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邯鄲市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》
邯政辦字〔2018〕116號
各縣(市、區)人民政府,市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):
《關(guān)于加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年9月19日
關(guān)于加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)工作方案
為提高節約集約用地水平，盤(pán)活存量土地，經(jīng)市政府研究同意，依據原國土資源部《節約集約利用土地規定》（國土資源部令第61號）、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）和自然資源部《關(guān)于健全建設用地“增存掛鉤”機制的通知》（自然資規〔2018〕1號）及《河北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)閑置土地處置專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（冀國土資發(fā)〔2016〕8號）有關(guān)要求，在全市集中開(kāi)展加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)。工作方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)最嚴格的節約集約用地制度，通過(guò)清理處置低效利用土地，促進(jìn)土地的有效供給和高效利用，加快土地利用方式轉變，提高節約集約用地水平，提升國土資源管理水平與資源保障能力，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障。
加強土地批后監管提高土地利用效率清理處置，要遵循以下原則：
（一）以用為先。對批而未征、征而未供土地依法加快征收進(jìn)度，盡快落實(shí)項目，限期辦理供地手續；對意向工業(yè)用地項目不能及時(shí)落地的，要積極盤(pán)活利用，盡快落實(shí)新的項目開(kāi)發(fā)建設；對短期內不能開(kāi)發(fā)利用且符合條件的地塊，報省政府批準后采取異地調整等途徑盤(pán)活利用；對閑置土地，通過(guò)延長(cháng)開(kāi)發(fā)期限、依法收回重新出讓、工業(yè)項目協(xié)商置換、納入政府儲備等多種方式調劑使用；對用而未盡土地，通過(guò)督促開(kāi)發(fā)、協(xié)商轉讓、改變用途、部分收回重新出讓等方式調整盤(pán)活。
（二）規范實(shí)施。進(jìn)一步規范批而未征、征而未供土地的供應流程，完善地塊供應前期基礎工作后，盡快供地；對閑置土地、用而未盡土地要嚴格按有關(guān)程序和要求進(jìn)行認定，及時(shí)處置到位，并按照城市總體規劃確定的土地用途盤(pán)活利用。
（三）分類(lèi)處置。對不同情況的閑置、低效利用土地，采取分類(lèi)處置的方式進(jìn)行。對因用地單位自身原因導致的，要依法依規從嚴處置到位。對因用地政策變化、基礎設施不完善、規劃調整、存在補償糾紛等原因導致的，要及時(shí)拿出處理意見(jiàn)和整改時(shí)限，確保閑置、低效利用土地及早得到充分利用。
（四）集約利用。對閑置、低效利用土地的利用，要充分體現集約高效原則，不能因為是盤(pán)活的土地而粗放使用。監督管理重大項目的土地批后開(kāi)發(fā)利用情況，嚴格執行土地出讓合同或劃撥決定書(shū)約定的開(kāi)竣工時(shí)間、投資強度、建筑密度、容積率等控制指標和違約罰則，并監督落實(shí)。
二、目標任務(wù)
按照“全面清理、逐級負責、分類(lèi)處理、依法處置”的要求，在全市范圍內集中處置低效利用土地。通過(guò)深度清理摸清底數，區別不同情況依法依規進(jìn)行處置，加大對閑置土地的盤(pán)活再利用，切實(shí)提高土地節約集約利用水平，實(shí)現我市土地市場(chǎng)規范有序穩步發(fā)展；進(jìn)一步完善土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，監督管理重大項目的土地批后開(kāi)發(fā)利用情況，切實(shí)提高土地供應率和利用率，為全市保民生、保發(fā)展提供有力的用地保障。
