并政辦發(fā)〔2015〕15號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于強化渣土處置場(chǎng)建設使用全密閉環(huán)保渣土車(chē)的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于強化渣土處置場(chǎng)建設使用全密閉環(huán)保渣土車(chē)的通知





并政辦發(fā)〔2015〕15號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市直各有關(guān)單位：

為強化渣土場(chǎng)建設管理，控制建筑垃圾、工程渣土堆放、傾倒和處置作業(yè)中的揚塵污染，改變渣土場(chǎng)數量少，渣土處置難，整治作業(yè)不規范，影響城市環(huán)境和空氣質(zhì)量問(wèn)題，市委、市政府決定進(jìn)一步強化建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)建設管理，市區渣土運輸全部使用全密閉裝置環(huán)保渣土車(chē)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、強化渣土場(chǎng)建設管理

各縣（市、區）人民政府要堅持“以區為主、屬地管理、就近處置”原則，增設一批標準高、功能全、容量大的渣土場(chǎng)，確保本轄區內建筑垃圾、工程渣土有效處置，為市政建設、城中村改造及各類(lèi)建設工程提供有效服務(wù)和保障。

?。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府負責本轄區渣土場(chǎng)選址、建設。由政府主要領(lǐng)導牽頭，分管領(lǐng)導主抓。選址過(guò)程中環(huán)保、規劃部門(mén)把關(guān)，避免地下水源、自然保護區、居民區受到環(huán)境污染。并加快渣土場(chǎng)手續辦理。渣土場(chǎng)數量、容量、布局以能滿(mǎn)足本區域內城中村改造、市政建設及各類(lèi)建設項目處置渣土為標準。渣土場(chǎng)選址、辦理時(shí)限、進(jìn)度及管理，須明確責任單位、責任人。

各開(kāi)發(fā)區、園區（民營(yíng)區不包括陽(yáng)曲縣工業(yè)園區）因地理條件限制，不能設置渣土場(chǎng)，城六區設立的渣土場(chǎng)本著(zhù)就近處置原則，負責接收各開(kāi)發(fā)區（園區）產(chǎn)生的渣土。

（二）各縣（市、區）對渣土場(chǎng)建設所需經(jīng)費和設備應予以保障。渣土場(chǎng)須配備灑水車(chē)（或降塵車(chē)），作業(yè)時(shí)采取噴水、噴灑抑塵劑等防塵措施。渣土場(chǎng)運營(yíng)堅持“政府主導、民營(yíng)企業(yè)參與”原則，運營(yíng)管理模式可借鑒和參照生活垃圾填埋場(chǎng)經(jīng)驗模式，建筑垃圾處置逐步實(shí)施資源化利用。并做好渣土場(chǎng)通道建設、村莊協(xié)調等相關(guān)工作，確保渣土場(chǎng)正常運行。

（三）各縣（市、區）人民政府應對渣土場(chǎng)實(shí)行有效監管。渣土場(chǎng)須進(jìn)行圍擋、苫蓋，確保不產(chǎn)生揚塵，不影響環(huán)境；推攤覆蓋后要及時(shí)用綠網(wǎng)覆蓋，不得裸露建筑垃圾、工程渣土；渣土場(chǎng)出入口及渣土場(chǎng)路段、道路應進(jìn)行硬化；對處置的渣土要分類(lèi)堆放、及時(shí)回填，及時(shí)推攤覆蓋，嚴禁長(cháng)期裸露；對亂堆亂放、亂傾亂倒渣土的行為，依法予以處罰。

（四）各縣（市、區）范圍內鄉、村莊拆除、建設產(chǎn)生的建筑垃圾、施工渣土，由縣（市、區）政府牽頭，鄉鎮政府具體組織實(shí)施。各鄉鎮、有條件的大型村莊均應設置渣土場(chǎng)，負責接納、處置本鄉鎮、村莊產(chǎn)生的建筑垃圾、施工渣土，并指派專(zhuān)人管理。改變農村鄉鎮、村莊無(wú)渣土場(chǎng)、垃圾圍村的現狀。

二、加強渣土車(chē)運輸管理

（一）區域和階段

自2015年6月25日起，不符合規定標準的未全密閉渣土車(chē)嚴禁在中環(huán)范圍內（包括中環(huán)路，南延伸至龍城大街；龍城大街東延伸至太榆路、火車(chē)南站地區；西延伸至晉祠路、晉陽(yáng)湖改造片區）承運渣土。

自2016年5月25日起，不符合規定標準的未全密閉渣土車(chē)嚴禁在環(huán)城高速公路范圍（南延伸至小店區城市段、晉源區中心城區范圍，西延伸至西銘地區，北延伸至柴村、上蘭村）內承運渣土。

（二）部門(mén)職責

1.市住建委、市城鄉管委：負責本部門(mén)組織實(shí)施的建設工程產(chǎn)生的渣土，工程發(fā)包時(shí)發(fā)包給符合規定標準的全密閉環(huán)保渣土車(chē)。同等條件下，優(yōu)先發(fā)包給新型全密閉環(huán)保渣土車(chē)。

2.各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )：負責將本區域內建設項目、城中村改造項目產(chǎn)生的渣土，工程發(fā)包時(shí)發(fā)包給符合規定標準的全密閉環(huán)保渣土車(chē)。同等條件下，優(yōu)先發(fā)包給新型全密閉環(huán)保渣土車(chē)。

3.各類(lèi)建設項目建設方：負責將本建設項目產(chǎn)生的渣土，在工程發(fā)包時(shí)發(fā)包給符合規定標準的全密閉環(huán)保渣土車(chē)。提倡優(yōu)先發(fā)包給新型全密閉環(huán)保渣土車(chē)。

4.市市容環(huán)衛局：依據《太原市市容和環(huán)境衛生管理辦法》規定，對承運建筑垃圾、工程渣土的經(jīng)營(yíng)性市容和環(huán)境衛生服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行審查，按規定辦理有關(guān)手續。依法對未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位及亂傾亂倒行為進(jìn)行查處。

5.市公安局交警支隊：依法加強對建筑垃圾、工程渣土運輸車(chē)輛超速、逆行、禁行、遮擋號牌等違法行為，特別是在城鄉結合部運行的無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛的查處。加快新型全密閉環(huán)保渣土車(chē)注冊登記辦理進(jìn)度。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視，統一思想，提高認識，采取有效措施，切實(shí)加強對渣土場(chǎng)建設管理和更換新型全密閉環(huán)保渣土車(chē)工作的組織領(lǐng)導，周密安排部署，認真組織實(shí)施。

（二）抓好組織落實(shí)。各縣（市、區）人民政府要按要求把有關(guān)工作和責任分解落實(shí)到人，加快渣土場(chǎng)選址建設，確保2015年5月底前投入使用，為城中村改造工程及各類(lèi)建設項目提供保障。

市住建委、市城鄉管委、各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市政道路、基礎設施建設項目、城中村改造工程等各類(lèi)建設項目，要充分發(fā)揮示范作用，嚴格按照本通知劃定的區域和階段，使用符合規定標準的全密閉渣土車(chē)。

（三）加強執法監督。交警、交通治超、城管、市容環(huán)衛執法等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)，按照各自職責對無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、開(kāi)放式運輸、超限超載、超速、逆行、沿途遺撒、帶泥上路、亂傾亂倒等行為依法予以查處。

太原市人民政府辦公廳

2015年3月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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