連政辦發(fā)〔2020〕19號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府2020年度規范性文件制定計劃的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府2020年度規范性文件制定計劃的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕19號

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位:

《市政府2020年度規范性文制定計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們。為深入推進(jìn)法治政府建設，保障規范性文件制定工作有序、高效推進(jìn)，現就做好2020年度市政府規范性文件制定工作提出如下要求：

一、加強組織領(lǐng)導。對列入市政府2020年度規范性文件制定計劃的項目，起草單位要高度重視、精心組織、合理規劃、統籌兼顧，按照計劃進(jìn)度完成文件起草送審任務(wù)。因特殊情況不能按時(shí)完成起草任務(wù)，需要延緩或者取消計劃項目的，起草單位要向市政府提交書(shū)面報告說(shuō)明具體情況。凡未列入年度計劃但因工作需要、急需在今年制定的規范性文件，起草單位應當向市政府提出申請并履行立項程序，經(jīng)市政府批準后抓緊制定。

二、嚴格制定程序。各起草單位要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、《關(guān)于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕115號）、《連云港市規范性文件制定和備案管理辦法》和《連云港市行政規范性文件合法性審核辦法》等文件要求，嚴格履行調研起草、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查、性別平等審查、合法性審查和集體研究等相關(guān)程序，嚴把規范性文件草案質(zhì)量關(guān)。起草過(guò)程中要注重發(fā)揮法律、行業(yè)專(zhuān)家等在規范性文件制定過(guò)程中的顧問(wèn)和參謀作用，形成合法、規范、優(yōu)質(zhì)的規范性文件草案。有條件的單位，可以結合實(shí)際委托第三方起草規范性文件草案。

三、充分征求意見(jiàn)。起草單位要不斷改進(jìn)規范性文件起草工作機制，增強科學(xué)性和民主性。要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規規章行政規范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2019〕9號），并參照《連云港市公眾參與政府立法辦法》的規定，積極拓展公眾參與渠道，通過(guò)實(shí)地調研、座談會(huì )、論證會(huì )和聽(tīng)證會(huì )等多種方式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，內容涉及民營(yíng)企業(yè)利益的，還必須聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)，并以適當方式反饋意見(jiàn)采納情況，積極回應公眾對制度建設的意見(jiàn)和訴求。

四、強化溝通協(xié)調。規范性文件草案內容涉及其他部門(mén)職責的，起草單位要書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并主動(dòng)溝通協(xié)調，盡量達成一致意見(jiàn)。確實(shí)無(wú)法達成一致意見(jiàn)的，要及時(shí)報請市政府協(xié)調或者決定。市司法局要加強對制定計劃落實(shí)情況的督促指導，嚴格規范性文件草案合法性審核，在確保合法合規的基礎上，切實(shí)增強規范性文件針對性、協(xié)調性、實(shí)效性和可操作性。

附件：市政府2020年度規范性文件制定計劃

連云港市人民政府辦公室

2020年3月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

市政府2020年度規范性文件制定計劃

序號	擬定名稱(chēng)	起草單位	配合單位
1	連云港市海上旅游船艇安全管理辦法	連云港海事局	沿?？h、區人民政府，市交通局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局等。
2	連云港市耕地破壞程度鑒定辦法	市資源局	市公安局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等。
3	連云港市基本醫療保險辦法	市醫保局	市財政局、市人社局、市稅務(wù)局、市衛健委等。
4	連云港市成品油管理辦法	市商務(wù)局	各縣、區人民政府，市財政局、市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市應急局等。
5	連云港市市區共有產(chǎn)權式經(jīng)濟適用住房管理辦法	市住建局	市發(fā)改委、市財政局、市資源局等。
6	連云港市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法	市住建局	市發(fā)改委、市資源局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局、市人社局、市公安局等。
7	連云港市歷史文化名城保護辦法	市住建局	市公安局、市文廣旅局等。
8	連云港市石梁河水庫網(wǎng)箱養殖管理辦法	市農業(yè)農村局	贛榆區、東?？h人民政府，市財政局、市公安局、市人社局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等。
9	連云港市道路貨物裝載源頭管理辦法	市交通局	各縣、區人民政府，市發(fā)改委、市公安局、市工信局、市資源局、市市場(chǎng)監管局等。

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本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)