（一）清理范圍。對全市轄區內的所有低效利用土地進(jìn)行全面清理，特別是對1999年5月1日以來(lái)存在的低效利用土地進(jìn)行重點(diǎn)清理（1999年4月26日原國土資源部《閑置土地處置辦法》頒布實(shí)施），包括已經(jīng)國務(wù)院、省政府批準的城市批次用地、單獨選址用地。低效利用土地是指：
1.批而未征土地：是指經(jīng)國務(wù)院、省政府批準轉用征收的各類(lèi)新增建設用地、集體建設用地，由于各種原因未啟動(dòng)征收程序的；啟動(dòng)征收程序但尚未補償到位的；補償資金到位，但存在對補償標準有異議或其他土地糾紛，或補償到戶(hù)但未完成地上附著(zhù)物清表等工作，尚不具備出讓條件的。
2.征而未供土地：是指已經(jīng)完成合法征收的土地，但因意向用地項目發(fā)生變化、用地政策調整、基礎設施不到位等原因暫不能供地的。
3.供而未用土地：是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經(jīng)原批準用地政府同意，超過(guò)規定、約定期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設的土地（包括已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設用地面積占應動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準中止開(kāi)發(fā)建設的土地）。
4.用而未盡土地：
（1）未按期完成開(kāi)發(fā)建設。即：已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設用地面積雖然超過(guò)應動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設用地總面積1/3或者已投資額超過(guò)總投資額25%，但在規定的建設工期內(或雖未規定建設工期，但開(kāi)工時(shí)間超過(guò)3年)，仍未完成全部開(kāi)發(fā)建設的。
（2）投資強度不達標。即：雖未達到閑置土地認定標準，但投資強度、建筑系數、容積率等控制指標未達到合同約定的標準(合同未約定的，依次以地方投資準入標準、國家或省規定的最低標準為依據)，仍有調整利用空間的。
（3）工業(yè)企業(yè)連續停產(chǎn)滿(mǎn)1年的，或雖未停產(chǎn)，但工業(yè)用地畝均稅收低于當地規定最低標準的。
（4）各地規定的其他情形。
（二）清理方法。各縣(市、區)利用土地審批和供應臺賬、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統，通過(guò)查閱資料、現場(chǎng)踏勘等方式，對已經(jīng)國務(wù)院、省政府批準的城市批次用地、單獨選址和政府劃撥用地進(jìn)行全面清查，根據清查結果，建立批、供、用相銜接的臺賬，對清理出的低效利用土地，要依據政策，準確界定，逐宗建立臺賬，拿出處置意見(jiàn)。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署階段（2018年9月20日前）。
召開(kāi)全市加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)工作動(dòng)員會(huì )議，印發(fā)工作方案，明確具體要求。各縣（市、區）結合各自實(shí)際，盡快成立工作領(lǐng)導小組，研究制定實(shí)施方案，做出具體安排。
（二）全面展開(kāi)，調查摸底階段（2018年9月21日—10月31日)。
各縣(市、區）要建立批、供、用臺賬，對本次處置范圍內的所有宗地按照處置內容逐一核對檔案資料，一宗（批次）一檔，不重不漏，依據檔案資料，完成摸底造冊工作。對排查出的問(wèn)題進(jìn)行逐批次、逐宗地登記造冊，注明產(chǎn)生的原因。2018年10月底前匯總上報各類(lèi)低效利用土地清理統計表(見(jiàn)附件)，并形成自查報告，報市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。調查摸底工作中，市國土資源部門(mén)要組織專(zhuān)業(yè)隊伍，結合土地年度變更調查成果，下達任務(wù)圖斑。
（三）分類(lèi)處置，制定方案階段（2018年11月1日—11月30日）。
在清理自查、摸清底數的基礎上，認真分析低效利用土地的基本情況、產(chǎn)生原因。針對存在問(wèn)題，“一地一策”，分別制定處理意見(jiàn)和處置措施、責任單位、完成時(shí)限，報本級領(lǐng)導小組研究批準后實(shí)施；逐宗處置方案要匯總填報統計表，于2018年11月30日前報市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案。
