武政辦〔2020〕7號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng )建國家“智慧教育示范區”實(shí)施方案的通知》

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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng )建國家“智慧教育示范區”實(shí)施方案的通知》








武政辦〔2020〕7號







各區人民政府,市人民政府各部門(mén):

《武漢市創(chuàng )建國家“智慧教育示范區”實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。






武漢市人民政府辦公廳

2020年1月31日






武漢市創(chuàng )建國家“智慧教育示范區”實(shí)施方案




為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國教育大會(huì )精神,推進(jìn)新時(shí)代武漢教育信息化發(fā)展,切實(shí)做好“智慧教育示范區”創(chuàng )建工作,特制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為宗旨,以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為目標,堅持應用驅動(dòng)和機制創(chuàng )新,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,推動(dòng)智能時(shí)代的教育理念更新、模式變革和體系重構,加快推進(jìn)教育現代化,全面提升人口素質(zhì)和人力資源質(zhì)量,為建設現代化、國際化、生態(tài)化大武漢和國家中心城市提供有力的人才支持和智力支撐。

(二)基本原則

1.堅持立德樹(shù)人。面向新時(shí)代和未來(lái)社會(huì )人才培養需求,把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)貫穿智慧教育實(shí)踐各環(huán)節,構建以學(xué)習者為中心的教育生態(tài),推進(jìn)個(gè)性化教育,促進(jìn)每一個(gè)孩子德智體美勞全面發(fā)展。

2.堅持應用驅動(dòng)。瞄準“讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量教育”目標,關(guān)注學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì )需求,聚焦基礎教育關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域和痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提升智慧教育對基礎教育改革發(fā)展的服務(wù)支撐能力。

3. 堅持融合創(chuàng )新。推動(dòng)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理深度融合,推進(jìn)傳統教育向智慧教育創(chuàng )新轉型。

4.堅持統籌推進(jìn)。強化政府主導、部門(mén)協(xié)作、市區聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)合力。堅持統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施,注重典型特色培育。凝聚各方智慧、力量和資源,推進(jìn)政府、高校、企業(yè)與教育協(xié)同創(chuàng )新。

(三)工作目標

在深入推進(jìn)“三通工程”(即寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通)建設和“三全兩高一大”(即教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體適齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校,信息化應用水平和師生信息素養普遍提高,建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺)目標的基礎上,深度利用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),統籌規劃,整體布局,重構教育環(huán)境、創(chuàng )新教育模式、優(yōu)化教育治理、改革教育評價(jià),基本形成“智能+”條件下的人才培養、教育服務(wù)、教育治理新模式。到2022年,建立網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系,構建人本、開(kāi)放、平等、可持續的教育新生態(tài),引領(lǐng)和支撐武漢教育現代化發(fā)展,打造具有國內領(lǐng)先水平能夠發(fā)揮全國標桿作用和示范效應的國家級智慧教育示范區。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施智慧教育環(huán)境提升行動(dòng),高水平建成覆蓋全市的武漢智慧教育基礎設施。建成覆蓋全市中小學(xué)的高寬帶網(wǎng)絡(luò ),班均帶寬逐步達到100M。逐步建成以5G網(wǎng)絡(luò )為基礎的區域性智能教育無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現所有中小學(xué)校無(wú)縫覆蓋、一站登錄、無(wú)障礙切換。多媒體教室覆蓋率、教師移動(dòng)終端覆蓋率、智慧教室學(xué)校普及率均達到100%。全面推進(jìn)星級智慧校園和智慧教室建設,構建以學(xué)習者為中心的智慧校園生態(tài),為創(chuàng )新大數據支持下教學(xué)方式、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)評價(jià),實(shí)施精準學(xué)習分析和教學(xué)干預,實(shí)現課堂教學(xué)結構重組提供基礎條件支撐。推進(jìn)創(chuàng )客教室、虛擬仿真實(shí)驗室、STEAM 教室等智能化教學(xué)環(huán)境建設。遵循統一標準、集中存儲、集約控制、高效利用的原則,建成武漢教育大數據中心,實(shí)現國家、省、市、區、校平臺數據和行業(yè)數據互聯(lián)互通,組建高素質(zhì)數據管理分析團隊,提供專(zhuān)業(yè)化數據分析服務(wù)。統籌全市教育公共服務(wù)體系建設,推進(jìn)教育資源、教育管理公共服務(wù)平臺融合發(fā)展。強化網(wǎng)絡(luò )及信息安全管理,構建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

