您當前的位置：并政辦發(fā)〔2017〕49號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年太原市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年太原市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案的通知
并政辦發(fā)〔2017〕49號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2017年太原市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市
實(shí)施方案的通知
各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《2017年太原市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
太原市人民政府辦公廳
2017年6月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2017年太原市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市
實(shí)施方案
根據住建部《國家園林城市系列標準及申報評審管理辦法》和我市“五城聯(lián)創(chuàng )”總體要求制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
按照生態(tài)園林城市創(chuàng )建標準和年度計劃要求，在鞏固提高已達標項目的基礎上，加快推進(jìn)未達標指標達標工作，全面完成2017年度創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市各項任務(wù)。
二、主要任務(wù)
（一）扎實(shí)推進(jìn)申報條件達標工作
1.對照《城市園林綠化評價(jià)標準》進(jìn)行等級評價(jià)，推進(jìn)7項未達標指標達到Ⅰ級標準。
（1）確保2017年城市新建、改建居住區綠地達標率達到90%（2020年達到95%）。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市城鄉規劃局、市住建委、市房產(chǎn)局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
（2）確保2017年城市公共設施綠地達標率達到85%（2020年達到95%）。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市城鄉規劃局、市住建委、市房產(chǎn)局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
（3）加快太原植物園建設（爭取2018年主體完工，2019年7月1日正式運行）。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市城鄉規劃局、市國土局）
（4）確保2017年林蔭停車(chē)場(chǎng)推廣率達到50%（2020年達到60%）。（牽頭單位：市城鄉規劃局；責任單位：市園林局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
（5）確保2017年河道綠化普及率達到60%（2020年達到80%）。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市住建委、市城鄉管委、市園林局、城六區政府）
（6）摸清底數，對存在問(wèn)題制定政策，加強城市“其他綠地”控制，確保符合要求。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市住建委、市城鄉管委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市城鄉規劃局）
（7）科學(xué)組織交通體系，確保2017年城市主干道平峰期平均車(chē)速達到37km/h（2020年達到40km/h）。（責任單位：市公安局交警支隊）
（二）積極推進(jìn)否決項指標達標工作
1.按照住建部《城市綠線(xiàn)管理辦法》劃定綠線(xiàn)，并在至少兩種以上公開(kāi)媒體向社會(huì )公布；現狀綠地設立綠線(xiàn)公示牌或綠線(xiàn)界碑，向社會(huì )公布四至邊界；維護綠線(xiàn)嚴肅性。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市住建委、市城鄉管委、市民政局、市文物局、市城鄉規劃局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
2.繼續實(shí)施晉陽(yáng)湖周邊環(huán)境綜合治理、太原植物園、和諧公園、東籬公園等續建重大基礎設施項目。啟動(dòng)龍城公園、攝樂(lè )公園、大同路公園、迎新公園、雙塔景區、狄仁杰文化公園、新溝郊野公園、明太原縣城護城河、金牛湖公園新建重大基礎設施項目。城六區各新建5個(gè)游園、5個(gè)綠地。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到75%（2020年達到90%）。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市城鄉規劃局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
3.加大城市污水處理力度，實(shí)現城市污水應收集全收集。2017年城市污水處理率達到92%（2020年達到95%），2017年城市污水處理污泥達標處置率達到70%（2020年達到100%）。確保城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度≥200mg/L或比上年提高10%以上。（責任單位：市城鄉管委）
4.開(kāi)展林蔭路改造活動(dòng)，確保2017年林蔭路推廣率達到75%（2020年達到85%）。（牽頭部門(mén)：市園林局；配合部門(mén)：市住建委、市城鄉規劃局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
（三）穩步推進(jìn)一般指標達標工作
1.加強城市園林綠化科研能力，至少有1項省、國家級園林可研成果，并在實(shí)際應用中得到推廣。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市科技局、市財政局）
2.確保園林式居住區（單位）年提升率≥10%。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市住建委、市房產(chǎn)局、市城鄉規劃局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
