您當前的位置：并政辦發(fā)〔2016〕72號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于全市新型農村合作醫療機構整體移交人力資源社會(huì )保障部門(mén)的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于全市新型農村合作醫療機構整體移交人力資源社會(huì )保障部門(mén)的通知
并政辦發(fā)〔2016〕72號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于全市新型農村合作醫療機構整體移交
人力資源社會(huì )保障部門(mén)的通知
各縣（市、區）人民政府,市直各有關(guān)委、局、辦：
根據《山西省人民政府關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2016〕57號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全省新型農村合作醫療機構整體移交人力資源社會(huì )保障部門(mén)的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕152號）規定，全市新型農村合作醫療機構成建制劃轉人力資源社會(huì )保障部門(mén)管理。為做好移交工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、移交程序
（一）成立協(xié)調機構。市人民政府成立城鄉居民醫保制度整合工作協(xié)調小組，負責協(xié)調解決機構移交、整合中的有關(guān)問(wèn)題,推動(dòng)組織實(shí)施。協(xié)調小組組長(cháng)由市人民政府分管人力資源和社會(huì )保障工作副市長(cháng)擔任；副組長(cháng)由分管人社工作政府副秘書(shū)長(cháng)、市人社局局長(cháng)、市衛生計生委主任、市編辦主任擔任；成員為人社、衛生計生、發(fā)展改革、編辦、財政、民政、審計、教育等部門(mén)的分管領(lǐng)導。協(xié)調小組辦公室設在市人社局,協(xié)調小組辦公室負責移交整合工作日常事務(wù)。各縣（市、區）人民政府也應成立相應機構，做好組織實(shí)施工作。按照“先劃轉移交、后審計整合”要求，市、縣政府分級負責，同步劃轉移交。
協(xié)調小組各成員單位、各縣（市、區）各有關(guān)部門(mén)應在協(xié)調小組領(lǐng)導下，把移交工作列入重要議事日程，各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。市直各有關(guān)單位在做好各自本職工作的同時(shí)，要加強對縣（市、區）和本系統對口單位的工作指導，統籌安排、抓好落實(shí)，確保移交整合工作順利完成。
（二）做好交接準備。以2016年10月31日為時(shí)間節點(diǎn)，衛生計生部門(mén)對新農合基金及經(jīng)辦機構人員、資產(chǎn)、信息系統、業(yè)務(wù)數據、檔案、辦公場(chǎng)所等進(jìn)行全面清理，形成移交清冊。移交清冊包括：新農合業(yè)務(wù)機構人員名冊、人事檔案及相關(guān)手續，新農合基金財務(wù)報告（含財務(wù)報表、會(huì )計分析報告），經(jīng)費財務(wù)報告（含財務(wù)報表、會(huì )計分析報告），固定資產(chǎn)（包括辦公場(chǎng)所、硬件設備、辦公設備等）賬表，檔案目錄、信息系統文檔、電子數據等。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要認真做好相關(guān)接收準備工作。
（三）規范交接程序。2016年11月15日前，由同級人民政府主持，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)與衛生計生部門(mén)辦理交接手續，雙方負責人在移交清冊上簽字蓋章。衛生計生部門(mén)將新農合基金、經(jīng)辦機構經(jīng)費及各類(lèi)實(shí)物資產(chǎn)等全部移交人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。
二、移交內容
（一）職能和機構。衛生計生部門(mén)原新農合行政和經(jīng)辦職能按照編制部門(mén)確定的行政職能和經(jīng)辦職能移交給同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)，城鄉居民基本醫療保險制度由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)統一管理。新農合經(jīng)辦機構整體劃入人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。（責任單位：市編辦、市人社局、市衛生計生委、各縣（市、區）人民政府）
