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太原市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施山西省政府核準的投資項目目錄（2015本）的通知
并政發(fā)〔2015〕38號
各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深化投資體制改革，加大簡(jiǎn)政放權力度，切實(shí)轉變政府投資管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，現就貫徹實(shí)施《山西省政府核準的投資項目目錄（2015年本）》（晉政發(fā)〔2015〕13號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）有關(guān)事項通知如下：
一、企業(yè)投資建設目錄內的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設目錄外的項目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的項目，按照本通知執行。
二、法律、行政法規和國家制定的發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項目前期工作的重要依據，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉規劃、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機構對項目進(jìn)行審查的依據。
三、項目核準機關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規定權限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。對項目進(jìn)行核準之前，在有關(guān)單位提出要求的前提下，項目核準機關(guān)可以從產(chǎn)業(yè)政策和規劃布局等方面進(jìn)行初步審核，然后以咨詢(xún)復函等方式作出答復。有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責分工，相應改進(jìn)管理辦法，依法加強對投資活動(dòng)的監管。對不符合法律法規規定以及未按規定權限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續，金融機構不得提供信貸支持。
四、按照目錄由國家或省投資主管部門(mén)核準的項目，由市投資主管部門(mén)審核后上報省發(fā)展改革委，并根據需要征求市政府行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)。按照目錄由市投資主管部門(mén)核準的項目，由縣級政府投資主管部門(mén)初審后報市投資主管部門(mén)核準。
中央企業(yè)、省屬企業(yè)（事業(yè)單位、社會(huì )團體）投資項目，除有特殊規定的外，由省政府投資主管部門(mén)核準。市屬企業(yè)（事業(yè)單位、社會(huì )團體）投資項目，除有特殊規定的外，由市政府投資主管部門(mén)核準。
五、擴權強縣試點(diǎn)古交市、清徐縣及轉型綜改試點(diǎn)區尖草坪區的投資主管部門(mén)和太原市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、太原市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、太原市民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、太原市不銹鋼園區享受與市政府投資主管部門(mén)同等核準、備案權限。
六、法律、行政法規和國家、省有專(zhuān)門(mén)規定的，按照有關(guān)規定執行。
七、本通知自發(fā)布之日起施行。
《太原市實(shí)施〈山西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法〉和〈山西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法〉細則》(并政發(fā)〔2006〕10號)附件中的《太原市企業(yè)投資項目核準目錄(2004年本)》即行廢止。
附件：1.市、縣（市、區）投資主管部門(mén)核準權限劃分細則
2.山西省政府核準的投資項目目錄（2015年本）
太原市人民政府
2015年11月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
市、縣（市、區）投資主管部門(mén)
核準權限劃分細則
一、農業(yè)水利
水庫：除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，其余項目由市政府投資主管部門(mén)核準。
其他水事工程：除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，涉及跨縣（市、區）河流、跨縣（市、區）水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門(mén)核準，其余項目由縣級政府投資主管部門(mén)核準。
二、能源
水電站：除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，在跨縣（市、區）非主要河流上建設的項目由市政府投資主管部門(mén)核準,其余項目由縣級政府投資主管部門(mén)核準。
熱電站：除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目等其余項目由市政府投資主管部門(mén)核準。
電網(wǎng)工程：35千伏及以下電壓等級的輸變電工程項目由市政府投資主管部門(mén)核準。
煤礦：國家規劃礦區外的煤炭開(kāi)發(fā)項目，由市政府投資主管部門(mén)核準；國家規定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開(kāi)發(fā)項目，不得核準。
“四氣”項目：城鎮燃氣項目、煤層氣液化、加氣母站等大型燃氣項目由市政府投資主管部門(mén)核準；市轄區壓縮天然氣加氣子站、壓縮天然氣常規站、液化天然氣加氣站及壓縮、液化天然氣合建站和油氣合建站項目由市政府投資主管部門(mén)備案。陽(yáng)曲縣、婁煩縣城鎮燃氣項目由當地縣級政府投資主管部門(mén)核準，加氣站項目由當地縣級政府投資主管部門(mén)備案。
三、交通運輸
公路：除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，跨縣（市、區）公路項目由市政府投資主管部門(mén)核準，其余項目由縣級政府投資主管部門(mén)核準。
獨立公路橋梁、隧道:除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，其余項目由市政府投資主管部門(mén)核準。
內河航運：除由國家或省政府投資主管部門(mén)核準的項目之外，其余項目由市政府投資主管部門(mén)核準。
四、城建
保障性安居工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目：市轄區保障性安居工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目由市政府投資主管部門(mén)核準。陽(yáng)曲縣、婁煩縣保障性安居工程和房地產(chǎn)項目由當地縣級政府投資主管部門(mén)核準。
城鎮污水處理、生活垃圾處理等其他城建項目:由市政府投資主管部門(mén)核準。
其他城建項目：市、縣級政府行業(yè)管理部門(mén)及其所屬事業(yè)單位建設的項目，按隸屬關(guān)系由本級政府投資主管部門(mén)核準。
五、社會(huì )事業(yè)
