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東府辦〔2017〕92號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市“倍增
計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助實(shí)施細則》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助實(shí)施細則》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2017年7月6日
東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才
資助實(shí)施細則
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見(jiàn)》(東府〔2017〕1號)及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃行動(dòng)方案〉的通知》(東府辦〔2017〕11號)政策第十九條“留住骨干人才”中的“對經(jīng)認定的試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)骨干及中高層管理人員,按試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)收規模將試點(diǎn)企業(yè)分成3個(gè)扶持檔次,每年分別給予每家企業(yè)10個(gè)、6個(gè)和3個(gè)名額指標,市財政按其上年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅市級留成部分的80%標準獎勵至個(gè)人,并每人每月可獲2000元的住房補貼”精神,制定本實(shí)施細則。
第二條東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資助資金,在每年的市“倍增計劃”專(zhuān)項資金中列支。
第三條資金的使用和管理,應遵循公開(kāi)透明、嚴格監督的原則,確保資金規范使用。
第四條東莞市實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市倍增辦”)負責統籌“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才扶持資助工作的實(shí)施。負責資金的申請、受理、審核、發(fā)放及監管。
市地方稅務(wù)局負責協(xié)助提供員工個(gè)人所得稅繳納信息。
市社會(huì )保障局負責協(xié)助核查員工繳納社會(huì )保險情況。
市公安局負責協(xié)助核查申請人的戶(hù)籍信息。
市財政局負責落實(shí)資金預算安排,對資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監督。
第二章指標分配及申報條件
第五條指標分配:
(一)認定前一年度營(yíng)業(yè)收入10億元(含)企業(yè),每年每家分配10名人員指標;
(二)認定前一年度營(yíng)業(yè)收入2(含)-10億元企業(yè),每年每家分配6名人員指標;
(三)認定前一年度營(yíng)業(yè)收入2億元以下企業(yè),每年每家分配3名人員指標。
第六條企業(yè)當年實(shí)際可用指標,與其上年度營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)完成率掛鉤。以2016年營(yíng)業(yè)收入為基數,企業(yè)每年至少需完成營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)20%。
(一)5年倍增企業(yè)。如完成收入增長(cháng)要求的,按第五條規定,足額分配人員指標;如未能完成收入增長(cháng)的,按增長(cháng)完成比例分配人員指標。
(二)3年倍增企業(yè)。如完成收入增長(cháng)要求的,根據收入增長(cháng)完成比例,在足額分配人員指標基礎上,享有不多于50%的獎勵指標;如未能完成收入增長(cháng)的,按增長(cháng)完成比例分配人員指標。
(三)提前完成倍增任務(wù)的企業(yè),可參照第六條第(二)款,在完成倍增任務(wù)的第二年開(kāi)始,享有同等的獎勵指標。
(四)指標計算公式:
年度指標(向上取整)=對應規模檔次指標×營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)完成率
營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)完成率=當年實(shí)際完成營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率/當年需完成的營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率(20%)。其中:5年倍增企業(yè)取數范圍為0-1;3年倍增企業(yè)取數范圍為0-1.5。
第七條資金申請對象為市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才,且符合以下條件:
(一)人員為企業(yè)技術(shù)骨干及中高層管理人員,或企業(yè)認為有突出貢獻的人員;
(二)人員與所在企業(yè)已簽訂1年及以上勞動(dòng)合同;
(三)在試點(diǎn)企業(yè)繳納不少于1個(gè)月的社保;
(四)優(yōu)先資助已落戶(hù)東莞的骨干人才。
指標內的人員提名名單,由試點(diǎn)企業(yè)自行決定。
第三章資助標準及申報資料
第八條資助標準:
