國煙專(zhuān)〔2020〕101號《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于印發(fā)電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)方案的通知》

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于印發(fā)電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)方案的通知








國煙專(zhuān)〔2020〕101號

各省級煙草專(zhuān)賣(mài)局，各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理局（廳、委）：

為進(jìn)一步保護未成年人免受電子煙侵害，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家市場(chǎng)監督管理總局制定了《電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)方案》?，F印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真貫徹執行。

特此通知。








 

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局

國家市場(chǎng)監督管理總局

2020年7月1日

電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)方案

2019年11月1日，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家市場(chǎng)監督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》發(fā)布以來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳、推廣、售賣(mài)電子煙問(wèn)題有所好轉。但受利益驅使，通過(guò)改頭換面、變相銷(xiāo)售等手段誘導未成年人購買(mǎi)吸食電子煙問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴重危害青少年身心健康。為進(jìn)一步保護未成年人免受電子煙侵害，防止電子煙市場(chǎng)亂象死灰復燃，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家市場(chǎng)監督管理總局決定聯(lián)合開(kāi)展電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)。

一、目標任務(wù)

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規要求，通過(guò)專(zhuān)項檢查，以更加嚴格的監管措施、更加嚴厲的治理手段，全面清理互聯(lián)網(wǎng)電子煙售賣(mài)，全面強化對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監管，切實(shí)保護未成年人身心健康。

二、檢查內容

（一）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電子煙信息全面清理。

1.全面清理互聯(lián)網(wǎng)電子煙銷(xiāo)售，防止改頭換面、變相銷(xiāo)售。

2.全面清理短視頻、自媒體等社交平臺電子煙銷(xiāo)售行為，依法采取必要處置措施。

3.全面清理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法電子煙廣告。

4.推動(dòng)落實(shí)和強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任，督促平臺建立自主清理機制；推動(dòng)落實(shí)和強化電子煙企業(yè)主體責任，不得通過(guò)自建網(wǎng)站、公眾號、小程序、短視頻等各類(lèi)線(xiàn)上方式銷(xiāo)售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

（二）開(kāi)展電子煙實(shí)體店全面檢查。

5.嚴肅查處向未成年人售賣(mài)電子煙行為。

6.嚴肅查處電子煙實(shí)體店發(fā)布虛假違法電子煙廣告行為。

7.全面檢查電子煙實(shí)體店落實(shí)明示承諾要求，采取有效年齡核驗措施以避免未成年人購買(mǎi)等情況。

（三）開(kāi)展電子煙自動(dòng)售賣(mài)機等新型渠道全面檢查。

8.重點(diǎn)檢查自動(dòng)售賣(mài)機等各類(lèi)新型銷(xiāo)售渠道銷(xiāo)售電子煙行為，全面清理中小學(xué)周邊、少年宮等未成年人集中區域電子煙自動(dòng)售賣(mài)機。

9.重點(diǎn)檢查電子煙以贊助冠名等推廣形式誘導未成年人購買(mǎi)吸食問(wèn)題。

三、工作機制

各省級煙草專(zhuān)賣(mài)局，各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理局（廳、委）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩部門(mén)）要成立專(zhuān)項工作聯(lián)合行動(dòng)小組，統一負責轄區內專(zhuān)項檢查行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)。

（一）聯(lián)合研判機制。

兩部門(mén)共同梳理互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)體店電子煙違規宣傳銷(xiāo)售線(xiàn)索，排查誘導未成年人購買(mǎi)吸食電子煙問(wèn)題線(xiàn)索；共同分析研判12313、12315投訴舉報和各類(lèi)違規問(wèn)題線(xiàn)索，確定檢查重點(diǎn)。

（二）聯(lián)合約談機制。

兩部門(mén)聯(lián)合約談互聯(lián)網(wǎng)平臺，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責任，敦促互聯(lián)網(wǎng)平臺清除電子煙銷(xiāo)售行為，消除未成年人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購買(mǎi)并吸食電子煙的隱患。

（三）聯(lián)合執法機制。

   兩部門(mén)組織聯(lián)合執法檢查，查處誘導未成年人購買(mǎi)吸食電子煙行為，查處中小學(xué)、少年宮等未成年人集中區域周邊各種渠道違法售賣(mài)電子煙行為，查處電子煙虛假違法廣告和虛假宣傳行為，清理電子煙自動(dòng)售賣(mài)機，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

