并政辦發(fā)〔2016〕76號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案的通知





并政辦發(fā)〔2016〕76號

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程

實(shí)施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。

太原市人民政府辦公廳

2016年12月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

太原市戲曲傳承發(fā)展振興工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》（國辦發(fā)〔2015〕52號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施山西省戲曲傳承發(fā)展振興工程的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2016〕75號），大力弘揚優(yōu)秀傳統文化，創(chuàng )造更加優(yōu)良的藝術(shù)創(chuàng )作的環(huán)境和氛圍，推出更多更好的文藝精品，培育更多更好的文藝人才，實(shí)現“名城太原、文化太原”目標，推動(dòng)全市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展繁榮，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，把戲曲傳承發(fā)展振興作為弘揚傳統文化、建設文化強市、全面建成小康社會(huì )的重要任務(wù)。堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)方向，百花齊放、百家爭鳴方針，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，以實(shí)現中華民族復興的中國夢(mèng)為主題，以人民為中心，揚棄繼承、轉化創(chuàng )新，保護、傳承與發(fā)展并重，把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，完善落實(shí)促進(jìn)戲曲發(fā)展的政策措施，營(yíng)造有利于戲曲發(fā)展的良好環(huán)境。更好發(fā)揮戲曲在弘揚優(yōu)秀傳統文化、實(shí)現“兩個(gè)走在前列”中的重要作用。

二、總體目標

力爭在“十三五”期間，健全戲曲藝術(shù)保護傳承工作體系、學(xué)校教育與戲曲院團傳習相結合的人才培養體系，完善戲曲院團體制機制、戲曲工作者扎根基層潛心事業(yè)的保障激勵機制，大幅提升戲曲藝術(shù)服務(wù)群眾的綜合能力和水平，培育有利于戲曲活起來(lái)、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境，形成全社會(huì )重視戲曲、關(guān)心支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的局面。

三、具體措施

（一）加強戲曲傳承與保護。以振興“晉劇”為主，將戲曲傳承發(fā)展振興納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃。開(kāi)展全市戲曲劇種、劇團普查，建立戲曲數據庫和信息共享平臺。打造和推出一批有筋骨、有道德、有溫度的原創(chuàng )文藝精品力作，扶持一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，為人民喜聞樂(lè )見(jiàn)的戲曲作品和戲曲人才，對傳承發(fā)展文藝事業(yè)、服務(wù)基層成效突出的戲曲院團進(jìn)行表彰獎勵。完善評獎機制，繼續開(kāi)展全市藝術(shù)新秀比賽活動(dòng)，發(fā)現、培養、推出一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)新秀，不斷繁榮我市的文藝舞臺。

（二）支持戲曲劇本創(chuàng )作。抓好重點(diǎn)戲曲選題規劃和劇本創(chuàng )作，加大對現實(shí)題材劇目創(chuàng )作的支持力度，打造一批以“中國夢(mèng)”為主題的精品力作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金對優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng )作項目予以支持。支持開(kāi)展“三個(gè)一批”優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng )作，將“三個(gè)一批”優(yōu)秀戲曲劇本納入公共文化服務(wù)購買(mǎi)范圍，每年面向全社會(huì )征集新創(chuàng )一批、整理改編一批、買(mǎi)斷移植一批優(yōu)秀戲曲劇本，建立優(yōu)秀戲曲劇本共享資源庫，無(wú)償提供給我市戲曲表演團體使用。設立戲曲劇本交易平臺，為好劇本立上舞臺搭建交流、溝通和推介平臺，努力實(shí)現一度創(chuàng )作和二度創(chuàng )作無(wú)縫對接。通過(guò)多種方式對原創(chuàng )劇目的首演和推廣進(jìn)行資助。鼓勵有條件的戲曲院團和相關(guān)單位設立藝術(shù)創(chuàng )作機構。

（三）支持戲曲惠民演出。將戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，作為文化惠民演出活動(dòng)的重要內容。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，組織地方戲曲表演團體到基層（農村、學(xué)校、社區、軍營(yíng)、工礦等）為群眾演出。根據演出采購成本，實(shí)行差異化采購，力爭每年為每個(gè)鄉（鎮）送戲曲數量不少于5場(chǎng)。把下基層演出場(chǎng)次列為地方戲曲表演團體考核指標內容。支持優(yōu)秀劇目開(kāi)展駐場(chǎng)演出和巡演活動(dòng)。促進(jìn)戲曲表演與文化旅游融合發(fā)展，在游客流量較大的旅游景區積極安排相應戲曲演出。大力推進(jìn)文化扶貧，通過(guò)多種方式支持貧困地區和革命老區戲曲保護傳承工作。

（四）改善戲曲生產(chǎn)演出條件。把簡(jiǎn)易戲臺納入村級公共服務(wù)平臺建設范圍。在城鎮建設和舊城改造中，合理布局戲曲演出空間，注重保護利用古戲臺。統籌解決戲曲教學(xué)排練演出場(chǎng)所。以購買(mǎi)演出場(chǎng)所的演出時(shí)段、提供場(chǎng)租補貼等形式，幫助戲曲院團解決演出場(chǎng)所問(wèn)題。鼓勵以具備條件的歷史建筑、工業(yè)遺址和旅游景區為依托，建立特色鮮明、功能多元、融文化旅游于一體的戲曲演出聚集區。

