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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市政府投資項目預選承包商名錄使用管理規定的通知
并政辦發(fā)〔2017〕24號
各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市政府投資項目預選承包商名錄使用管理規定》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2017年4月19日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市政府投資項目預選承包商
名錄使用管理規定
為加強對政府投資項目招標投標的監督管理，提高招標效率，降低社會(huì )成本，優(yōu)選承包單位，保證工程質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
一、本規定所稱(chēng)政府投資項目，系指使用市級財政預算或納入市級財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設資金項目及政府主導的保障性住房建設項目等。
二、政府投資項目預選承包商名錄，是指定期對擬參與政府投資項目建設的承包商進(jìn)行集中、規范的綜合性資格審查，確定進(jìn)入預選承包商名錄的企業(yè)名單。
三、名錄的建立使用管理，堅持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則。
四、市政府投資項目承包商預選工作領(lǐng)導組負責研究決定名錄使用管理工作中的重大事項，各行政主管部門(mén)負責各類(lèi)別名錄使用管理日常工作。
五、名錄設建筑工程、市政道路、橋梁建設、市政公用、市政公用工程建設安裝（集中供熱管網(wǎng)建設安裝、自來(lái)水管網(wǎng)建設安裝、燃氣管道建設安裝）、園林綠化六個(gè)類(lèi)別。根據使用管理情況，對名錄庫進(jìn)行定期考核，適時(shí)增補、清退和調整。
六、承包商預選按下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布公告。明確預選承包商類(lèi)別、申報時(shí)間、申報條件、申報資料和受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式。
(二)受理申請。企業(yè)根據資質(zhì)類(lèi)別和等級情況，自愿申請加入預選承包商名錄的，應提供以下材料：
1.預選承包商申請表；
2.營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證及其他資格證明文件；
3.工程業(yè)績(jì)證明；
4.體現企業(yè)綜合實(shí)力、市場(chǎng)份額、市場(chǎng)行為、行業(yè)排名、誠信行為、財務(wù)狀況等的相關(guān)資料；
5.申請人認為需要提交的其他資料（如獲獎證書(shū)、認證證書(shū)等）。
（三）資格預審。由市人大代表、市政協(xié)委員、行政主管部門(mén)相關(guān)人員及從評標專(zhuān)家庫中抽取的專(zhuān)家組成資格審查組，對申請企業(yè)資格進(jìn)行預審。
（四）實(shí)地考察。由市人大代表、市政協(xié)委員、行政主管部門(mén)相關(guān)人員組成考察組，按照1:3的比例對預審合格的申請企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。不便于組織實(shí)地考察時(shí)，采取其他方式替代考察。
（五）綜合評價(jià)。領(lǐng)導組根據資格預審、實(shí)地考察結果提出初選名單，上報市政府確定。
（六）公示。初選名單在相關(guān)媒體公示七個(gè)工作日。
（七）公告。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，列入承包商名錄，并在相關(guān)媒體發(fā)布公告。
七、符合入選名錄基本條件，積極參加重大搶險救災、災后重建、社會(huì )公益活動(dòng)，受到市以上政府表彰獎勵的企業(yè)，可直接納入名錄。
八、上一年度中有下列行為之一的承包商，不得進(jìn)入名錄：
（一）出借、掛靠企業(yè)資質(zhì)；
（二）有圍標、串標、違法分包、轉包行為；
（三）發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故；
（四）拖欠工程款、農民工工資；
（五）偷、逃、抗稅或逃、廢銀行債務(wù)；
（六）違法行為正在處理期間。
九、政府投資項目（含政府主導項目）必須采取公開(kāi)招標方式，在名錄中擇優(yōu)選擇承包商。嚴禁建設單位指定承包商。
十、進(jìn)入名錄的承包商可按照其所在類(lèi)別業(yè)務(wù)范圍承接政府投資項目，不得跨類(lèi)別承攬項目。有控股、管理關(guān)系的不同承包商不得參加同一標段投標。
十一、進(jìn)入名錄的承包商應履行下列義務(wù)：
（一）遵守國家法律、法規、政策，自覺(jué)維護社會(huì )公德和建設市場(chǎng)秩序。
（二）誠實(shí)守信，保證投標時(shí)項目班子到位，認真履行建設工程合同。
（三）不參與圍標、串標，不違法分包、轉包、出借資質(zhì)，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益。
（四）保證承建工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全，按期竣工。
（五）積極參加搶險救災等社會(huì )公益活動(dòng)。
十二、進(jìn)入名錄的承包商有下列情形之一的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導組核準，依法予以清退：
（一）有本規定第八條所述行為的；
（二）在本市建筑企業(yè)信用等級評價(jià)中未達到良好（含）以上等級的；
（三）拒絕參加政府部門(mén)依法組織的搶險救災等活動(dòng)的；
（四）年度動(dòng)態(tài)考核不合格的；
（五）有重大違法行為的。
十三、建設單位應加強承包商合同履約、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度、廉潔自律等監管，定期向業(yè)務(wù)主管部門(mén)書(shū)面報告有關(guān)情況。
十四、本規定自發(fā)布之日起施行。本規定實(shí)施前依據原有規定產(chǎn)生的各類(lèi)預選承包商名錄管理，適用本規定。
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