3.開(kāi)展城市綠道規劃建設。（牽頭單位：市城鄉規劃局、市園林局；配合單位：市住建委、市城鄉管委）
4.開(kāi)展樹(shù)齡超過(guò)50年（含）以上古樹(shù)名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或責任人。（牽頭單位：市園林局；責任單位：城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
5.加強節約型園林綠化建設。①園林綠化建設以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴格控制大樹(shù)移植、大廣場(chǎng)、噴泉、水景、大人工水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過(guò)度亮化等。②合理選擇應用鄉土、適生植物，優(yōu)先使用本地苗圃培育的苗木，嚴格控制行道樹(shù)樹(shù)種更換、反季節種植等。③制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，立體綠化面積逐年遞增且效果良好。④因地制宜推廣海綿型公園綠地建設。（牽頭單位：市園林局；責任單位：市住建委、市林業(yè)局、市文物局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
6.加強風(fēng)景名勝區、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理，爭取《風(fēng)景名勝區總體規劃》獲得批準，規劃區內國家級、省級風(fēng)景名勝區或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據《風(fēng)景名勝區條例》和相關(guān)法律法規與國際公約進(jìn)行保護管理。（牽頭單位：市城鄉管委；責任單位：市民政局、市文物局、市林業(yè)局、市城鄉規劃局、市水務(wù)局、市園林局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
7.加強海綿城市規劃建設，確保2017年10%建成區建成海綿城市（2020年20%建成區建成海綿城市）。（牽頭單位：市住建委；配合單位：市城鄉規劃局、市城鄉管委、市水務(wù)局、市園林局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
8.加強城市生態(tài)空間保護，實(shí)施城市生態(tài)評估，制定并公布生態(tài)修復總體方案，建立生態(tài)修復項目庫，確保2017年度生態(tài)修復項目完成。城市原有山水格局及自然生態(tài)系統得到較好保護，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性。（牽頭單位：市城鄉規劃局、市國土局、市環(huán)保局；責任單位：市住建委、市城鄉管委、市水務(wù)局、市農委、市園林局、市林業(yè)局、市西山辦、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
9.加強生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系建設，合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等，將城市綠地系統與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機連接，把自然要素引入城市、社區。（牽頭單位：市城鄉規劃局、市園林局、市林業(yè)局；責任單位：城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
10.加大山體生態(tài)修復力度，完成城市山體現狀摸底與生態(tài)評估。對被破壞且不能自我恢復的山體，根據其受損情況，采取相應修坡整形、礦坑回填等工程措施，解除受損山體安全隱患，恢復山體自然形態(tài)。保護山體原有植被，種植鄉土、適生植物，重建山體植被群落。破損山體生態(tài)修復率年增長(cháng)不少于10個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：市國土局；責任單位：市林業(yè)局、市城鄉規劃局、市園林局、市西山辦、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
11.加大城市水體修復力度
（1）確保2017年地表水Ⅳ類(lèi)及以上水體比率≥60%（2020年保持60%以上）。（責任單位：市環(huán)保局）
（2）確保建成區內基本消除黑臭水體。（牽頭單位：市城鄉管委；配合單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
（3）加強城市排水系統建設，確保遇《室外排水設計規范》（GB50014）規定的內澇防治重現期以?xún)鹊谋┯?，建成區內不發(fā)生嚴重內澇災害。（責任單位：市城鄉管委）
12.通過(guò)關(guān)停搬遷主城區污染企業(yè)，加快能源清潔化步伐，以治理霧霾天氣為重點(diǎn)，嚴格控制面源污染，大力推進(jìn)清潔供熱全覆蓋。確保全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到省政府下達我市的任務(wù)（2020年達到292天）。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉管委、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
13.加大城市生活垃圾無(wú)害化處理力度，繼續保持城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。確保生活垃圾填埋場(chǎng)全部達到Ｉ級標準，焚燒廠(chǎng)全部達到2A級標準。2017年生活垃圾回收利用率達到20%（2020年達到35%）。確保建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。（牽頭單位：市市容環(huán)衛局；責任單位：城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
14.加強城市道路建設
（1）確保城市道路完好率≥95%。（責任單位：市城鄉管委）
（2）編制城市綜合交通體系規劃及實(shí)施方案，確保2017年城市路網(wǎng)密度≥6.8公里/平方公里和城市道路面積率≥12.9%（2020年達到城市路網(wǎng)密度≥8公里/平方公里、城市道路面積率≥15%）。（牽頭單位：市城鄉規劃局、市住建委；配合單位：市城鄉管委、市交通運輸局）
15.加大城市地下管線(xiàn)和綜合管廊建設管理力度，確保地下管線(xiàn)等城建基礎設施檔案健全，基本建成地下管線(xiàn)綜合管理信息平臺。遵照相關(guān)要求開(kāi)展城市綜合管廊規劃建設及運營(yíng)維護工作，并考核達標。（牽頭單位：市城鄉管委；責任單位：市住建委、市城鄉規劃局）