（四）把握政策，逐宗整治階段（2018年12月1日—2019年2月28日）。
各縣（市、區）政府（管委會(huì )）組織相關(guān)部門(mén)和單位，按照處置方案逐宗落實(shí)。各地在工作中的重大事項要及時(shí)向市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報告。具體處置工作，可參照以下措施把握。
1.對批而未征土地的處置。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要明確責任和完成時(shí)限，盡快依法征收、補償到位。
（1）失效或撤回用地批準文件。按照自然資源部有關(guān)規定，農用地轉用或土地征收經(jīng)依法批準后，2年內未用地或未實(shí)施征地補償安置方案的，有關(guān)批準文件自動(dòng)失效；對已實(shí)施征地補償安置方案，因相關(guān)規劃、政策調整、不具備供地條件的土地，經(jīng)所在地政府組織核實(shí)現場(chǎng)地類(lèi)與批準前一致的，在處理好有關(guān)征地補償事宜后，可由市、縣（市、區）政府（管委會(huì )）逐級報原批準機關(guān)申請撤回用地批準文件，省級國土資源主管部門(mén)組織實(shí)地核實(shí)后，匯總報自然資源部。自然資源部在相關(guān)信息系統中予以標注，用地不再納入批而未供土地統計，相關(guān)土地由縣級國土資源主管部門(mén)在年度變更調查中按原地類(lèi)認定，相應的土地利用計劃、耕地占補平衡指標、相關(guān)稅費等仍然有效，由市、縣（市、區）政府（管委會(huì )）具體核算。
（2）已經(jīng)啟動(dòng)征收程序但尚未開(kāi)展補償的，由所在地政府按照現行政策盡快制定補償方案并及時(shí)足額補償到位。
（3）已經(jīng)啟動(dòng)征收程序且已經(jīng)開(kāi)展補償的，按照已經(jīng)批準的補償方案足額補償到位。
（4）已經(jīng)補償到位但未完成清表的，存在糾紛或其他問(wèn)題不具備供地條件的，所在地政府要本著(zhù)尊重歷史、依法依規的原則，制定專(zhuān)門(mén)工作方案，明確責任單位和完成時(shí)限，限期達到供地條件。
2.對征而未供土地的處置。
（1）對已落實(shí)項目、近期可以供地并符合供地政策的地塊，在2018年9月底前必須完成供地。
（2）對原項目已發(fā)生重大變化、近期無(wú)法落實(shí)但能夠調整給其他項目使用的地塊，要嚴格按照供地政策盡快調整項目供地，并優(yōu)先安排民生項目用地和基礎設施項目用地。
（3）對基礎設施不完善的地塊，當地政府要協(xié)調相關(guān)部門(mén)，盡快完善，達到基本建設條件。
（4）因規劃調整等原因近期無(wú)法供地又不能調整給其他項目的地塊，批準用地的地方政府要納入儲備并依法處置。
（5）對城區的邊角零星地塊，盡快摸清底數，根據城市規劃供給有關(guān)部門(mén)，主要用于綠化美化、完善城市功能。
3.對供而未用土地的處置。
（1）土地使用者取得土地后，未在規定時(shí)間內開(kāi)工建設且不超過(guò)1年的地塊，責令限期開(kāi)工建設。
（2）因土地使用者自身原因造成土地閑置時(shí)間超過(guò)1年不滿(mǎn)2年的地塊，依法征收土地閑置費，責令限期開(kāi)工建設，但延長(cháng)期限不得超過(guò)1年。
（3）因土地使用者自身原因造成土地連續2年未使用的地塊，經(jīng)調查核實(shí)后，由當地政府無(wú)償收回土地使用權。
（4）對屬于政府、政府有關(guān)部門(mén)的原因造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲而形成閑置土地的，縣（市、區）政府（管委會(huì )）可選擇下列方式進(jìn)行處置：適當延長(cháng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限；完善項目施工建設條件;調整土地用途、規劃條件；由縣（市、區）政府（管委會(huì )）安排臨時(shí)使用；協(xié)議有償收回；根據實(shí)際情況按規定采取其他處置方式。
（5）閑置工業(yè)用地，除按法律規定、合同約定應收回的情形外，鼓勵通過(guò)依法轉讓、合作開(kāi)發(fā)等方式盤(pán)活利用。其中，用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，可以依照《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策，適用過(guò)渡期政策；依據規劃改變用途的，報市、縣級政府批準后，按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關(guān)用地手續。
