物流企業(yè)的信貸支持，推進(jìn)包括倉單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等領(lǐng)域的物流金融和融資方式創(chuàng )新。

（四）加強物流項目監管督察。大力實(shí)施“招大引強”戰略，建立物流項目準入退出的監管機制，實(shí)行項目分類(lèi)、行政分級的聯(lián)合審查辦法，著(zhù)力引進(jìn)對物流集中發(fā)展區功能提升具有較強帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)項目；嚴格執行物流項目規劃管理技術(shù)標準，保證項目建設質(zhì)量和水平；嚴格執行物流項目供地政策，依法查處閑置土地、擅自改變土地用途和無(wú)故延長(cháng)建設周期等違法違規行為；建立物流項目建設督察機制，定期檢查走訪(fǎng)項目建設和土地供應及利用情況，適時(shí)開(kāi)展項目用地清理工作，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決項目建設存在的問(wèn)題。

（五）規范物流市場(chǎng)競爭環(huán)境。建立物流企業(yè)信用評價(jià)體系，定期向社會(huì )發(fā)布信用情況；制定全市統一的監管辦法，確?？诎斗?wù)設施、集裝箱堆場(chǎng)、園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、快件中心等物流設施的公共平臺性質(zhì)，保障物流企業(yè)平等參與市場(chǎng)競爭。

（六）推動(dòng)物流標準化體系建設。密切關(guān)注國際和國內物流發(fā)展趨勢，加強重大基礎標準研究；加快制訂、修訂物流通用基礎類(lèi)、物流技術(shù)類(lèi)、物流信息類(lèi)、物流管理類(lèi)、物流服務(wù)類(lèi)等標準，完善物流標準化體系；大力推進(jìn)物流標準化，嚴格按照國家和省定標準實(shí)施；加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標準的推廣，鼓勵企業(yè)采用標準化的物流計量、貨物分類(lèi)、物品標識、裝備設施、信息系統和作業(yè)流程，提高物流的標準化程度。

（七）加快引進(jìn)培養物流人才。強化高等院校人才培養作用，培養適應不同崗位需要的物流人才；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和骨干企業(yè)作用，加強與國內外培訓機構的合作，開(kāi)展物流人才的繼續教育和培訓工作；依托有關(guān)在蓉院校建設物流實(shí)訓基地，提高物流人才專(zhuān)業(yè)技能；積極引進(jìn)國內外高層次物流人才。



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名詞解釋

物流業(yè)增加值：指物流產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期內通過(guò)物流活動(dòng)為社會(huì )提供的最終成果的貨幣表現。物流產(chǎn)業(yè)增加值等于物流產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值扣除中間投入后的余額，反映了物流產(chǎn)業(yè)對國內生產(chǎn)總值的貢獻。增加值包括固定資產(chǎn)的折舊、勞動(dòng)者報酬、生產(chǎn)稅凈額、營(yíng)業(yè)盈余等。按照物流的功能來(lái)看，主要包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)物流增加值，包裝流通加工配送物流增加值和批發(fā)業(yè)物流增加值等。

一網(wǎng)、二平臺、四園區、四中心：一網(wǎng)指物流網(wǎng)絡(luò )；二平臺指信息平臺、交通運輸平臺；四園區指國際航空物流園區、國際集裝箱物流園區、青白江物流園區、新津物流園區四個(gè)物流園區；四中心指新都物流中心、龍泉物流中心、雙流物流中心、保稅物流中心四個(gè)物流中心。

一區兩園三口岸：一區指高新綜合保稅區；兩園指綜合保稅區的高新園區和雙流園區；三口岸指航空物流園區的航空口岸、國際集裝箱物流園區的鐵路口岸、龍泉物流中心的公路口岸。

卡車(chē)航班：指航空公司利用卡車(chē)等地面運輸工具完成航空貨物運輸，準時(shí)準點(diǎn)發(fā)送貨物。汲取了航班的速度優(yōu)勢與卡車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢，利用公路運輸方式延伸空港服務(wù)范圍，讓沒(méi)有機場(chǎng)或航線(xiàn)的地方可以方便地收發(fā)航空進(jìn)出口貨物，滿(mǎn)足對時(shí)效要求高且價(jià)格相對適中的客戶(hù)。

無(wú)水港：指依托信息技術(shù)和多式聯(lián)運支持在內陸地區建立的，具有口岸監管、港口服務(wù)（報關(guān)、報檢、簽發(fā)提單）等綜合服務(wù)功能的現代國際物流的通道和平臺。

一心三向多通道：一心指成都鐵路集裝箱中心站；三向指成都鐵路物流的東向、西向和南向三個(gè)主要方向，東向指成都向東至沿海港口的海鐵聯(lián)運廊道，西向指成都向西北經(jīng)新疆阿拉山口至歐洲的新“亞歐大陸橋”，南向指成都向南至廣西北部灣和經(jīng)云南至中南半島的海鐵聯(lián)運廊道；多通道指分別處于三個(gè)方向的多條鐵路貨運班列和集裝箱“五定班列”，在現有9條鐵路貨運班列的基礎上，根據市場(chǎng)需要適時(shí)開(kāi)通更多對外通道。

公路貨運班車(chē)總站：公路貨運班車(chē)是指按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)、定價(jià)、定車(chē)次”的五定服務(wù)承諾，實(shí)現貨物門(mén)對門(mén)、站對站的公路快運形式。公路貨運班車(chē)總站是指依托物流集中發(fā)展區的公路貨運集散中心，集中開(kāi)行公路貨運班車(chē)的公共性公路貨運平臺。公路貨運班車(chē)總站能夠實(shí)現快速聚合零散貨源、優(yōu)先配車(chē)、優(yōu)先裝車(chē)，縮短貨運車(chē)輛集貨時(shí)間，有效提升公路貨運車(chē)輛的運行效率。

共同配送：是在配送中心的統一計劃、統一調度下展開(kāi)的，多個(gè)客戶(hù)聯(lián)合起來(lái)共同由第三方物流服務(wù)公司提供配送服務(wù)，其本質(zhì)是通過(guò)作業(yè)活動(dòng)的規?；档妥鳂I(yè)成本，提高物流資源的利用效率。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)