榕政辦〔2016〕255號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2016-2020）的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

經(jīng)市政府研究同意，現將《福州市地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2016-2020）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2016年12月17日

福州市地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要

（2016-2020）

為推進(jìn)福州市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在福州加快發(fā)展、推進(jìn)“五區疊加”建設中的重要作用，根據國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要(2015-2020年)》和《福建省地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2016-2020）》，結合我市實(shí)際，制定本規劃綱要。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照全國第五次地方志工作會(huì )議精神、全省第八次地方志工作會(huì )議部署和全市第四次地方志工作會(huì )議安排，圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng )新，統籌推進(jìn)全市地方志事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。

二、基本原則

1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，為黨立言、為國存史、為民修志，為踐行和培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)提供精神養分和歷史智慧。

2.堅持質(zhì)量第一。堅持求真務(wù)實(shí)，確保質(zhì)量，將精品意識貫穿于地方志書(shū)、年鑒、地情書(shū)編纂出版工作全過(guò)程，嚴把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)，做到思想性、科學(xué)性、資料性有機統一，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的方志文化成果。

3.堅持改革創(chuàng )新。在繼承弘揚中華民族優(yōu)良修志傳統的基礎上，解放思想、探索規律、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)思維觀(guān)念、理論方法、機制制度、管理運作、能力素質(zhì)等方面創(chuàng )新。

4.堅持依法治志。堅持依法修志、用志、傳志、管志，匯聚社會(huì )各方力量，積極參與地方志工作。

5.堅持修志為用。充分挖掘福州歷史文化資源，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，適應社會(huì )需求、人民需要，積極探索開(kāi)發(fā)利用的新途徑，不斷拓寬用志新境界。

三、總體目標

至2020年，全面完成市、縣兩級第二輪地方志書(shū)編纂出版任務(wù)，兩級綜合年鑒逐年公開(kāi)出版；建立、完善年度資料報送制度，組織編寫(xiě)資料長(cháng)篇，為第三輪修志打好基礎；持續推進(jìn)地方志工作法治化、規范化建設，加快信息化和方志館建設，基本形成地方志編修、理論研究、質(zhì)量保障、開(kāi)發(fā)利用、工作保障“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。

四、主要任務(wù)

1.全面完成第二輪地方志書(shū)編修規劃任務(wù)。2017年，完成第二輪市本級志書(shū)的出版、完成70%縣級志書(shū)的出版。2020年全面完成全市第二輪地方志書(shū)編修任務(wù)。全面總結志書(shū)編修經(jīng)驗，為啟動(dòng)第三輪志書(shū)編修做好隊伍建設、資料收（征）集和理論準備等工作。

2.全面推進(jìn)地方綜合年鑒編纂工作。2016年，市、縣兩級綜合年鑒做到一年一鑒，2020年前全部實(shí)現公開(kāi)出版。有條件的地方出版紙質(zhì)版同時(shí)，出版電子介質(zhì)版，加強信息化建設。創(chuàng )全國綜合年鑒質(zhì)量評比最佳成績(jì)。

3.建立和完善地方志資料征集、保存、管理制度，建立全市地方志資料年報制度。與機關(guān)企事業(yè)單位、高校、科研院所、圖書(shū)館、檔案館等協(xié)作，開(kāi)展田野調查、社會(huì )調研，做好口述史和音像影像資料收集，建立能夠適應地方志事業(yè)發(fā)展需要的全覆蓋、多渠道的地方志資料工作保障體系。

4.編寫(xiě)福州月報。與市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、福州日報社建立信息收集機制，及時(shí)匯總和編寫(xiě)全市最新發(fā)生的大事要聞信息，為各級各部門(mén)提供信息服務(wù)，發(fā)揮福州月報記錄歷史、交流工作、資政借鑒的作用。

5.加強特色志鑒編纂和舊方志保護整理工作。編纂《福州茶志》等專(zhuān)業(yè)志書(shū)，逐年出版年鑒簡(jiǎn)本，編纂福州“海絲”史料、福州特色文化叢書(shū)等。指導有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)做好志書(shū)編纂工作，參與中國名鎮（村）志文化工程。加強對專(zhuān)業(yè)志鑒編纂工作的行業(yè)、部門(mén)等的業(yè)務(wù)指導交流。保護舊方志典籍，收集、整理、保存福州各時(shí)期的舊方志，重新點(diǎn)校出版部分有史學(xué)價(jià)值的福州舊方志。