（6）閑置土地利用。對依法收回的閑置土地，可以采取以下方式利用：依據國家土地供應政策，確定新的國有建設用地使用權人開(kāi)發(fā)利用；納入政府土地儲備；對耕作條件未被破壞且近期無(wú)法安排建設項目的地塊，由縣（市、區）國土資源主管部門(mén)委托有關(guān)農村集體經(jīng)濟組織、單位或者個(gè)人組織恢復耕種。
4.對用而未盡土地的處置。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）可參照閑置土地處置程序，采取以下處置措施。
（1）分割轉讓。對自身確實(shí)不能開(kāi)發(fā)利用的地塊，土地使用權人可以依法轉讓?zhuān)D讓后的土地依據城市建設規劃開(kāi)發(fā)利用。
（2）簽訂補充合同。確有特殊原因，近期不能開(kāi)發(fā)建設的地塊，土地使用權人提出下一步利用方案，報當地政府批準后，簽定該部分地塊的補充合同。
（3）有償收回。因各種原因確不能開(kāi)發(fā)利用或土地使用權人不愿繼續開(kāi)發(fā)建設的，可以簽訂補充協(xié)議，當地政府有償收回該部分土地的使用權。
（4）追究違約責任。對土地使用人自身原因造成的土地用而未盡、低效利用的，依法追究其違約責任。
（5）鼓勵盤(pán)活存量工業(yè)用地。
①協(xié)商回購。對企業(yè)依法取得國有土地使用權后，因項目、資金、預期效益等原因，無(wú)法按照土地出讓合同和投資約定開(kāi)發(fā)的用地，或企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)但產(chǎn)出水平偏低的土地，可采取協(xié)商方式有償回購土地使用權?；刭弮r(jià)格以工業(yè)用地最低保護價(jià)為基準，綜合考慮土地前期開(kāi)發(fā)及項目建設投入實(shí)際情況，由專(zhuān)業(yè)中介機構評估或審計后確認。
②土地置換。因規劃和產(chǎn)業(yè)布局需要，將原有工業(yè)企業(yè)搬遷到本行政區域范圍內異地安置的，在符合現行產(chǎn)業(yè)用地供應政策的前提下，搬遷用地可通過(guò)協(xié)議方式供應，涉及的搬遷費用依法依規給予補償。
③增資技改。低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)不涉及改變土地用途等使用條件的，可限期由原土地使用權人通過(guò)追加投資等方式繼續開(kāi)發(fā)。
④兼并重組。鼓勵和引導有實(shí)力的企業(yè)利用技術(shù)、管理、資本、市場(chǎng)及品牌等方面的優(yōu)勢，對產(chǎn)品附加值不高且自身缺乏改造提升能力的企業(yè)或因經(jīng)營(yíng)管理不善而陷入困境的企業(yè)實(shí)施兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。對兼并重組中涉及原企業(yè)的土地使用權、房屋所有權轉讓的，重新辦理轉讓手續并登記發(fā)證。
⑤引導轉讓。對企業(yè)依法取得土地使用權后，已投入一定的資金進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，因項目、資金、預期效益等原因，短期內難以繼續開(kāi)發(fā)或達到預期目標的，各縣（市、區）可鼓勵企業(yè)將全部或部分土地使用權轉讓給招商引資項目使用，促使低效用地實(shí)現再利用。
⑥退二進(jìn)三。對在城鎮規劃控制區域內、結合城鎮總體規劃的要求擬調整為第三產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，由市、縣級政府收回后根據計劃安排，通過(guò)公開(kāi)出讓方式供地。
⑦轉型升級。在符合相關(guān)規劃的前提下，經(jīng)縣級政府批準（市主城區規劃范圍內的土地報市政府批準）,利用現有房屋和土地(不得進(jìn)行新建)，興辦文化創(chuàng )意、科技研發(fā)、健康養老、工業(yè)旅游、眾創(chuàng )空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的，可實(shí)行繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年。過(guò)渡期滿(mǎn)后需按新用途辦理用地手續的，如符合劃撥用地目錄，可采取劃撥方式供地。
（五）查漏補缺，集中攻堅階段（2019年3月1日-3月31日）。
