并政辦發(fā)〔2018〕65號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈山西省女職工勞動(dòng)保護條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》

《太原市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈山西省女職工勞動(dòng)保護條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》





并政辦發(fā)〔2018〕65號

太原市人民政府辦公廳


關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護條例》的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區)人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），保護女職工在勞動(dòng)中的安全與健康，維護女職工合法權益和特殊利益，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，根據省政府有關(guān)文件，結合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以維護女職工合法權益和特殊利益為主線(xiàn)，以構建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，進(jìn)一步完善女職工勞動(dòng)保護制度體系，健全體制機制，增強用人單位的守法意識和責任義務(wù);提高廣大女職工依法維權意識和自我保護能力,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)女職工的社會(huì )氛圍，扎實(shí)推動(dòng)《條例》全面貫徹落實(shí)。

二、工作措施

（一）廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好氛圍

1.加大《條例》學(xué)習、培訓力度。圍繞《條例》的出臺背景、重要意義、權利義務(wù)、主要內容和條文亮點(diǎn)等，開(kāi)展專(zhuān)題培訓，推動(dòng)用人單位準確理解條文內容和立法本意，做到知法懂法、嚴格守法。增強女職工法律意識和自我保護能力，讓女職工真正了解自己享有哪些合法權益，如何表達訴求，通過(guò)哪些渠道維護權益。（責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委、市財政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

2.采取多種形式開(kāi)展宣傳。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體宣傳造勢；通過(guò)組織宣講團、現場(chǎng)咨詢(xún)、專(zhuān)家解讀、輔導講座、板報橫幅、知識競賽、學(xué)習交流座談會(huì )、專(zhuān)題研究討論等形式，廣泛宣傳女職工勞動(dòng)保護有關(guān)規定。促進(jìn)宣傳工作進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組，最大限度擴大宣傳覆蓋面，不斷增強用人單位和女職工的法制意識，形成用人單位依法管理、女職工依法維權的良好氛圍。（責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委、市財政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

（二）完善配套政策，健全體制機制

3.根據國家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護要求，按照《條例》職責規定，結合實(shí)際，以最大限度維護女職工合法權益和特殊利益為原則，研究解決突出問(wèn)題，完善配套政策，加強《條例》與相關(guān)法規政策在執行中的協(xié)調銜接。認真落實(shí)省、市女職工權益保護有關(guān)要求，確保各項配套政策真正落地。(責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委、市財政局)

4.加強女職工勞動(dòng)保護體制機制建設，規范勞動(dòng)合同制度，積極促進(jìn)女性就業(yè)，防止在招聘中對女性就業(yè)歧視。(責任單位：市人社局)

5.建立女職工勞動(dòng)保護誠信體系、執法公開(kāi)通報等制度，將用人單位落實(shí)《條例》情況納入征信范圍。對用人單位的違法行為，依法追究并及時(shí)向社會(huì )通報。（責任單位：市發(fā)改委、市人社局）

6.建立健全女職工勞動(dòng)保護聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì )議制度、協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制，將《條例》貫徹落實(shí)和女職工勞動(dòng)保護作為重要內容，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究。（責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委、市財政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

7.督促用人單位健全女職工勞動(dòng)保護工作制度，做到企業(yè)規章制度與《條例》規定相互銜接，清理并廢除與《條例》規定不符的制度。（責任單位：市人社局、市安監局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

8.探索完善女職工權益保護專(zhuān)項集體合同制度，按照省總工會(huì )、省人社廳、省企聯(lián)/省企協(xié)《關(guān)于加強女職工權益保護專(zhuān)項集體合同工作規范化建設的意見(jiàn)》（晉工發(fā)〔2017〕80號），探索適應不同行業(yè)、不同區域、不同規模、不同所有制企業(yè)女職工專(zhuān)項合同運作模式，在協(xié)商重點(diǎn)、合同內容、工作方法上因地制宜、量體裁衣，不斷增強合同的針對性、可操作性和實(shí)效性，依法構建女職工勞動(dòng)保護安全屏障。（責任單位：市總工會(huì )、市人社局）

