并政辦發(fā)〔2013〕116號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展石油燃氣管網(wǎng)居民用氣庫站及運輸車(chē)輛安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展石油燃氣管網(wǎng)居民用氣庫站及運輸車(chē)輛安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的通知





并政辦發(fā)〔2013〕116號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市直各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：
為深刻吸取青島“11.22”輸油管線(xiàn)泄漏爆炸事故教訓，嚴防重大安全事故發(fā)生，根據11月29日市委常委會(huì )議精神，市政府決定在全市范圍內開(kāi)展為期一個(gè)月的石油、燃氣管網(wǎng)、居民用氣、庫站及運輸車(chē)輛安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、總體目標
堅持以人為本、安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”總體要求，以“查隱患、糾違章、堵漏洞”為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)石油、燃氣管網(wǎng)、居民用氣、庫站及運輸車(chē)輛相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監管責任，徹底排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有效防范和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、時(shí)間要求
專(zhuān)項行動(dòng)為期一個(gè)月。自12月20日起至2014年1月20日。
三、排查治理范圍
全市涉及石油、天然氣（含煤層氣）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸及相關(guān)在建項目。包括石油、天然氣管網(wǎng)、儲存場(chǎng)所及運輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油氣企業(yè)）和燃氣居民用戶(hù)。
四、職責分工
（一）各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責組織本轄區油氣企業(yè)和燃氣居民用戶(hù)安全隱患排查治理，打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、建設行為。
（二）市安監局：負責石油、燃氣建設項目安全評價(jià)，組織成品油庫、LNG生產(chǎn)企業(yè)、加油加氣站、石油長(cháng)輸管網(wǎng)、天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
（三）市城鄉管委：負責組織全市燃氣領(lǐng)域（包括市內天然氣管網(wǎng)、液化氣站等）安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
（四）市質(zhì)監局：負責組織石油、燃氣領(lǐng)域特種設備隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
（五）市公安局：負責根據交通狀況明確市區石油、燃氣運輸車(chē)輛通行時(shí)間；組織石油、燃氣領(lǐng)域消防和道路運輸安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
（六）市商務(wù)局：負責組織打擊非法加油站、加油點(diǎn)、油罐車(chē)。
（七）市煤炭局：負責組織煤層氣抽采企業(yè)安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
（八）市交通運輸局：負責組織石油、燃氣運輸車(chē)輛及運輸企業(yè)安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。
（九）市城鄉規劃局：負責組織壓占燃氣管網(wǎng)設施和侵占調壓站安全距離違章建筑、違法加油（氣）站專(zhuān)項治理、集中拆除工作。
（十）燃氣企業(yè)（市煤氣公司、市天然氣公司、科萊天然氣公司）：負責組織城市天然氣門(mén)站、儲配站及輸配管網(wǎng)等設施安全隱患排查整治；近期對居民用戶(hù)燃氣設施進(jìn)行安全檢查。
五、重點(diǎn)檢查內容
（一）油氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況；
（二）油氣企業(yè)安全管理情況及隱患排查治理體系運行情況；
（三）建設項目安全設施“三同時(shí)”履行情況；
（四）油氣企業(yè)各類(lèi)安全設施設備、監控設施等運行和維護保養情況；
（五）各類(lèi)事故隱患排查治理情況；
（六）應急預案制定、應急演練及救援隊伍、器材配備等應急管理制度落實(shí)情況。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)部門(mén)、油氣企業(yè)要高度重視石油、燃氣管網(wǎng)、居民用氣、庫站及運輸車(chē)輛安全工作，強化組織領(lǐng)導，按照“不漏單位、不漏場(chǎng)所、不漏設施、不漏部位”要求，立即組織開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。同時(shí)建立長(cháng)效管理體制，“一事一表”，明確責任范圍和責任人，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監管責任。
（二）認真整改落實(shí)。堅持邊查邊改，以排查促整改。對排查出的一般性隱患，立即限令整改；對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、建設行為，依法從嚴從快查處；對排查出的重大安全隱患，掛牌督辦，予以徹底有效整治；對典型案件認真查辦，嚴肅處理相關(guān)責任人。并深入分析隱患原因，制定針對性措施，加強日常監管。
（三）強化宣傳氛圍。充分利用各類(lèi)媒體進(jìn)行安全宣傳，大力推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，對非法違法、違規違章行為和典型案例公開(kāi)曝光。同時(shí)通過(guò)印發(fā)安全常識手冊、海報、傳單和安全責任警示牌等，增強企業(yè)和居民安全防范意識，在全社會(huì )營(yíng)造“人人關(guān)心、積極參與、群防群治”的良好氛圍。
（四）按時(shí)總結上報。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)部門(mén)、油氣企業(yè)要對安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)成效（包括工作進(jìn)展、采取的措施、主要成效、存在問(wèn)題和下一步工作等）進(jìn)行全面總結，于2014年1月25日前上報市安委辦。

太原市人民政府辦公廳
2013年12月31日

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