鄭建文〔2019〕193號《鄭州市城鄉建設局關(guān)于印發(fā)〈第十一屆全國少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )期間工程建設領(lǐng)域“雙清欠”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》

《鄭州市城鄉建設局關(guān)于印發(fā)〈第十一屆全國少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )期間工程建設領(lǐng)域“雙清欠”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》







鄭建文〔2019〕193號

局屬相關(guān)處室、二級機構，各建設、施工、監理企業(yè)，各有關(guān)單位：

按照我市關(guān)于民族運動(dòng)會(huì )期間安全穩定工作實(shí)施方案要求，為做好我市工程建設領(lǐng)域工程款和農民工工資清欠工作，經(jīng)研究，制定市城建局民族運動(dòng)會(huì )期間工程建設領(lǐng)域“雙清欠”專(zhuān)項行動(dòng)方案，現印發(fā)你們，請遵照執行。




 

鄭州市城鄉建設局

2019年8月22日

第十一屆全國少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )期間工程建設領(lǐng)域“雙清欠”專(zhuān)項行動(dòng)方案

第十一屆全國少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )即將于2019年9月8日在鄭州開(kāi)幕，為進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩定的喜迎盛會(huì )社會(huì )環(huán)境，結合當前正在開(kāi)展的根治欠薪夏季行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作原則和目標

堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于解決農民工工資問(wèn)題的重要批示精神為指導，貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的管理原則，在市治欠保支工作領(lǐng)導小組和市解決建設領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，進(jìn)一步暢通清欠受理渠道，完善清欠協(xié)同機制，加大調處工作力度，集中解決歷史遺留欠薪問(wèn)題，重點(diǎn)解決國企項目和政府投資項目欠薪案件，保障建筑工人合法工資權益，杜絕較大規模集訪(fǎng)事件發(fā)生。

二、職責分工

（一）職責范圍：按照市政府辦公廳印發(fā)的《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鄭政辦文〔2016〕94號）等文件精神，市城建局具體負責市本級監管的房屋建筑和市政工程項目因拖欠工程款或轉包（掛靠）、違法分包等原因造成的拖欠案件查處工作。

（二）部門(mén)職責：局建管處負責市本級監管的房屋建筑、市政工程欠薪案件，指導企服中心（原“企業(yè)辦”）具體開(kāi)展清欠調解工作；會(huì )同市清欠辦，督辦各縣（市）、區建設局開(kāi)展所屬轄區監管項目的清欠工作；

局城建處會(huì )同市政中心，督辦局屬工程中無(wú)手續市政項目的清欠調解工作；

局信訪(fǎng)處負責局監管項目討薪信訪(fǎng)案件的接訪(fǎng)、轉辦、督辦工作；

局辦公室負責組織指導安保人員做好信訪(fǎng)人員引訪(fǎng)、勸訪(fǎng)、穩控工作，負責協(xié)調轄區公安機關(guān)處理信訪(fǎng)人員采取“圍門(mén)堵路、私拉橫幅”等擾亂正常辦公秩序的行為。

三、實(shí)施時(shí)間

2019年8月22日到2019年10月8日。

四、工作要求

一要落實(shí)工作責任。專(zhuān)項行動(dòng)期間，清欠工作實(shí)行“一把手”負責制，各有關(guān)單位應進(jìn)一步明確責任、強化措施、嚴格制度、完善機制。嚴格落實(shí)施工總承包主體責任和用工單位直接責任，對不主動(dòng)、不積極配合解決拖欠問(wèn)題的企業(yè)及其相關(guān)責任人，應及時(shí)采取約談、通報方式責令整改；對整改不到位的依法依規記錄不良行為，直至記錄“黑名單”，并限制其市場(chǎng)準入行為，同時(shí)通報相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對涉嫌違法違規或涉黑涉惡的，要及時(shí)對口向公檢法部門(mén)或綜合執法部門(mén)移送違法信息，追究其法律責任。

二要突出工作重點(diǎn)。要結合根治欠薪夏季行動(dòng)和農民工工資監管信息化工作要求，堅持標本兼治，嚴格落實(shí)“一金三制四個(gè)臺賬”的要求，加強實(shí)名制長(cháng)效機制建設。專(zhuān)項行動(dòng)期間，要按照“冬病夏治”要求和“三查兩清零”工作標準，集中組織開(kāi)展拖欠隱患排查活動(dòng)，建立健全清欠工作臺賬，制訂清欠方案預案，及時(shí)解決問(wèn)題、消除隱患。

三要暢通信訪(fǎng)渠道。建立市城建局民族運動(dòng)會(huì )期間全天清欠值班制度，抽調建管處、企服中心和清欠辦人員建立值班表，做到第一時(shí)間響應。進(jìn)一步完善聯(lián)合處置機制，加強清欠聯(lián)席單位的溝通對接，提高聯(lián)合調解處理水平，完善討薪農民工法律援助。

四要加強宣傳發(fā)動(dòng)。多渠道多形式開(kāi)展建筑務(wù)工人員維權宣傳，讓農民工及時(shí)掌握相關(guān)的法律法規、維權方式、維權渠道，依法依規理性維權。對社會(huì )關(guān)注度高的重大欠薪案件，要主動(dòng)公開(kāi)輿情，防止事態(tài)蔓延惡化。加強農民工工資清欠工作的宣傳報道，對惡意拖欠、拒不支付農民工工資的單位及責任人，及時(shí)予以公開(kāi)曝光。

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