您當前的位置：閩建房〔2015〕4號《關(guān)于穩定住房消費支持剛性住房需求的若干意見(jiàn)》
關(guān)于穩定住房消費支持剛性住房需求的若干意見(jiàn)
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省直各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)金融機構：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩定住房消費的要求，支持居民購買(mǎi)首套房、首改房等剛需住房需求，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)研究，在我省《福建省住房和城鄉建設廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩八條）基礎上，現就穩定住房消費支持剛性住房需求提出如下意見(jiàn)：
一、放寬首套房首改房認定標準。
除購買(mǎi)別墅外，個(gè)人購買(mǎi)首套房、首改房（含一手房和二手房），不論其面積大小，均可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策。個(gè)人購買(mǎi)首套房后，再次購買(mǎi)房屋，除增加住房面積、增加電梯功能、改善地段等級、購買(mǎi)“學(xué)區房”等情形認定為首改房外，所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離及子女上學(xué)距離變近、居住環(huán)境有所改善，均認定為首改房。首套房、首改房證明由各市、縣住建部門(mén)或其所屬房屋交易管理機構出具。取消對境外個(gè)人、境外機構的購房限制。
二、加大使用住房公積金購房支持力度。
對住房公積金繳存職工的貸款申請，不再查房。各地住房公積金個(gè)貸使用率可以達到95%以上，當地財政要予以支持；個(gè)貸使用率低于85%的設區市，要提高貸款最高額度。對首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%；已還清首次住房公積金貸款的繳存職工可以第二次申請住房公積金貸款；首次及第二次住房公積金貸款均執行基準利率。各住房公積金受托銀行應保證滿(mǎn)足組合貸款中的商業(yè)貸款部分，并執行住房公積金貸款的相應政策。有條件的城市要積極探索發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤(pán)活存量貸款資產(chǎn)、增加資金規模。
三、加強住房金融服務(wù)。
興業(yè)銀行、廈門(mén)國際銀行、福建海峽銀行、農信社（農商行）等本省地方法人金融機構對購買(mǎi)首套房、首改房申請貸款，應執行貸款利率不高于基準利率，并應根據實(shí)際適當下浮貸款利率。鼓勵其他商業(yè)銀行比照本省地方法人金融機構執行。各商業(yè)銀行應優(yōu)先滿(mǎn)足購買(mǎi)首套房、首改房的貸款需求，縮短放貸審批周期。對已簽訂貸款協(xié)議的個(gè)人住房貸款，原則上要在貸款協(xié)議簽訂之日起45日內予以放款。各商業(yè)銀行應適應我省城鎮化發(fā)展需要，支持非本地居民異地購房，對于非本地居民在購房所在地商業(yè)銀行申請辦理個(gè)人住房貸款，應當予以受理，并發(fā)放住房貸款。有條件的市、縣（區）可結合本地實(shí)際，給予個(gè)人購買(mǎi)首套房、首改房適度的財政補貼。
四、推進(jìn)房屋征收貨幣化安置補償款購買(mǎi)存量商品房。
實(shí)行房屋征收以貨幣化安置為主。各市、縣（區）人民政府應當建立貨幣化安置被征收人選購存量商品房服務(wù)平臺，為被征收人購房提供便利。在對被征收人實(shí)行貨幣化安置后，各市、縣（區）人民政府可以統一組織被征收人購買(mǎi)商品房用于安置，并由商品房開(kāi)發(fā)建設單位給予被征收人“團購”優(yōu)惠。各市、縣（區）人民政府可以使用國家開(kāi)發(fā)銀行棚戶(hù)區改造項目政策性貸款，采用政府采購方式收儲商品房，供實(shí)行貨幣化安置的棚戶(hù)區改造項目房屋被征收人選購。被征收人以貨幣化安置補償款購買(mǎi)商品房后，憑《購房合同》和房屋征收部門(mén)出具的貨幣化安置證明辦理戶(hù)口遷入手續，并可按當地教育行政主管部門(mén)相關(guān)規定辦理子女入學(xué)和轉學(xué)等手續；自貨幣化安置協(xié)議簽訂之日起2年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區內公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)，學(xué)校應視同片內生源辦理。