16.確保2017年城市再生水利用率達到25%（2020年達到30%）。（牽頭單位：市城鄉管委；配合單位：市住建委、市經(jīng)信委、市城鄉規劃局、市園林局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
17.確保2017年城市居住建筑集中供熱計量收費比例達到34%（2020年達到40%）。（牽頭單位：市城鄉管委；配合單位：市住建委）
18.制定步行、自行車(chē)交通體系專(zhuān)項規劃，獲得批準并實(shí)施；建成較為完善的步行、自行車(chē)系統。（牽頭單位：市城鄉規劃局、市住建委；配合單位：市城鄉管委、市交通運輸局、城六區政府、綜改示范區管委會(huì )、不銹鋼園區管委會(huì )）
19.制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施，加大綠色建筑和裝配式建筑推廣力度，確保新建建筑中綠色建筑比例達到35%（2020年達到50%）。確保節能建筑比例≥65%（2020年保持65%以上）。（牽頭單位：市住建委；配合單位：市發(fā)改委）
20.確保沒(méi)有城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護、市政設施安全運行等方面的重大事故；沒(méi)有城鄉規劃、風(fēng)景名勝區等方面的重大違法建設事件；不造成重大負面影響。（責任單位：市園林局、市住建委、市城鄉管委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市市容環(huán)衛局、市文物局、市城鄉規劃局）
三、具體措施
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市是一項全局性、戰略性系統工程，全市各級各部門(mén)各單位要以強烈的責任感和大局觀(guān)，堅定貫徹市委、市政府決策部署，加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，強力推進(jìn)。
（二）科學(xué)規劃，依法施治。按照國家生態(tài)園林城市指標標準，科學(xué)規劃，依法組織，積極推進(jìn)，全面達標。特別是規劃、園林部門(mén)，要按照創(chuàng )建要求，嚴格執行太原市綠地系統規劃。結合綠色太原建設，全力構建綠量適宜、分布合理、特色明顯、景觀(guān)優(yōu)美、功能齊全、穩定安全的綠色生態(tài)系統。盡快完成綠線(xiàn)規劃工作，明確城市建設的“紅線(xiàn)”“綠線(xiàn)”“藍線(xiàn)”“紫線(xiàn)”。增強綠地規劃和綠線(xiàn)的透明度。認真貫徹執行《太原市城市綠化條例》《太原市城市綠線(xiàn)管理辦法》和太原市實(shí)行工程建設項目“綠色圖章”制度，建立健全城市綠化配套規章。建立城市綠地證和樹(shù)權證管理制度，完善城市綠化成果檔案。加強綠地規劃和綠線(xiàn)監督監管力量，明確責任單位，強化綠線(xiàn)巡查，使綠線(xiàn)成為城市建設的“高壓線(xiàn)”。
（三）突出工作重點(diǎn)，確保指標達標。按照突出重點(diǎn)，整體提升的方法，在鞏固已達標指標的基礎上，突出抓好以公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到90%、林蔭路推廣率達到85%、城市污水處理率≥95%、城市綠線(xiàn)公示等4項創(chuàng )建指標否決項，城市綠道規劃建設、海綿城市規劃建設、城市生態(tài)空間保護、生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系建設、山體生態(tài)修復、城市水體修復、地下綜合管廊建設、城市綜合交通體系規劃建設等8項新增指標為重點(diǎn)，以住宅供熱計量收費比例達到40%、全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到292天等為難點(diǎn)，集中力量，強力突破，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作。
（四）籌措資金，加大投入。繼續貫徹政府投入為主、社會(huì )投入為輔方針，積極籌措園林建管資金。設立創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市專(zhuān)項資金。公園綠地建管資金由市區兩級財政共同籌集。市級園林重點(diǎn)項目建設資金根據需要足額安排。各區財政要加大本區綠化投入，足額安排園林建設資金。市給予一定比例補貼。園林養護經(jīng)費按標準逐年核定足額安排。引入市場(chǎng)機制多渠道籌集建管資金，提高社會(huì )投資的積極性。嘗試以特許經(jīng)營(yíng)、PPP形式、公園綠地地上地下空間開(kāi)發(fā)利用等形式籌集園林建設資金。制定政策措施鼓勵園林綠地周邊相關(guān)單位利用土地溢價(jià)收益出資代征代建園林綠地。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及個(gè)人通過(guò)綠地冠名、認建認養、栽植紀念樹(shù)、紀念林等形式參與公園（游園）建設。繼續加大綠化配套金收繳力度，城市新建、擴建、改建工程項目配套綠化建設資金所占比率不得低于建設項目總投資的2%。加大大環(huán)境綠化投資，建立生態(tài)環(huán)境紅線(xiàn)和生態(tài)補償制度，積極籌集大環(huán)境綠化資金。增加設立居住建筑集中供熱計量收費專(zhuān)項補貼資金，補貼標準經(jīng)測算后由市財政根據需要足額安排。
（五）加強督查，嚴格管理。各級各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照任務(wù)分工和目標要求開(kāi)展年度自查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，建立權威機構對創(chuàng )建工作的評估機制，跟蹤檢查創(chuàng )建工作推進(jìn)情況。市組織對全市創(chuàng )建情況進(jìn)行跟蹤督查和情況通報，對不認真落實(shí)工作職責并造成嚴重后果等失職瀆職行為，予以問(wèn)責。
（六）積極配合，廣泛宣傳。市各新聞單位要加大宣傳力度，營(yíng)造廣大群眾積極參與國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建工作的社會(huì )氛圍。
附件：太原市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市指標對照責任分解及年度計劃安排表
【附件】:附件.xls
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