旅游：國家級風(fēng)景名勝區、國家自然保護區、全國重點(diǎn)文物保護單位區域內總投資5000萬(wàn)元以下旅游開(kāi)發(fā)和資源保護項目,世界自然和文化遺產(chǎn)保護區內總投資3000萬(wàn)元以下項目,由市政府投資主管部門(mén)核準；省級風(fēng)景名勝區、省級自然保護區、省級重點(diǎn)文物保護單位區域內投資旅游開(kāi)發(fā)和資源保護項目,由市政府投資主管部門(mén)核準。
其他社會(huì )事業(yè)項目：市、縣級政府行業(yè)管理部門(mén)及其所屬事業(yè)單位建設的項目，按隸屬關(guān)系由本級政府投資主管部門(mén)核準。
六、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于10億美元以下的鼓勵類(lèi)項目，由市政府投資主管部門(mén)核準。
前款規定之外且列入“目錄”范圍的外商投資項目，按照規定由國家、省、市政府投資主管部門(mén)核準。
未列入“目錄”的非中方控股（含相對控股）的鼓勵類(lèi)項目及外商投資允許類(lèi)項目實(shí)行備案管理，由縣級政府投資主管部門(mén)備案。
外商投資項目涉及國家安全的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全審查。外商投資企業(yè)的設立及變更事項，按現有規定執行。
備注：
1.本細則僅劃分市、縣（市、區）政府投資主管部門(mén)核準權限，國家、省核準權限按照“目錄”規定執行。
2.市政府投資主管部門(mén)系指市發(fā)展和改革委員會(huì )，縣級政府投資主管部門(mén)系指縣（市、區）發(fā)展和改革局?！?/p>
附件2
山西省政府核準的投資項目目錄
（2015年本）
一、農業(yè)水利
農業(yè)：涉及開(kāi)荒的項目由省政府投資主管部門(mén)核準?！?/p>
水庫：在跨界河流、跨?。▍^、市）河流上建設的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中庫容在10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項目由國務(wù)院核準。在跨市河流、省管河道上建設的項目、總庫容1000萬(wàn)立方米及以上的項目由省政府投資主管部門(mén)核準，其余項目由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
其他水事工程：涉及跨界河流、跨省(區、市)水資源配置調整的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準；涉及跨市河流、跨市水資源配置調整的項目，由省政府投資主管部門(mén)核準；其余項目由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
二、能源
水電站：在跨界河流、跨?。▍^、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬(wàn)千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中單站總裝機容量在300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項目由國務(wù)院核準。修建水庫的壩后式或引水式水電站應按照國家和省規定的水庫核準權限進(jìn)行核準，在省管河流上建設的徑流式水電項目由省政府投資主管部門(mén)核準，其余項目由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門(mén)核準。
火電站：由省政府投資主管部門(mén)核準，其中燃煤火電項目應在國家依據總量控制制訂的建設規劃內核準。
熱電站：40萬(wàn)千瓦及以上燃氣熱電項目、抽凝式燃煤熱電項目、背壓式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門(mén)核準，其中，抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門(mén)在國家依據總量控制制訂的建設規劃內核準；6兆瓦以上的余熱、余壓、余氣發(fā)電項目及農林生物質(zhì)發(fā)電非供熱項目由省政府投資主管部門(mén)核準；農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目等其余項目由市級政府投資主管部門(mén)核準。
風(fēng)電站：由省政府投資主管部門(mén)核準。
核電站：由國務(wù)院核準。
電網(wǎng)工程：跨境、跨省(區、市)±500千伏及以上直流項目，跨境、跨省(區、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；35千伏及以下電壓等級的輸變電工程項目由市級政府投資主管部門(mén)核準；其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應按照國家制訂的規劃核準。
煤礦：國家規劃礦區內新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準，其中新增年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸及以上的項目報國務(wù)院備案，國家規劃礦區內其余煤炭開(kāi)發(fā)項目由省政府投資主管部門(mén)核準；國家規劃礦區外的煤炭開(kāi)發(fā)項目，由市級投資主管部門(mén)核準；國家規定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開(kāi)發(fā)項目，不得核準。
煤制燃料：年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。
液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠(chǎng)的配套項目)：由省政府投資主管部門(mén)核準。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設施：新建（含異地擴建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準，其中新建接收存儲運能力300萬(wàn)噸及以上的項目報國務(wù)院備案，其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區、市)干線(xiàn)管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區、市)干線(xiàn)管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中列入國務(wù)院批準的國家能源發(fā)展規劃、石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案的擴建項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門(mén)核準。
三、交通運輸
新建(含增建)鐵路：跨省(區、市)項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線(xiàn)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案；其余鐵路項目由省政府投資主管部門(mén)按照國家批準的規劃核準。
公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，地方高速公路項目由省政府投資主管部門(mén)按照規劃核準；普通國道網(wǎng)項目、省道項目、跨市公路項目及涉及收費的公路項目由省政府投資主管部門(mén)核準；其余項目由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬(wàn)噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案；跨市及涉及收費的項目由省政府投資主管部門(mén)核準；其余項目由市級政府投資主管部門(mén)核準。
煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：在沿海（含長(cháng)江南京及以下）新建港區和年吞吐能力1000萬(wàn)噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
集裝箱專(zhuān)用碼頭：在沿海（含長(cháng)江南京及以下）建設的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
內河航運：跨?。▍^、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準；跨市的航道項目由省政府投資主管部門(mén)核準；其余項目由市級政府投資主管部門(mén)核準。
民航：新建運輸機場(chǎng)項目由國務(wù)院核準，新建通用機場(chǎng)項目、擴建軍民合用機場(chǎng)項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國際通信基礎設施項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準；國內干線(xiàn)傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā)：稀土礦山開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準；其余項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門(mén)按照國務(wù)院批準的石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案核準。
化工：年產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準；新建對二甲苯(PX)項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省政府投資主管部門(mén)按照國務(wù)院批準的石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案核準。
稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準，稀土深加工項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
六、機械制造
汽車(chē)：按照國務(wù)院批準的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執行。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：干線(xiàn)支線(xiàn)飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準；6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
九、城建
城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門(mén)按照國家批準的規劃核準。
保障性安居工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目：全部由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
城市道路橋梁、隧道：跨10萬(wàn)噸級及以上海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。
城鎮污水處理、生活垃圾處理項目：由市級政府投資主管部門(mén)核準。
其他城建項目：由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
十、社會(huì )事業(yè)
主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準，大型項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，中小型項目由省政府投資主管部門(mén)核準。
旅游：國家級風(fēng)景名勝區、國家自然保護區、全國重點(diǎn)文物保護單位區域內總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區內總投資3000萬(wàn)元及以上項目，由省政府投資主管部門(mén)核準。限額以下項目由市級政府投資主管部門(mén)核準；省級風(fēng)景名勝區、省級自然保護區、省級重點(diǎn)文物保護單位區域內投資旅游開(kāi)發(fā)和資源保護項目，由市級政府投資主管部門(mén)核準。
其他社會(huì )事業(yè)項目：省政府行業(yè)管理部門(mén)及其所屬事業(yè)單位建設的項目由省政府投資主管部門(mén)核準；市、縣級政府行業(yè)管理部門(mén)及其所屬事業(yè)單位建設的項目，按隸屬關(guān)系由本級政府投資主管部門(mén)核準。
十一、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)10億美元及以上鼓勵類(lèi)項目，總投資(含增資)1億美元及以上限制類(lèi)(不含房地產(chǎn))項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類(lèi)中的房地產(chǎn)項目和總投資(含增資)小于1億美元的其他限制類(lèi)項目，由省政府投資主管部門(mén)核準?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/20914.html' title='《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部令第4號' target='_blank'>外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于10億美元以下的鼓勵類(lèi)項目，由市、縣級政府投資主管部門(mén)核準。
前款規定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規定核準。
以上范圍之外的外商投資項目實(shí)行備案管理，全部報市、縣級政府投資主管部門(mén)備案。
外商投資項目涉及國家安全的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全審查。外商投資企業(yè)的設立及變更事項，按現有規定執行。
十二、境外投資
涉及敏感國家、地區以及敏感行業(yè)的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。
前款規定之外的境外投資項目實(shí)行備案管理。其中：中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案；地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項目由省政府投資主管部門(mén)備案。
注：本目錄中市級政府指設區的市級政府，縣級政府包括普通縣級政府、縣級市政府、區（市轄區）級政府；省內各類(lèi)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區按照省內出臺的開(kāi)發(fā)區管理政策執行；我省轉型綜改試點(diǎn)縣、擴權強縣投資主管部門(mén)享受與設區的市級政府投資主管部門(mén)同等核準權力。
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