(一)骨干人才地方貢獻獎勵項目。對試點(diǎn)企業(yè)提名的骨干人員,市財政按其上年度所繳納工薪收入個(gè)人所得稅市級留成部分的80%標準獎勵至個(gè)人,每人每年最高100萬(wàn)元。如骨干人員入職企業(yè)時(shí)間未滿(mǎn)一個(gè)完整會(huì )計年度,從入職本企業(yè)、且在本企業(yè)繳納個(gè)人所得稅之日起計算獎勵金額。
(二)個(gè)人住房補貼項目。對“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)提名的骨干人員,每人每月給予2000元的住房補貼。如骨干人員入職企業(yè)時(shí)間未滿(mǎn)一個(gè)完整會(huì )計年度,從入職本企業(yè)之日起計算補貼金額。
有關(guān)獎勵及補貼,于第二年一次性撥付。如申請人員已享受我市有關(guān)人才政策待遇,將按“就高從優(yōu)不重復”的原則進(jìn)行資助。
第九條企業(yè)需填寫(xiě)《東莞市實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃試點(diǎn)企業(yè)骨干人才提名名單匯總表》,并按本條款要求,匯總提名人員申請資料,以企業(yè)名義統一申請(不直接受理個(gè)人申請)。申報資料具體如下:
(一)《東莞市實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃試點(diǎn)企業(yè)骨干人才資質(zhì)申請表》;
(二)申請人身份證、戶(hù)口本復印件;
(三)申請人與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同復印件;
(四)申請人在本單位繳納社會(huì )保險的各險種參保繳費明細復印件;
(五)申請人工作履歷介紹;及職稱(chēng)證書(shū),或學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)等資料;
(六)年度申報通知(指南)要求提供的其他文件、材料。
第四章申報審核
第十條市倍增辦于每年確定上年度“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)名單。
第十一條市倍增辦于每年向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布申報通知(指南),明確受理流程、時(shí)限和材料等要求。各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))“倍增計劃”責任部門(mén)組織轄區內符合條件企業(yè)申報(通過(guò)“智造東莞”網(wǎng)受理),做好動(dòng)員輔導等工作。
第十二條“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)根據指標要求,提出納入資助范圍的人員名單;并將人員申報資料統一報各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))“倍增計劃”責任部門(mén),由其匯總上報市倍增辦。
第十三條市地稅局提供申請人上年度在我市繳納的工薪收入個(gè)人所得稅地方留成稅額及相關(guān)信息,作為資助金額的核算依據。市社保局提供申請人上年度社會(huì )保險信息,作為入職時(shí)間審核依據。市人才辦、市人力資源局,相關(guān)市直部門(mén)配合提供申請人曾享受我市有關(guān)人才政策待遇情況。人員名單同時(shí)征求公安、工商、法院、檢察院、稅務(wù)、國安等部門(mén)意見(jiàn),對申請人進(jìn)行安全信用審查。
第十四條資助人員名單在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日,公示無(wú)異議或異議不成立的,納入資助范圍。
第十五條市倍增辦根據審核情況,擬定資金使用計劃,報市政府或市“倍增計劃”工作領(lǐng)導小組審批同意。
第十六條市倍增辦根據資金使用計劃,辦理資金撥付。資金撥付程序上,采用“企業(yè)先行墊付、部門(mén)后續補撥”的方式進(jìn)行,即企業(yè)按資金使用計劃將資金撥付個(gè)人;資金撥付完畢后,企業(yè)將資金撥付單據復印件匯總交鎮街(園區)“倍增計劃”責任部門(mén),由其匯總上報市倍增辦;市倍增辦審核無(wú)異后,將資金補撥付至“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)。
第五章監督管理
第十七條申請人應如實(shí)提供申報材料,并對申報材料的真實(shí)性和準確性負責;申請人以隱瞞或虛報戶(hù)籍、社保、納稅等情況的方式弄虛作假提出申請,或以不正當手段騙取補貼資金的,經(jīng)查實(shí)后,取消申請資格,對已撥付的財政補貼資金予以追繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條企業(yè)提供虛假信息套取個(gè)人資助或者對個(gè)人資助資金進(jìn)行截留挪用的,將取消試點(diǎn)企業(yè)所有“倍增計劃”相關(guān)扶持;并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規定予以處罰;構成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十九條相關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不按照規定履行職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第六章附則
第二十條本實(shí)施細則由市倍增辦負責解釋。
第二十一條本實(shí)施細則自頒布之日起實(shí)施,有效期至2021年12月31日。
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