(二)實(shí)施信息素養全面提升行動(dòng),打造新時(shí)代高水平管理者、教師和學(xué)生隊伍。研制武漢市中小學(xué)校長(cháng)、教師(教研員)和學(xué)生信息素養標準,組織分層分類(lèi)培訓、教學(xué)、觀(guān)摩活動(dòng),提高校長(cháng)信息化領(lǐng)導力、教研員信息化指導力和教師信息技術(shù)應用能力,提升師生信息意識、信息思維、信息能力、信息道德等素養。推進(jìn)基于“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”的市、區、校名師工作室和課程社區建設,充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,發(fā)揮市區教研員的組織、指導和研究作用,推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)和教學(xué)改革創(chuàng )新。組織學(xué)生參加教育信息化創(chuàng )新大賽,全面提升學(xué)生信息素養和實(shí)踐創(chuàng )造能力。繪制全市各區信息素養地圖,開(kāi)展基于數據、面向過(guò)程的校長(cháng)、教研員、師生信息素養發(fā)展水平監測,定期發(fā)布監測報告并及時(shí)實(shí)施干預。開(kāi)展第三方測評,測評結果作為評優(yōu)晉級績(jì)效考評重要依據,以此推進(jìn)課程建設、課堂教學(xué)、教師發(fā)展和家校共育等教育教學(xué)活動(dòng)。

(三)實(shí)施中小學(xué)校課堂革命行動(dòng),推進(jìn)中小學(xué)課堂教與學(xué)方式變革。依托武漢教育云平臺和智慧課堂教學(xué)環(huán)境,以“減負增效”為目標,堅持打好課堂教學(xué)主攻戰,深入開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”和“信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合”主題月活動(dòng),推動(dòng)規?;?、常態(tài)化、深層次應用。推進(jìn)智慧課堂實(shí)踐,探索構建推廣一批先學(xué)后教、以學(xué)定教、線(xiàn)上線(xiàn)下一體、課內課外銜接的智慧課堂教學(xué)模式,推動(dòng)差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )名師課堂建設,提供同步課堂、點(diǎn)播課堂、在線(xiàn)答疑、家長(cháng)課堂等教育服務(wù),支持學(xué)生個(gè)性化學(xué)習,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開(kāi)展人工智能與教育教學(xué)融合實(shí)踐,在試點(diǎn)基礎上逐步實(shí)現全市中小學(xué)人工智能課程全覆蓋,推進(jìn)人工智能與學(xué)科教學(xué)融合研究,培育一批人工智能基地學(xué)校、名師和學(xué)科典型案例。

(四)實(shí)施資源供給模式創(chuàng )新行動(dòng),實(shí)現差異化供給和智能化服務(wù)。創(chuàng )新資源供給方式,以武漢教育云為基礎,導入智能化服務(wù)理念和技術(shù),建立以知識圖譜為基礎的靈巧型資源共享服務(wù)平臺,實(shí)現教育資源主動(dòng)服務(wù)、精準服務(wù)、個(gè)性服務(wù),從“人找資源”變?yōu)椤百Y源找人”。提升資源開(kāi)發(fā)利用水平,開(kāi)發(fā)智能化條件下新一代高質(zhì)量?jì)热葙Y源,導入5G、虛擬現實(shí)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),開(kāi)發(fā)具有小粒度、強交互、智能化特征的新型數字教育資源。建立有效的教育資源版權保護機制,形成按需選用、按用付費,快速迭代、優(yōu)勝劣汰,開(kāi)放共享、協(xié)同服務(wù)的服務(wù)模式,全面提升學(xué)校、教師、企業(yè)在開(kāi)發(fā)、共享優(yōu)質(zhì)教育資源上的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

(五)實(shí)施數據驅動(dòng)評價(jià)實(shí)踐行動(dòng),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。實(shí)施大數據支撐的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革,實(shí)現多元化、過(guò)程化、立體化、數據化評價(jià),全面考察學(xué)生德智體美勞發(fā)展情況,支持自適應學(xué)習。探索推進(jìn)中考等重大考試評價(jià)制度改革,革除唯結果、唯考分弊端,將德智體美勞全面發(fā)展情況納入評價(jià)范圍,引入智能化測評技術(shù)和系統,探索部分科目機考。

(六)實(shí)施教育治理能力優(yōu)化行動(dòng),推動(dòng)教育治理體系和治理能力現代化。構建高度敏捷的教育政務(wù)信息系統,以武漢智慧城市建設為依托,以武漢教育大數據中心為基礎,打通不同業(yè)務(wù)系統間數據壁壘,徹底破除信息孤島。實(shí)現數據驅動(dòng)的智能化教育決策和管理,基于教育大數據中心,融合校園管理數據、師生動(dòng)態(tài)數據、政務(wù)系統數據和社會(huì )相關(guān)行業(yè)數據等,提升教育管理信息化水平,支撐科學(xué)決策和管理。探索建立基于武漢教育云平臺促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新模式、新機制,支持遠程管理協(xié)同、教研協(xié)同、課堂協(xié)同、資源協(xié)同等,充分發(fā)揮“智慧教育示范區”的引領(lǐng)和輻射作用。實(shí)現“最多跑一次”的教育公共服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,做到事項清單標準化、辦事指南規范化、審查工作細則化和業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化,實(shí)現“一張表管理”和“一站式”服務(wù)。

