鄭房〔2020〕80號《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于在全市開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查工作的通知》

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于在全市開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查工作的通知









鄭房〔2020〕80號

各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區房地產(chǎn)主管部門(mén)，各相關(guān)處（室）：

為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護群眾合法權益，根據省住建廳《關(guān)于開(kāi)展全省矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項行動(dòng)和“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)的通知》（豫建房〔2019〕124號）和《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房屋租賃市場(chǎng)亂象整治工作方案》（鄭房黨〔2020〕33號）及《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局掃黑除惡專(zhuān)項斗爭“六清”行動(dòng)實(shí)施方案》（鄭房辦〔2020〕10號）通知要求，切實(shí)有效打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的違法違規行為，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，決定在全市開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時(shí)間

對市內五區的檢查時(shí)間及各縣（市）開(kāi)發(fā)區自查的時(shí)間為：2020年7月13日至8月23日。對各縣（市）、開(kāi)發(fā)區抽查的時(shí)間為：8月24日至31日。

二、檢查方法

按照“雙隨機、一公開(kāi)”檢查要求，市局檢查組主要負責對市內五區的檢查，各縣（市）、開(kāi)發(fā)區房地產(chǎn)主管部門(mén)負責本轄區的檢查。

三、檢查對象

市局檢查組對市內五區房地產(chǎn)企業(yè)采取隨機抽查的方式進(jìn)行，其中抽查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目不少于在售項目的80%，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不少于備案的10%，估價(jià)機構不少于備案的20%。

四、檢查人員

局機關(guān)成立2個(gè)檢查組，每組4人（機關(guān)正式在編人員），按照“雙隨機、一公開(kāi)”檢查要求，從局機關(guān)相關(guān)處室（市場(chǎng)處、開(kāi)發(fā)處、法規處、產(chǎn)權處、房屋安全處、規劃保障處、宣傳政策處、信訪(fǎng)處）抽取。第一組負責檢查金水區、惠濟區，第二組負責檢查中原區、二七區、管城區。

五、檢查內容

（一）對經(jīng)紀機構，主要檢查是否存在以下違規行為：

1.未按要求進(jìn)行備案，違規開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的；

2.房產(chǎn)交易過(guò)程中違規克扣保證金、定金和房屋產(chǎn)權證明的；

3.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)的；

4.為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費的；

5.代收代管甚至非法侵占、挪用客戶(hù)交易資金的；

6.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)，未向委托人說(shuō)明服務(wù)內容、收費標準等情況，并未經(jīng)委托人書(shū)面同意的；

7.房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同未由房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽名的；

8.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)未按規定公示相關(guān)資料或公示資料不全的；

9.其它違法違規行為的。

（二）對開(kāi)發(fā)企業(yè)，主要檢查是否存在以下違法違規行為：

1.開(kāi)發(fā)企業(yè)與當地黑、惡勢力相勾結打壓競爭對象，利用黑、惡勢力進(jìn)行強拆、強賣(mài)、強制交房的；

2.捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源，達到商品房預售條件，不及時(shí)辦理預售許可證；取得預售許可后不在10日內一次性公開(kāi)全部房源信息并進(jìn)行銷(xiāo)售的；

3.未取得預售許可證或將不符合商品房銷(xiāo)售條件的開(kāi)發(fā)項目對外銷(xiāo)售的；

4.一房多賣(mài)，損害購房人合法權益的；

5.采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房，采用售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房以及分割拆零銷(xiāo)售商品住宅的；

6.未按規定使用商品房預售款項，或另設其他賬戶(hù)以其他方式直接收存購房人房款的；

7.未取得資質(zhì)證書(shū)，違規開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的；

8.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售現場(chǎng)公示不符合要求，內容不全、格式不標準或不能反映動(dòng)態(tài)情況的；

