并政辦發(fā)〔2015〕31號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于太原市2015年公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設的實(shí)施意見(jiàn)》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于太原市2015年公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設的實(shí)施意見(jiàn)





并政辦發(fā)〔2015〕31號

各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：　

為貫徹落實(shí)住建部、公安部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于城市停車(chē)設施規劃建設及管理的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步改善我市城市交通環(huán)境，鼓勵和引導社會(huì )力量積極參與公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設，有效緩解中心城區“停車(chē)難”問(wèn)題，經(jīng)市政府同意，提出本實(shí)施意見(jiàn)?！?/p>

一、指導思想　

以緩解停車(chē)難、治理亂停車(chē)為目標，大力加快推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設，完善停車(chē)建設及管理的配套措施，促進(jìn)全市停車(chē)產(chǎn)業(yè)化、規范化?！?/p>

二、實(shí)施原則　

（一）統一規劃、市場(chǎng)運作、政策支持、自主經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益；　

（二）統籌規劃、分步實(shí)施；　

（三）需求引導、用地節約、形式靈活、技術(shù)先進(jìn)?！?/p>

三、工作目標　

從2015年起，逐年增加全市公共停車(chē)泊位供給，緩解停車(chē)難問(wèn)題。全年確保完成10000個(gè)公共停車(chē)泊位建設，其中利用立交橋下空間建設停車(chē)泊位4500個(gè)，獨立選址建設停車(chē)泊位5500個(gè)?！?/p>

四、適用范圍　

凡在我市中心城區范圍內投資建設（包括改建、擴建）公共停車(chē)場(chǎng)（庫），適用本意見(jiàn)?！?/p>

本意見(jiàn)所稱(chēng)公共停車(chē)場(chǎng)（庫）是指對社會(huì )開(kāi)放的、為滿(mǎn)足社會(huì )公眾停車(chē)需要的停車(chē)場(chǎng)（庫），不包括商場(chǎng)、賓館等公共建筑和住宅區按規定配套建設的停車(chē)場(chǎng)及其他以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形式可以一次性出售停車(chē)泊位（車(chē)庫）的停車(chē)場(chǎng)?！?/p>

五、實(shí)施辦法　

（一）加強城市靜態(tài)交通規劃和公共停車(chē)場(chǎng)（庫）近期建設計劃的編制　

市規劃、住建、城管、公安、國土等部門(mén)，依據城市總體規劃，編制城市靜態(tài)交通專(zhuān)項規劃，并根據城市發(fā)展及停車(chē)供需狀況，編制近期建設計劃?！?/p>

（二）多種形式建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）　

1.按照規劃選址要求，單獨建設專(zhuān)門(mén)提供停車(chē)服務(wù)的公共停車(chē)場(chǎng)（庫）；　

2.利用公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)、道路等地下空間，高架橋下空間及地下人防工程建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）；　

3.企事業(yè)單位利用自有用地建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）；　

4.對既有公共停車(chē)場(chǎng)（庫）進(jìn)行擴容改造；　

5.建設項目超出配建比例，為社會(huì )提供停車(chē)服務(wù)的公共停車(chē)場(chǎng)（庫），包括采用與商業(yè)、辦公合建地上停車(chē)庫；　

6.對未開(kāi)發(fā)地塊局部調整建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）；　

7.在住宅小區空地上，征得三分之二業(yè)主同意，在小區自有土地范圍內建設公共停車(chē)庫；　

8.利用閑置集體建設用地或政府儲備地塊建設臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)（庫）；　

9.在部分交通條件允許的路段劃定臨時(shí)和錯時(shí)停車(chē)位?！?/p>

（三）多渠道籌措資金投資公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設　

1.優(yōu)先支持龍投、國投等政府國有投資公司，采用“土地補償、拆遷安置、停車(chē)場(chǎng)建設運營(yíng)管理”一體化模式，利用公園、綠地、廣場(chǎng)、道路等地下空間建設地下公共停車(chē)場(chǎng)，在規劃停車(chē)場(chǎng)用地建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）；　

2.鼓勵社會(huì )資金采用PPP等方式投資建設公共停車(chē)場(chǎng)；　

3.鼓勵企事業(yè)單位利用自有土地（包括地下空間），通過(guò)租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資金參與公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設?！?/p>

六、政策保障　

（一）規劃保障政策　

1.結合城市發(fā)展需求，科學(xué)評估、動(dòng)態(tài)調整建設項目停車(chē)泊位配建標準?！?/p>

2.在規劃編制中，根據地塊性質(zhì)和建設容量，充分預留停車(chē)場(chǎng)建設用地。國土部門(mén)對經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)（庫）用地進(jìn)行儲備?！?/p>

（二）用地保障政策　

1.政府投資或委托國有投資公司建設的公共停車(chē)設施項目用地以及利用城市交通、公園、綠地、人防等建設的停車(chē)場(chǎng)（庫），符合劃撥目錄的，以劃撥方式供地?！?/p>