（二）編制和人員。新農合經(jīng)辦機構編制整體劃入同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)?！渡轿魇∪嗣裾P(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2016〕57號）下發(fā)前新農合經(jīng)辦機構的在編在崗人員隨機構統一劃轉人力資源和社會(huì )保障部門(mén)；行政機關(guān)公務(wù)員需要劃轉的，連同編制一并劃轉。確保新農合移交人員待遇不降低。人事檔案及相關(guān)手續一并移交。（責任單位：市編辦、市人社局、市衛生計生委、各縣（市、區）人民政府）。
（三）基金、資金和資產(chǎn)。2016年11月15日前，先將新農合基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財政專(zhuān)戶(hù)全部基金，經(jīng)辦機構人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、其他專(zhuān)項經(jīng)費及流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等所有資產(chǎn)整體劃轉。移交劃轉工作完成后，市審計部門(mén)統一制定審計方案，各級審計部門(mén)對轄區內新農合基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財政專(zhuān)戶(hù)內的基金收支和結余情況、會(huì )計科目和會(huì )計賬冊和列入移交的各類(lèi)資產(chǎn)依法進(jìn)行審計。2016年12月1日起三個(gè)月內完成同級審計任務(wù)，提出審計報告，同級政府為審計工作提供經(jīng)費保障。財政部門(mén)按審計報告將新農合基金(含新農合大病保險資金)納入社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)，并做好資產(chǎn)劃轉工作。審計中發(fā)現的問(wèn)題，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、衛生計生部門(mén)依法依規解決。各縣（市、區）新農合基金累計負結余的和2016年按權責發(fā)生制原則出現缺口的，按照現行管理體制和隸屬關(guān)系，分別由同級財政部門(mén)列入預算予以補足。（責任單位：市審計局、市衛生計生委、市人社局、市財政局，各縣（市、區）人民政府）
（四）信息系統、數據和檔案資料。新農合信息系統全部硬件設備，業(yè)務(wù)系統、財務(wù)系統、公共服務(wù)系統、辦公管理系統等全部應用軟件及與各系統相關(guān)開(kāi)發(fā)合同、運維合同、程序源代碼、數據字典等技術(shù)文檔；新農合歷年業(yè)務(wù)運行中形成的參保人員基本信息數據業(yè)務(wù)經(jīng)辦數據、基金財務(wù)數據等電子數據；新農合經(jīng)辦機構檔案分類(lèi)辦法中已歸檔的所有檔案類(lèi)別，尚未歸檔的其他資料，編制全引目錄，與實(shí)物一并移交。（責任單位：市衛生計生委、市人社局，各縣（市、區）人民政府）
（五）辦公場(chǎng)所。新農合經(jīng)辦機構辦公場(chǎng)所為自有產(chǎn)權的，一并移交。為保持業(yè)務(wù)平穩銜接，辦公場(chǎng)所非自有產(chǎn)權的，原新農合經(jīng)辦機構人員繼續在原辦公場(chǎng)所辦公，維持現狀，以后由同級人民政府統一安排。（責任單位：市衛生計生委、市人社局，各縣（市、區）人民政府）
三、工作要求
自2016年10月31日起到整合完成前，凍結新農合經(jīng)辦機構編制和人員。移交前，新農合經(jīng)辦機構除人員工資等日常必需支出外，不得再安排大額工作經(jīng)費支出。嚴禁移交期間突擊提拔領(lǐng)導干部和調入工作人員，嚴禁突擊花錢(qián)、亂花錢(qián)，防止基金和國有資產(chǎn)流失。違反組織人事紀律、財經(jīng)紀律的，予以嚴肅處理并追究相關(guān)領(lǐng)導和當事人責任。
整合期間，鄉（鎮、街道）村（社區）兩級原承擔城鎮居民醫保和新農合職能事務(wù)人員要繼續履行公共服務(wù)職責，做好參保登記、保費收繳和待遇支付等服務(wù)工作；各級醫療機構應繼續做好參保（參合）人員就醫服務(wù)等工作。無(wú)法獨立移交人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的新農合信息系統，在新的城鄉居民醫保信息系統啟用前，衛生計生部門(mén)應繼續做好系統維護工作，確保參保（參合）人員就醫結算正常進(jìn)行。
理順城鄉醫療保險管理體制、整合經(jīng)辦機構，是省、市委和政府作出的重要決策，是建立統一的城鄉居民醫療保險制度的基礎性工作。各級各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，確保移交整和工作順利推進(jìn)。做到隊伍不亂、工作不斷、醫保待遇支付順暢銜接，維護廣大人民群眾利益，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，確保社會(huì )穩定。
太原市人民政府辦公廳
2016年11月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