9.限制、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的；

10.其它違法違規行為的。

（三）對估價(jià)機構，主要檢查是否存在以下違法違規行為：

1.房地產(chǎn)估價(jià)機構備案，專(zhuān)職房地產(chǎn)估價(jià)師數量和在崗及法定代表人或執行合伙人是否為專(zhuān)職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師等情況；

2.機構內部質(zhì)量控制、檔案管理、財務(wù)管理等制度的建立及執行，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)證照、規章制度、服務(wù)事項、收費標準公示情況；

3.估價(jià)業(yè)務(wù)承攬和收費，估價(jià)業(yè)務(wù)合同簽訂情況；

4.估價(jià)檔案建立和管理，辦公場(chǎng)所與備案等級、工位匹配等情況；

5.不按規定及時(shí)辦理備案證書(shū)有關(guān)事項變更手續，信用公示信息發(fā)生變化不按規定及時(shí)變更的；

6.聘用在其他機構注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師在本機構執業(yè)，超出備案證書(shū)有效期仍從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；

7.評估機構是否對執業(yè)人員撰寫(xiě)的評估報告進(jìn)行內部質(zhì)量審核，評估報告是否由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的評估師本人簽名并加蓋評估機構印章；

8.指派未取得或被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)的人員以房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；

9.以壓價(jià)、支付回扣、簽訂低價(jià)收費或壟斷協(xié)議、虛假宣傳，或者貶損、詆毀、惡意舉報其他機構等不正當手段招攬業(yè)務(wù)，損害行業(yè)聲譽(yù)或其他機構利益的；

10.未經(jīng)備案，擅自設立分支機構、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦事處開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)的；

11.以暴力、脅迫、欺騙等非法手段承攬業(yè)務(wù)并給行業(yè)造成嚴重不良影響的；

12.其它違法違規行為的。

（四）對縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區的檢查，市局主要是在依托各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區房地產(chǎn)主管部門(mén)自查的基礎上，采取抽查的方式進(jìn)行。抽查的主要內容：

一是查看各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區是否成立組織、設置機構、制訂方案、下發(fā)相關(guān)通知要求；二是查看開(kāi)展宣傳動(dòng)員情況，是否公布舉報電話(huà)或郵箱，有無(wú)相關(guān)宣傳內容，企業(yè)是否熟悉宣傳內容；三是工作落實(shí)情況，看是否按要求的階段和時(shí)限落實(shí)工作，對群眾投訴和媒體報道的問(wèn)題處理是否積極有效，房地產(chǎn)集中整治檢查有無(wú)組織、計劃，重點(diǎn)集中檢查覆蓋率是否達到比例（開(kāi)發(fā)在售項目80%，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案10%），采取的措施是否具體有效；四是隨機抽查2至3個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，查看房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規范情況；五是對工作中發(fā)現的問(wèn)題，是否列入整改治理臺賬，對列入臺賬的項目或企業(yè)是否對照時(shí)間節點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行督查，及時(shí)指導解決問(wèn)題；六是檢查結果是否及時(shí)向市局反饋。（各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區請務(wù)必于8月20日之前將本單位聯(lián)系人姓名、電話(huà)及自查情況上報至市局房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理處）

六、相關(guān)要求

一是檢查組成員實(shí)行專(zhuān)職工作制。檢查期間，無(wú)特殊情況完全脫離本職崗位，各相關(guān)處室要積極協(xié)調好抽檢人員本職工作與房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查之間的矛盾，確保檢查保質(zhì)、保量按時(shí)完成；二是檢查對象要突出正在開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，重點(diǎn)關(guān)注分支機構或加盟店較多的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，尤其是近期被媒體曝光或群眾投訴反映較為集中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查；三是對檢查中發(fā)現的問(wèn)題能現場(chǎng)整改的，盡可能現場(chǎng)要求其進(jìn)行整改，不能現場(chǎng)整改的，責令其限期完成，并按要求出具責令整改通知書(shū)，檢查人員要認真做好證據的收集和登記工作。




 

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局

2020年7月10日

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