在上一階段工作的基礎上，對部分仍未整改到位、達不到銷(xiāo)號條件的項目，市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將采取以下措施，督促整改到位。
1.實(shí)行掛牌督辦。各地要按規定在當地政府和國土資源部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，公開(kāi)本轄區內已確認的、尚未處置完畢的低效利用土地信息以及其原因，主動(dòng)接受社會(huì )監督。市政府將責成市國土資源局在全市范圍內選擇一批社會(huì )影響重大的低效利用土地的典型案件進(jìn)行掛牌，公開(kāi)曝光，督促完成處置。各縣（市、區）也應選擇一批本地區內影響大的典型案件進(jìn)行掛牌督辦。
2.開(kāi)展重點(diǎn)督導。由市政府組織相關(guān)部門(mén)成立督查組，對低效利用土地數量較多、處置不力、整改緩慢的重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展督查，督促其加大工作力度，推進(jìn)整改。
3.實(shí)施銷(xiāo)號管理。對尚未完成處置的低效利用土地，建立臺賬，實(shí)行宗地銷(xiāo)號管理，處置一宗、銷(xiāo)號一宗，確保處置到位。對批而未供土地，逐一上圖建庫，并通過(guò)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管系統，實(shí)行批次銷(xiāo)號管理。
4.嚴肅約談問(wèn)責。2019年3月中旬前，由市政府對低效利用土地的消化利用處置不力、進(jìn)展緩慢的縣（市、區）政府（管委會(huì )）主要領(lǐng)導進(jìn)行約談，督促整改?！ ?br />
5.強化通報考核。建立通報制度，對各地工作進(jìn)展和具體做法定期進(jìn)行通報。實(shí)行“雙掛鉤”政策，將低效利用土地處置完成情況與新增建設用地指標分配、政府耕地保護目標責任制考核相掛鉤。對2019年3月底前批而未供土地消化利用工作不力、供地率較低，批而未供、土地閑置規模較大的地方，相應核減下一年度新增建設用地計劃指標。對2019年4月底前低效利用土地沒(méi)有處置完畢的縣（市、區），按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標，對問(wèn)題嚴重的個(gè)別地方暫停土地供應。
（六）監督檢查，全面驗收階段（2019年4月1日-4月30日)。
市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將組織檢查組對全市的低效用地清理處置情況進(jìn)行檢查督導，對各地自查和整治案卷隨機抽查，其中對閑置土地現場(chǎng)抽查率不低于70%。通過(guò)查資料、核賬目、看現場(chǎng)等方式，對照檢查每一宗地的實(shí)際使用情況以及造成批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的原因。檢查結果書(shū)面報市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。并根據各地的檢查情況總結全市專(zhuān)項行動(dòng)清理處置的成效，查找存在的問(wèn)題。
（七）總結匯報，建章立制階段（2019年5月1日-5月31日）。
縣（市、區）于2019年4月30日前上報專(zhuān)項行動(dòng)工作總結。市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室負責，統一匯總各縣(市、區）的自查、整改情況和督導檢查意見(jiàn)，形成全市專(zhuān)項行動(dòng)工作報告上報市政府。根據專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，查找我市在土地批后監管工作中存在的突出問(wèn)題，制定相關(guān)管理制度，建立健全加強土地批后監管提高土地利用效率的長(cháng)效機制。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。市政府成立以主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導、分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，市政府督查室及市國土資源、發(fā)展改革、財政、建設、規劃、城管執法、行政審批、統計、法制、稅務(wù)、法院、公安等部門(mén)和單位領(lǐng)導為成員的邯鄲市加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局。領(lǐng)導小組負責研究解決全市低效利用土地清理專(zhuān)項工作中的重大問(wèn)題。各縣(市、區)政府（管委會(huì )）也要成立相應的組織機構，明確責任。