2.利用公園、綠地、道路、廣場(chǎng)等地下空間建設經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)（庫）地下空間應以出讓方式獲得，出讓價(jià)按地下建筑投影面積對應的用地樓面備案價(jià)的20%核算，出讓年限按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規定的用途類(lèi)別分別確定?！?/p>

3.在符合規劃要求的前提下，鼓勵土地使用權者利用自有土地投資建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫），也可通過(guò)PPP、租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式引入其他投資主體進(jìn)行建設，原供地方式不變，不再單獨辦理用地手續。其建設不受現有用地屬性及規劃控制用地性質(zhì)限制，規劃部門(mén)出具規劃意見(jiàn)、辦理規劃許可證，發(fā)改部門(mén)辦理項目立項手續?！?/p>

4.單位利用自有用地建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫），項目類(lèi)別定性為構筑物工程，其建筑不納入地塊指標計算范圍。隨建設項目同步配建的公共停車(chē)場(chǎng)（庫），建筑面積不計入容積率?！?/p>

（三）商業(yè)配套　

1.社會(huì )力量投資新建地上公共停車(chē)樓或地下公共停車(chē)庫泊位數達到100個(gè)（含）以上的，可配建一定比例的商業(yè)。地上公共停車(chē)樓商業(yè)建筑面積占總建筑面積一般控制在10%（含）以下，地下公共停車(chē)庫商業(yè)建筑面積占總建筑面積一般控制在20%（含）以下?！?/p>

2.公共停車(chē)場(chǎng)（庫）項目符合廣告設置規劃和景觀(guān)要求的，可以設置廣告位?！?/p>

（四）費用減免政策　

新建公共停車(chē)場(chǎng)（庫），按照省財政廳、省住建廳《關(guān)于城市基礎設施配套費轉為政府性基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》免繳城市基礎設施配套費，免收防空地下室易地建設費。臨時(shí)占用綠地、道路等，由停車(chē)場(chǎng)建設主體按審核預算交費，相應主管部門(mén)恢復?！?/p>

（五）停車(chē)收費政策　

1.按照“地面高于地下、路內高于路外、白天高于夜間、商業(yè)區高于住宅區”的差異化收費標準和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則，以出讓方式獲取土地的，實(shí)行政府指導價(jià)；以劃撥方式獲取土地的，實(shí)行政府定價(jià)?！?/p>

2.鼓勵行政企事業(yè)單位開(kāi)放自有用地內部停車(chē)場(chǎng)?！?/p>

（六）運營(yíng)保障政策　

1.政府依法對市區停車(chē)秩序進(jìn)行嚴格管理，對于停車(chē)供給大于停車(chē)需求的道路，新建公共停車(chē)場(chǎng)（庫）周邊300米范圍內不設置道路停車(chē)泊位?！?/p>

2.建立市區智能停車(chē)誘導系統和停車(chē)信息服務(wù)平臺，實(shí)現市區智能停車(chē)聯(lián)網(wǎng)管理，引導車(chē)輛合理停放，提高停車(chē)泊位的利用率和周轉率。

（七）審批程序保障　

為推動(dòng)我市公共停車(chē)場(chǎng)（庫）建設工作，各職能部門(mén)建立統一協(xié)調工作機制，安排專(zhuān)人負責公共停車(chē)場(chǎng)（庫）報建審批工作，公共停車(chē)場(chǎng)（庫）審批納入各部門(mén)綠色通道，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結?！?/p>

以上政策適用于我市城六區范圍內，政府投資或委托國有投資公司、社會(huì )力量投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)（庫），配建停車(chē)場(chǎng)超出配建標準一定規模以上的泊位數以及單位利用自有用地建設的公共停車(chē)場(chǎng)（庫）。各開(kāi)發(fā)區可參照本政策，根據實(shí)際情況制定相應政策?！?/p>

七、監督管理　

（一）清理恢復改變用途的停車(chē)場(chǎng)（庫）　

1.未履行相關(guān)審批手續，任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車(chē)場(chǎng)（庫）用途，將停車(chē)場(chǎng)違規轉讓、出租、改做他用等?！?/p>

2.對已違規改變用途的停車(chē)場(chǎng)（庫），逐步清理恢復停車(chē)功能?！?/p>

（二）依法查處停車(chē)場(chǎng)違規行為　

向社會(huì )公眾開(kāi)放的新建停車(chē)場(chǎng)（庫），不得挪為他用。一經(jīng)發(fā)現，將取消所享受的一切優(yōu)惠政策，依法收回土地使用權、停車(chē)場(chǎng)（庫）及配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)權，并依法予以處罰。各級各有關(guān)部門(mén)、單位應依據本實(shí)施意見(jiàn)，迅速組織開(kāi)展所負責公共停車(chē)場(chǎng)（庫）項目投融資、方案設計、手續辦理、開(kāi)工建設等工作。市政府將于年底組織對2015年公共停車(chē)場(chǎng)（庫）項目進(jìn)行監督檢查、總結驗收?！?/p>

太原市人民政府辦公廳

2015年5月26日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/55903.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)