（四）聯(lián)合治理機制。

兩部門(mén)共同制定電子煙重點(diǎn)問(wèn)題清單，明確時(shí)限，逐一落實(shí)。構建未成年人免受電子煙侵害長(cháng)效機制。

四、時(shí)間安排

專(zhuān)項檢查行動(dòng)自2020年7月10日至9月10日，為期兩個(gè)月，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：7月10日-7月20日為動(dòng)員部署階段，各地要制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署；7月21日-8月31日為組織實(shí)施階段，各地要完成對轄區市場(chǎng)、有關(guān)平臺企業(yè)和電子煙實(shí)體店的檢查，解決當前存在的突出問(wèn)題；9月1日-9月10日為全面總結階段，各地要認真總結前期工作，推動(dòng)構建電子煙治理長(cháng)效機制。

五、工作要求

專(zhuān)項檢查行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地煙草專(zhuān)賣(mài)、市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導、加強分析研判、加強統籌協(xié)調，做到共同實(shí)施、聯(lián)合執法；要高度重視專(zhuān)項檢查行動(dòng)的政策性和實(shí)際問(wèn)題的復雜性，嚴格依法依規依職權，積極穩妥地推動(dòng)專(zhuān)項檢查行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

（一）加強領(lǐng)導，依法履責。依法打擊違法違規制售電子煙行為、保障未成年人身心健康是各級煙草專(zhuān)賣(mài)和市場(chǎng)監管部門(mén)的共同職責。各級煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要加大對電子煙產(chǎn)品的監管力度，加強對通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷(xiāo)售電子煙行為的監測，依法加大對電子煙實(shí)體店的檢查力度，對發(fā)現的違法行為依法查處；各級市場(chǎng)監管部門(mén)要積極會(huì )同煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查行動(dòng)，結合職責做好互聯(lián)網(wǎng)平臺的監管，依法查處發(fā)布虛假違法廣告等違法違規行為。各級煙草專(zhuān)賣(mài)、市場(chǎng)監管部門(mén)要細化方案、明確責任，發(fā)揮合力、層層落實(shí)，絕不能使電子煙成為監管的真空區域、危害未成年人身心健康的灰色地帶。

（二）周密部署，分類(lèi)推進(jìn)。各級煙草專(zhuān)賣(mài)、市場(chǎng)監管部門(mén)要主動(dòng)作為，依法把電子煙管住。相關(guān)電商平臺、社交平臺（自媒體）企業(yè)集中所在地的監管部門(mén)要守土有責，壓實(shí)平臺和企業(yè)的主體責任。電子煙市場(chǎng)活躍和問(wèn)題嚴重地區要深入分析研判，實(shí)施精準治理。中小學(xué)校園等未成年人密集區域，要密切關(guān)注各類(lèi)改頭換面的趨勢和問(wèn)題，防止電子煙危害未成年人問(wèn)題死灰復燃。

（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。保護未成年人免受電子煙侵害，是全社會(huì )共同的責任。各地要積極主動(dòng)對接各類(lèi)主流媒體，通過(guò)多渠道多形式，加強對典型案例的曝光、對電子煙危害的報道、對監管政策的宣傳。要廣泛張貼“禁止向未成年人售賣(mài)電子煙”警示標示，充分利用12313、12315渠道接受社會(huì )監督，營(yíng)造全社會(huì )共同監督、共同治理的良好氛圍。

（四）加強督導，及時(shí)總結。各地要統籌抓好疫情防控和專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家市場(chǎng)監督管理總局將適時(shí)組織專(zhuān)項督查或重點(diǎn)抽查。各地要注重對典型做法、經(jīng)驗的總結提煉，及時(shí)彌補電子煙治理中存在的短板，有效發(fā)揮系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的效能。

兩部門(mén)應將專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況、重點(diǎn)案件和階段性進(jìn)展定期向國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家市場(chǎng)監督管理總局報告。





附件：電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項檢 查行動(dòng)推進(jìn)情況匯總表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/88231.html

本文關(guān)鍵詞： 國煙專(zhuān), 國家煙草專(zhuān)賣(mài)局, 國家市場(chǎng)監督管理總局, 電子煙, 市場(chǎng), 專(zhuān)項檢查, 行動(dòng), 方案, 通知