6.加快方志館(書(shū)庫)建設。2020年前，建成福州市方志館，力爭將方志館打造成集收藏保存、宣傳展示、學(xué)研交流于一體的公共文化服務(wù)綜合場(chǎng)館，全面翔實(shí)地展示福州歷史文化、民俗演變、城市變遷，動(dòng)員各方力量收集福州人和事的書(shū)籍和資料，成為全國乃至全世界館藏福州地情資料最全面、最權威、最獨特的窗口。2018年前，在縣（市）區全面建設方志書(shū)庫，選擇1-2個(gè)縣（市）區建成方志館，構建多層次讀志傳志用志免費開(kāi)放平臺。

7.加強方志信息化建設。按照統一標準、分級建設、資源共享、安全保密的原則，制訂全市地方志信息化建設實(shí)施方案，加入福建省“數字方志”工程，爭取福州地情網(wǎng)成為福州地情數字文獻資料、圖片資料較為齊全的網(wǎng)站。至2020年，建成“福州市志數據庫”“部門(mén)、專(zhuān)業(yè)志數據庫”“年鑒數據庫”“縣（市）區志數據庫”“舊志數據庫”“圖片資料數據庫”等，方志資源數字化達1.6億字。

8.發(fā)揮地方志學(xué)會(huì )作用，加強地方志隊伍建設。建立、完善市級地方志專(zhuān)家庫，爭取吸收在榕高校、各行業(yè)的一批專(zhuān)家加入學(xué)會(huì )，加強地方志理論研究。建立健全人才的選拔、培養、使用、交流的良性機制，加強專(zhuān)兼職結合、結構合理的人才隊伍建設，培養和引進(jìn)一批組織管理、編纂實(shí)務(wù)方面的專(zhuān)項人才，建設一支高素質(zhì)的地方志編修、研究工作隊伍。

五、保障措施

1.依法治志。貫徹落實(shí)《福建省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，制定福州市的實(shí)施辦法，每年5月組織開(kāi)展地方志法規宣傳月活動(dòng)。

2.制度保障。建立福州市地方志督查通報制度，完善目標考核責任制，健全完善修志編鑒業(yè)務(wù)制度和主編責任制，保證在組織啟動(dòng)、篇目設計、資料收（征）集、初稿編纂、總纂統稿、志（鑒）稿評議、審查驗收、出版發(fā)行、報送備案等環(huán)節均有章可循、有序推進(jìn)。

3.機制保障。探索與高等院校、科研院所和研究團隊等合作建立地方志學(xué)術(shù)研究和培訓基地。探索項目與經(jīng)費結合機制，積極吸納社會(huì )方志人才，參與志書(shū)編纂，對志書(shū)的服務(wù)項目進(jìn)行科學(xué)管理。建立地方志工作評估激勵機制。

4.經(jīng)費保障。改善地方志工作條件，保障修志編鑒、印刷出版、方志館與信息化建設、開(kāi)發(fā)利用、圖書(shū)資料文獻保存、對外交流等工作經(jīng)費?？h級以上人民政府要把地方志事業(yè)經(jīng)費列入本級政府財政預算。各承編單位要將修志編鑒經(jīng)費列入本部門(mén)單位預算。

六、加強領(lǐng)導

1.堅持和健全黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )各界參與的工作體制?？h級以上人民政府和各承編單位要把地方志工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導關(guān)心過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導每年定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，研究部署地方志工作，統籌解決人、財、物等實(shí)際問(wèn)題。

2.堅持和落實(shí)“一納入、八到位”的工作機制。地方志工作機構的設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應，確保編制人員在編在崗。要按照德才兼備原則和專(zhuān)業(yè)要求，配齊配強地方志工作機構的領(lǐng)導班子。市方志委每年向市政府報告各縣（市）區“一納入、八到位”落實(shí)情況。

3.縣級以上人民政府和各承編單位要根據本規劃綱要的要求，結合工作實(shí)際，制定本地區、本部門(mén)地方志事業(yè)發(fā)展規劃或實(shí)施方案，全面提高地方志工作水平。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