（三）加強分類(lèi)指導，健全組織機構

9.根據不同行業(yè)、類(lèi)型用人單位實(shí)際，在鄉鎮(街道)、村(社區)、工業(yè)園區的中小非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織等薄弱領(lǐng)域加大工作指導力度，以女職工較為集中的教育、醫療、金融、紡織行業(yè)和勞動(dòng)保護問(wèn)題突出的中小非公企業(yè)女職工、女農民工為重點(diǎn)，深入推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施，幫助用人單位規范勞動(dòng)用工行為，切實(shí)維護女職工勞動(dòng)權益。（責任單位：市人社局、市安監局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

10.積極推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護工作機構建設，逐步形成專(zhuān)人負責、經(jīng)費保障、機制完善、工作有力的女職工勞動(dòng)保護工作組織，確保各項工作措施更好貫徹落實(shí)。（責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委、市財政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

11.充分發(fā)揮工會(huì )組織“娘家人”作用，為工會(huì )組織開(kāi)展工作提供便利條件。堅持以黨建帶工建，以工建帶動(dòng)工會(huì )女職工組織建設，不斷擴大工會(huì )組織和工會(huì )女職工組織的有效覆蓋，切實(shí)提高工會(huì )組織維護女職工合法權益和特殊利益的能力和水平。（責任單位：市總工會(huì )）

（四）強化監督檢查，加大責任追究

12.落實(shí)女職工勞動(dòng)保護執法主體責任，嚴格依法行政，加強督導檢查，加大執法力度，完善監管措施，及時(shí)發(fā)現和解決《條例》落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)《條例》各項規定真正落地。（責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委）

13.健全完善女職工勞動(dòng)保護監督網(wǎng)絡(luò )和監督檢查機制，成立女職工勞動(dòng)保護工作督查組，建立督查制度，將女職工勞動(dòng)保護納入日常監督檢查。相關(guān)部門(mén)每年至少開(kāi)展一次女職工勞動(dòng)保護聯(lián)合執法檢查。（責任單位：市人社局、市安監局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)）

14.加大監管和責任追究力度，對《條例》落實(shí)不到位、工作不力，導致女職工權益受到侵害的單位和人員，依法追究責任。（責任單位：市人社局、市安監局、市衛生計生委）

15.抓好女職工權益保護專(zhuān)項集體合同簽訂、實(shí)施全過(guò)程監督檢查，確?！稐l例》規定的女職工各項權益和特殊利益納入合同。（責任單位：市總工會(huì )、市人社局）

16.增強勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)監督實(shí)效，督促用人單位認真簽訂勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)。通過(guò)執法檢查對用人單位存在的違反《條例》的事項提出整改建議，并跟蹤督辦落實(shí)。（責任單位：市人社局、市總工會(huì )）

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各級各部門(mén)要統一思想、深化認識，把《條例》貫徹落實(shí)和女職工勞動(dòng)保護列入重要議事日程，專(zhuān)題研究，重點(diǎn)部署，加強薄弱環(huán)節，解決難點(diǎn)問(wèn)題，確?！稐l例》貫徹落實(shí)到位。

（二）強化責任，密切配合。各縣(市、區)人民政府、各職能部門(mén)是貫徹實(shí)施《條例》的責任主體，要按照《條例》規定和本實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)履行職責。既守土有責，又密切配合，在制度完善、政策落實(shí)和監督管理等方面發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成工作合力。

（三）抓好落實(shí)，注重成效。各縣(市、區)人民政府、各職能部門(mén)要加強《條例》落實(shí)情況督促檢查，建立責任追究機制，對重視程度不夠、工作推進(jìn)緩慢、政策執行不得力、工作保障薄弱的，提出整改要求；對重視不夠、管理不力、發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴重社會(huì )影響的，依法依紀追究責任。每半年將貫徹落實(shí)《條例》情況書(shū)面報市政府。



 

太原市人民政府辦公廳

2018年11月15日

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