三、進(jìn)度安排

(一)起步實(shí)施階段(2020年6月底之前)。完成智慧教育示范區頂層設計和政策制定,明確創(chuàng )建任務(wù)及職責分工。召開(kāi)智慧教育示范區建設推進(jìn)會(huì ),部署總體建設規劃和年度推進(jìn)計劃。推進(jìn)重大行動(dòng),建立健全推進(jìn)機制。

(二)全面推進(jìn)階段(2020年7月-2021年6月)。圍繞全市智慧教育整體水平躋身全國一流行列目標,加強過(guò)程管理和跟蹤調度,培育區域、學(xué)校先進(jìn)典型,推動(dòng)形成市、區、校等各層級典型經(jīng)驗。

(三)整體躍升階段(2021年7月-2022年6月)。針對城鄉、區域、學(xué)校實(shí)際,支持“一區一策”“一校一策”智慧教育應用創(chuàng )新。持續推進(jìn)重大行動(dòng),推動(dòng)智慧教育發(fā)展水平實(shí)現局部到整體躍升。

(四)總結深化階段(2022年7月-2022年12月)。實(shí)現我市智慧教育整體水平處于全國領(lǐng)先水平目標,系統總結4年實(shí)驗經(jīng)驗成果和存在問(wèn)題,啟動(dòng)下一階段智慧教育研究,打開(kāi)未來(lái)智慧教育發(fā)展新通道。

四、保障機制

(一)統籌推進(jìn)保障機制。堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng),把“智慧教育示范區”建設列入各級黨委、政府重要議事日程,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和《武漢教育現代化2035》指標體系,強化政府辦學(xué)績(jì)效評估。成立市創(chuàng )建國家“智慧教育示范區”領(lǐng)導小組,由市人民政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市教育局局長(cháng)擔任副組長(cháng),市教育局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市人力資源社會(huì )保障局、市科技局、市財政局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局等部門(mén)和單位相關(guān)負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,在市教育局辦公。建立統籌協(xié)調、分工協(xié)作、定期調度工作機制,明確各成員單位的職責分工,共同推進(jìn)項目規劃、經(jīng)費保障、技術(shù)研發(fā)、融合應用、經(jīng)驗推廣等工作。各區(含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區)要建立完善相應的領(lǐng)導小組和工作機制。組建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),聘請全國知名、業(yè)內權威的專(zhuān)家學(xué)者為“智慧教育示范區”建設提供智力支撐和專(zhuān)業(yè)指導。

(二)財政投入保障機制。將“智慧教育示范區”創(chuàng )建項目經(jīng)費納入財政預算予以保障。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用,利用政府財政專(zhuān)項資金推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù),充分吸納社會(huì )資源,保障智慧教育示范區相關(guān)項目和工程建設。

(三)人力資源保障機制。配備滿(mǎn)足“智慧教育示范區”創(chuàng )建工作需要的教師。持續加大中小學(xué)干部教師隊伍信息素養建設力度,建立高端技術(shù)人才隊伍和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復合型人才隊伍。將教師和校長(cháng)信息素養納入教師職稱(chēng)評聘和學(xué)??己硕綄Х秶?。

(四)工作推進(jìn)保障機制。制訂“智慧教育示范區”創(chuàng )建工作年度推進(jìn)方案,建立定期統籌調度機制。普及CIO(首席信息官)制度,全市每所中小學(xué)校均有一位校級領(lǐng)導主抓教育信息化工作。持續推進(jìn)政府、高??蒲袡C構、中小學(xué)校和企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。開(kāi)展國家“智慧教育示范區”創(chuàng )建工作先進(jìn)區、先進(jìn)校選樹(shù)工作。建立完善第三方監管評估機制。

(五)宣傳引領(lǐng)保障機制。充分利用各類(lèi)媒體宣傳智慧教育理念,正確引導社會(huì )輿論導向。搭建智慧教育成果共享平臺,積極開(kāi)展市域、區域和跨區域聯(lián)動(dòng)活動(dòng),推介智慧教育典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例,促進(jìn)互學(xué)互鑒互進(jìn)。














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