榕政辦〔2015〕78號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于穩定住房消費支持剛性住房需求的實(shí)施意見(jiàn)》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于穩定住房消費支持剛性住房需求的實(shí)施意見(jiàn)





榕政辦〔2015〕78號

各縣（市）區人民政府，市直各有關(guān)單位，各有關(guān)金融機構：　

為了貫徹落實(shí)國家、省政府關(guān)于穩定住房消費的要求，支持居民自住性、改善性住房需求，積極消化可售商品房，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，根據《福建省住房和城鄉建設廳福建省財政廳福建省金融工作辦公室關(guān)于穩定住房消費支持剛性住房需求的若干意見(jiàn)》（閩建房〔2015〕4號），現就進(jìn)一步落實(shí)穩定住房消費支持剛性住房需求提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確首套房首改房認定標準

首套房和首改房（均含一手房和二手房）認定主體為購房個(gè)人。除購買(mǎi)規劃用途審批為別墅的房屋外，個(gè)人購買(mǎi)首套房、首改房，可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策。個(gè)人購買(mǎi)首套房后，再次購買(mǎi)住房，除增加住房面積、增加電梯功能、改善地段等級、購買(mǎi)“學(xué)區房”等情形認定為首改房外，所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離或子女上學(xué)距離變近、居住環(huán)境有所改善，均認定為首改房。取消對境外個(gè)人、境外機構的購房限制。

首套房、首改房的住房信息證明由市、縣（市）房屋登記機構出具，按房屋登記所在地房屋登記信息系統個(gè)人申請查詢(xún)時(shí)名下通過(guò)市場(chǎng)交易方式取得的住房（不含經(jīng)濟適用房、解困房、征收安置房、房改房、集資房、繼承房、受贈房和個(gè)人自建房）登記信息予以認定。

二、充分發(fā)揮住房公積金作用

對住房公積金繳存職工的貸款申請，不再查詢(xún)個(gè)人住房信息。首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%；已還清首次住房公積金貸款的職工，可以第二次申請住房公積金貸款,首付比例降低至30%。首次及第二次住房公積金貸款，均執行基準利率。住房公積金管理機構應依據資金運行情況，適時(shí)提高住房公積金貸款最高額度。各住房公積金受托銀行應保證滿(mǎn)足住房公積金組合貸款中的商業(yè)貸款部分，并執行住房公積金貸款的相應政策。住房公積金個(gè)貸使用率達到95%以上的，同級財政通過(guò)提供一年內無(wú)利息的財政借款方式增加其資金規模，住房公積金管理機構也可以通過(guò)向商業(yè)銀行借款融資等方式增強住房公積金信貸能力，同級財政部門(mén)要予以支持。同時(shí)，要積極探索發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤(pán)活存量貸款資產(chǎn)、增加資金規模。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存住房公積金的職工使用住房公積金貸款購房。

三、加大金融信貸支持力度

駐榕金融機構要優(yōu)先滿(mǎn)足自住性、改善性住房的信貸需求，配足個(gè)人住房貸款額度。對擁有1套住房且相應購買(mǎi)貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%。地方法人銀行及市、縣（市）財政、社保、住房公積金和住宅專(zhuān)項維修資金存儲銀行,對個(gè)人購買(mǎi)首套房、首改房申請貸款的，貸款利率應不高于基準利率，并根據實(shí)際適當下浮貸款利率。鼓勵其他商業(yè)銀行參照地方法人銀行執行。各商業(yè)銀行應加快剛性住房需求信貸審批步伐，縮短放貸審批時(shí)限，對已簽訂貸款協(xié)議的個(gè)人住房貸款，原則上要在貸款協(xié)議簽訂之日起45天內予以放款。駐榕金融機構應適應我市城鎮化發(fā)展需要，支持非本地居民在我市購房，對于非本地居民在我市購房申請辦理個(gè)人住房貸款，金融機構應當予以受理審批發(fā)放住房貸款。

四、鼓勵房屋征收貨幣化安置

房屋征收以貨幣化安置為主。各縣（市）區人民政府應當建立貨幣化安置被征收人選購商品房服務(wù)平臺，為被征收人購房提供便利。在對被征收人實(shí)行貨幣化安置后，各縣（市）區人民政府可以統一組織被征收人購買(mǎi)商品房用于安置，并由商品房開(kāi)發(fā)建設單位給予被征收人“團購”優(yōu)惠，也可以組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構在房屋征收項目現場(chǎng)展示一手房及二手房，供被征收人選購。各縣（市）區人民政府可以采用政府采購方式收儲商品房，供實(shí)行貨幣化安置的被征收人選購。

對2015年4月1日后發(fā)布國有土地房屋征收決定（或集體土地房屋征收補償方案）的五城區項目，被征收人在簽訂貨幣補償安置協(xié)議書(shū)之日起一年內用貨幣補償款購買(mǎi)五城區一手房的，按“被征收房屋區位評估價(jià)補償款×（購房發(fā)票總金額/被征收房屋總補償金額，比值大于1時(shí)取1）×購房時(shí)間系數”的標準給予購房獎勵。其中購房時(shí)間系數根據購房時(shí)間確定，簽訂貨幣補償安置協(xié)議書(shū)三個(gè)月內購房的按10%計取，此后每推遲一個(gè)月遞減1%，以此類(lèi)推，簽訂貨幣補償安置協(xié)議書(shū)一年后購房的，不再給予購房獎勵。被征收人憑《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《房屋預告登記證明》及全額購房發(fā)票向原征收實(shí)施單位領(lǐng)取購房獎勵款，所需費用列入征遷成本。購房時(shí)間以商品房網(wǎng)簽合同記載的網(wǎng)簽時(shí)間為準。

五城區被征收人以貨幣化安置補償款購買(mǎi)商品房后，自《房屋征收貨幣補償安置協(xié)議》簽訂之日起3年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區內公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)，學(xué)校應視同片內生源辦理。

五、推行多形式保障性住房供應方式

各縣（市）人民政府可根據本地房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀、財力狀況等因素，通過(guò)購買(mǎi)或長(cháng)期租賃戶(hù)型合適的存量商品房作為公共租賃住房房源，以打通商品房與保障性住房轉換通道。各縣（市）要根據需要，在滿(mǎn)足政策、技術(shù)規定前提下，引導房地產(chǎn)企業(yè)調整或改造原有戶(hù)型，以適應商品房與保障性住房轉換需求。在基本消化已動(dòng)建（含存量）公租房之后，逐步轉為以發(fā)放租賃貨幣補貼為主的住房保障模式。對工業(yè)園區企業(yè)利用自有資金團購商品住房作為公租房向園區員工出租的,可按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設和運營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2010〕88號）規定享受相關(guān)購房稅費減免政策。各縣（市）區可根據閩建房〔2015〕4號有關(guān)規定，因地制宜地開(kāi)展共有產(chǎn)權住房試點(diǎn)。

本《實(shí)施意見(jiàn)》自頒發(fā)之日起施行。各縣（市）人民政府可根據閩建房〔2015〕4號、本《實(shí)施意見(jiàn)》和我市《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（榕政辦〔2014〕138號）要求，結合本地實(shí)際，制定更加有針對性的政策意見(jiàn)，切實(shí)支持群眾首套房、首改房等住房需求。

福州市人民政府辦公廳

　2015年4月18日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