低效利用土地的處置，主體責任是各縣（市、區）政府（管委會(huì )），市國土資源（牽頭單位）、發(fā)展改革（產(chǎn)業(yè)政策、項目調整、認定投資強度）、財政（核實(shí)相關(guān)資金、保障專(zhuān)業(yè)隊伍工作經(jīng)費）、審計（相關(guān)審計）、建設（是否違規建設）、規劃（完善規劃條件、核定建筑系數、容積率等）、城管執法（邊角余地清理）、行政審批（開(kāi)竣工時(shí)間等）、統計(提供相關(guān)統計數據)、法制（政策把關(guān)）、稅務(wù)（核實(shí)納稅情況）、法院（涉法涉訟）、公安（涉法）等有關(guān)部門(mén)和單位要加強聯(lián)系，通力協(xié)作，各司其職，穩步推進(jìn)。低效利用土地問(wèn)題依法處置到位前，市國土資源、發(fā)展改革、行政審批、規劃、建設等部門(mén)不得為涉及的企業(yè)和個(gè)人辦理用地報批、項目立項、規劃報建、施工許可等手續。
（二）講究方式，注重實(shí)效。通過(guò)本次排查和處置低效利用土地工作，各縣（市、區）要建立土地批后監管長(cháng)效機制，建立“雙向約束”機制，按照權責對等、誰(shuí)受益誰(shuí)負責的原則，進(jìn)一步強化政府第一責任，同時(shí)建立健全相關(guān)制度，完善合同管理，弘揚法治精神，推進(jìn)規范化、精細化土地管理，最大限度地減少批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡等低效率利用土地現象的發(fā)生。
（三）認真整改糾正，嚴肅責任追究。各縣（市、區）要嚴格執行法律法規，準確把握政策界限，認真負責地組織好此次專(zhuān)項行動(dòng)，防止出現搞形式、走過(guò)場(chǎng)和敷衍塞責、弄虛作假等行為；對發(fā)現的問(wèn)題，要實(shí)事求是、依法客觀(guān)做出處理。市國土資源局要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，指導市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）開(kāi)展工作，并及時(shí)向市政府報告工作情況。市政府督查室對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導，對工作不力、不按規定要求進(jìn)行的，報請市政府追究有關(guān)責任人的責任，同時(shí)相應核減該縣（市、區）年度土地利用計劃指標。
附件：
1.邯鄲市加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員名單
2.XXX縣（市、區）1999年5月—2018年度批、征、供、用宗地情況統計表（表一）
3.XXX縣（市、區）1999年5月—2018年度批而未征宗地情況表（表二）
4.XXX縣（市、區）1999年5月—2018年度征而未供宗地情況表（表三）
5.XXX縣（市、區）1999年5月—2018年度供而未用宗地情況表（表四）
6.XXX縣（市、區）1999年5月—2018年度用而未盡宗地情況表（表五）
7.XXX縣（市、區）1999年5月—2018年度用而未盡土地處置情況匯總表（表六）
附件1：邯鄲市加強土地批后監管提高土地利用效率專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng)：王立彤 市政府市長(cháng)
副組長(cháng)：張躍峰 市政府副市長(cháng)
劉永昌 市政府副秘書(shū)長(cháng)
成 員：王 培 市政府督查室主任
劉運嶺 市國土資源局局長(cháng)
翟增軍 市發(fā)展改革委主任
宋進(jìn)民 市財政局局長(cháng)
劉 斌 市審計局局長(cháng)
李紅光 市建設局局長(cháng)
張金江 市規劃局局長(cháng)
于洪光 市法制辦主任
陳玉建 市城管執法局局長(cháng)
白長(cháng)俊 市行政審批局局長(cháng)
霍河生 市統計局局長(cháng)
王宏順 市稅務(wù)局局長(cháng)
楊士遠 市法院副院長(cháng)
梁海民 市公安局副局長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局,辦公室主任由劉運嶺同志兼任。
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