（五）支持戲曲院團發(fā)展。推動(dòng)各類(lèi)所有制戲曲院團可持續發(fā)展，確定并扶持一批戲曲創(chuàng )作演出重點(diǎn)院團。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金加大對戲曲院團的支持力度。加快解決國有戲曲表演團體演出排練場(chǎng)所問(wèn)題。做好戲曲院團流動(dòng)舞臺車(chē)配備工作。轉企改制戲曲院團符合條件的可按規定享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。鼓勵和引導社會(huì )力量支持戲曲傳承發(fā)展振興。

（六）完善人才培養機制。適度增加戲曲專(zhuān)業(yè)生均經(jīng)費。鼓勵戲曲表演類(lèi)民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與戲曲職業(yè)教育教學(xué)。支持文化藝術(shù)學(xué)校成立戲曲名家工作室。加大戲曲院團與文化藝術(shù)學(xué)校合作力度，推動(dòng)戲曲青年教師與戲曲院團青年骨干“雙向交流”、戲曲學(xué)生在戲曲院團學(xué)習實(shí)踐工作機制。實(shí)施“名家傳戲-戲曲名家收徒傳藝”計劃，戲曲表演團體、藝術(shù)學(xué)校、研究機構采取“一帶一、一帶二”等方式傳授代表性劇目。為戲曲表演團體青年表演人才進(jìn)入高校深造提供平臺，為培養新一代青年戲曲拔尖人才創(chuàng )造良好條件。舉辦以傳承晉劇優(yōu)秀劇目和流派代表劇目為宗旨，以青年演員為對象的晉劇傳習班，邀請省市國家級非遺代表性傳承人傳授代表劇目，進(jìn)行示范教學(xué)。暢通引進(jìn)優(yōu)秀戲曲專(zhuān)業(yè)人員通道，對于保留事業(yè)性質(zhì)和劃轉為研究類(lèi)、傳承保護類(lèi)機構的戲曲院團，在公開(kāi)招聘戲曲專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)，可按照國家有關(guān)規定合理確定招聘方式，符合條件的拔尖人才、特殊人才、緊缺人才可以直接考核聘用。對轉制為企業(yè)的戲曲院團和民營(yíng)戲曲院團中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評審中一視同仁。加大對戲曲編劇、導演、音樂(lè )、表演、評論等緊缺人才的培養扶持力度。

（七）落實(shí)戲曲從業(yè)人員社會(huì )保障。戲曲表演團體按照國家及省有關(guān)規定為職工辦理社會(huì )保險，有條件的可購買(mǎi)商業(yè)保險。為特殊行當、高危崗位演職人員辦理人身意外保險。鼓勵社會(huì )團體、社會(huì )資本等對戲曲武功傷殘、患職業(yè)病等特殊人員進(jìn)行救助。鼓勵成立戲曲從業(yè)人員保障公益基金會(huì )。

（八）加強戲曲推廣普及。加強學(xué)校戲曲通識教育，向大中小學(xué)生推薦優(yōu)秀戲曲。學(xué)校根據實(shí)際和地域文化特點(diǎn)，在音樂(lè )、美術(shù)課中加強戲曲內容教育。有條件的學(xué)校建立戲曲社團和興趣小組，與戲曲院團合作開(kāi)展戲曲普及活動(dòng)。選派戲曲專(zhuān)家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任學(xué)校兼職藝術(shù)教師，指導學(xué)校戲曲活動(dòng)。大力推動(dòng)戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，爭取每年讓學(xué)生免費欣賞一到兩場(chǎng)優(yōu)秀的戲曲演出。

（九）擴大戲曲社會(huì )影響。以公共文化服務(wù)資金購買(mǎi)的劇目，要以培育觀(guān)眾、培育市場(chǎng)為目的，體現低價(jià)惠民理念，以低價(jià)撬動(dòng)戲曲演出市場(chǎng)、擴大戲曲社會(huì )影響力。新聞媒體加大戲曲宣傳力度。建立優(yōu)秀戲曲及戲曲名家有聲影像資源數據庫。實(shí)施優(yōu)秀經(jīng)典戲曲劇目影視創(chuàng )作計劃，鼓勵開(kāi)設、制作宣傳推廣戲曲作品、傳播普及戲曲知識的欄目節目，打造在全省、全國有影響力的戲曲專(zhuān)題欄目節目。編輯出版一批反映太原戲曲文化精華、普及戲曲知識、研究戲曲理論的優(yōu)秀書(shū)籍和音像制品。鼓勵電影發(fā)行放映機構為戲曲電影發(fā)行放映提供便利。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+戲曲”等新興傳播平臺建設。加強戲曲評論陣地建設和戲曲評論人才培養，充分發(fā)揮文藝評論的指導、引領(lǐng)作用。

四、工作要求

各縣（市、區）人民政府應把戲曲傳承發(fā)展振興工程列入重要議事日程，加強指導、精心部署。市直各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的各項政策，積極推進(jìn)相關(guān)配套政策措施的落地。市、縣兩級文化部門(mén)要切實(shí)強化責任意識，認真抓好具體實(shí)施工作，并加強對戲曲傳承發(fā)展振興工作推進(jìn)情況和戲曲院團創(chuàng )作演出情況考核，對成績(jì)突出的給予獎勵，將考核結果作為政策扶持的重要依據。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)