五、著(zhù)力打通商品房與保障性住房轉換通道。
各市、縣（區）人民政府要根據本地房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀、財力狀況等因素，購買(mǎi)戶(hù)型合適的存量商品房作為保障性住房房源，也可長(cháng)期租賃戶(hù)型合適的存量商品房作為公共租賃住房房源，原則上不再開(kāi)工建設公共租賃住房。各市、縣（區）要根據需要，在滿(mǎn)足政策、技術(shù)規定前提下，引導房地產(chǎn)企業(yè)調整或改造原有戶(hù)型，以適應商品房與保障性住房轉換需求。鼓勵有條件的地區，對符合條件的住房保障家庭購買(mǎi)、承租商品房，采取發(fā)放貨幣補貼方式予以保障。各級財政可以統籌保障性住房建設等專(zhuān)項資金，通過(guò)PPP方式和市場(chǎng)化租金分級補貼等政策，引導社會(huì )資本購買(mǎi)存量商品房作為公共租賃住房。
六、試行推出共有產(chǎn)權住房。
各級財政可以安排專(zhuān)項資金通過(guò)國有投資公司參股房地產(chǎn)項目或收購庫存商品房，作為共有產(chǎn)權住房面向在自貿區、各類(lèi)科技園區工作的產(chǎn)業(yè)人才銷(xiāo)售。產(chǎn)權由個(gè)人與住房管理單位按一定產(chǎn)權比例共有，個(gè)人按所持產(chǎn)權比例支付購房款，擁有100%使用權。產(chǎn)業(yè)人才在區內工作滿(mǎn)10年的，住房管理單位將持有的共有產(chǎn)權部分無(wú)償轉讓給產(chǎn)業(yè)人才，個(gè)人獲得100%產(chǎn)權，且可上市交易。滿(mǎn)5年不滿(mǎn)10年的，所購住房可上市交易，個(gè)人按產(chǎn)權比例份額分配交易價(jià)款。不滿(mǎn)5年終止在區內工作的，所購共有產(chǎn)權住房實(shí)行定向回購，由住房管理單位按原購房?jì)r(jià)格及產(chǎn)業(yè)人才已付購房款的利息予以回購。
七、提升住宅小區基本公共服務(wù)水平。
在新區建設和舊城改造中，必須留足教育用地，將中小學(xué)、幼兒園納入整體規劃，同步建設、同步使用。切實(shí)保障當地優(yōu)質(zhì)教育資源共享，可通過(guò)整體遷建、創(chuàng )辦分校、集體化辦學(xué)等形式，將名校名師等優(yōu)質(zhì)教育資源延伸，高起點(diǎn)辦學(xué)。要合理規劃建設公交專(zhuān)用道和公共站場(chǎng)樞紐，優(yōu)化線(xiàn)路布局，提高覆蓋度，增加公交出行分擔率。要科學(xué)設置商業(yè)服務(wù)設施，做到設施合理布局和業(yè)態(tài)合理配置。要把推進(jìn)公共服務(wù)均等化作為政府的主要責任，重點(diǎn)解決好就學(xué)、就醫、健身、文娛、出行、養老、安全等居民關(guān)注的問(wèn)題，完善住宅區配套條件，營(yíng)造宜人的居住環(huán)境。本《若干意見(jiàn)》自發(fā)文之日起施行。各市、縣（區）人民政府應根據本《若干意見(jiàn)》和我省《福建省住房和城鄉建設廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩八條）要求，結合本地實(shí)際一并貫徹執行，并制定更具有針對性的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行一市一策，一縣（區）一策，切實(shí)支持群眾首套房、首改房等剛需住房需求。
附件：《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩八條）
福建省住房和城鄉建設廳
福建省財政廳
福建省金融工作辦公室
2015年3月17日
附件：《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的 若干意見(jiàn)》（閩八 條）.doc
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