連政辦發(fā)〔2019〕38號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》






連政辦發(fā)〔2019〕38號

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕26號），創(chuàng )新我市醫療服務(wù)模式，提高醫療健康服務(wù)能力和水平，打造智慧城市、健康連云港，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生健康需求，結合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”為主題主線(xiàn)，堅持以居民醫療健康需求為導向，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”建設為抓手，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新技術(shù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與醫療健康服務(wù)深度融合，探索醫療健康服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)醫療服務(wù)資源配置更加優(yōu)化，醫療健康互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富，線(xiàn)上線(xiàn)下結合更加緊密，醫療健康服務(wù)更加公平、優(yōu)質(zhì)、便捷，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生健康需求，為健康連云港建設提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持統一規劃、高點(diǎn)定位。緊密結合我市實(shí)際，全市統一規劃，重點(diǎn)信息系統全市統籌建設，立足當前，著(zhù)眼未來(lái)，信息共享，高點(diǎn)定位。

堅持統一標準、強化應用。嚴格數據標準規范，統一標準、規范接口、改善流程、易于擴展。完善數據安全、個(gè)人信息保護、信息共享等基礎標準，強化標準應用。

堅持統一網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)互通。堅持實(shí)施安全、穩定、高效的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)等網(wǎng)絡(luò )建設，強化機構之間與系統之間信息互聯(lián)互通，實(shí)現各部門(mén)之間、各系統之間的數據共享。

堅持試點(diǎn)引路、分步推進(jìn)。堅持市級統籌建設，試點(diǎn)先行，采取以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施的方式，不斷總結經(jīng)驗，穩步推進(jìn)，達到全市平臺統一，集約共享。

（三）工作目標

到2020年，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和城市大數據中心的云計算資源，建成開(kāi)放共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)體系，“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)設施和相關(guān)配套政策進(jìn)一步完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，服務(wù)產(chǎn)品和內容更加豐富，服務(wù)監管更加有效，群眾獲得感普遍增強，“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”建設和應用達到省內先進(jìn)水平。

二、主要任務(wù)

（一）健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)體系

1.　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)

（1）鼓勵醫療機構應用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫療服務(wù)空間和內容，構建覆蓋診前、診中、診后的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化醫療服務(wù)模式。鼓勵依托醫療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫院，醫療機構可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫院作為第二名稱(chēng)，在實(shí)體醫院基礎上，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫療服務(wù)，在線(xiàn)開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復診。醫師掌握患者病歷資料后，允許在線(xiàn)開(kāi)具部分常見(jiàn)病、慢性病處方?；ヂ?lián)網(wǎng)醫院應制定服務(wù)流程和制度規范，加強醫療質(zhì)量全過(guò)程監管?；ヂ?lián)網(wǎng)醫院應充分與全市健康信息平臺融合對接。支持醫療衛生機構、符合條件的第三方機構搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開(kāi)展遠程醫療、健康咨詢(xún)、健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫院、醫務(wù)人員、患者之間的有效溝通。到2019年底，全市建成3家以上互聯(lián)網(wǎng)醫院示范單位。（責任主體：市衛健委）

（2）積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)全市范圍內實(shí)現醫療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，便捷開(kāi)展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務(wù)，推進(jìn)“基層檢查、上級診斷”，推動(dòng)構建有序的分級診療格局。加快全市分級診療平臺建設，推進(jìn)全市區域醫療中心建設，鼓勵醫療聯(lián)合體內上級醫療機構借助現代信息化技術(shù)手段，面向基層提供遠程會(huì )診、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務(wù)，促進(jìn)醫療聯(lián)合體內醫療機構間檢查檢驗結果實(shí)時(shí)查閱、互認共享。到2019年底，遠程醫療服務(wù)覆蓋所有醫聯(lián)體和縣級醫院；到2020年底，服務(wù)延伸覆蓋80%以上社區衛生服務(wù)機構和鄉鎮衛生院。（責任主體：市衛健委）

2.　創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛生服務(wù)

（1）推動(dòng)居民電子健康檔案在線(xiàn)查詢(xún)和規范使用。通過(guò)健康連云港APP、微信公眾號、居民健康網(wǎng)等方式向居民開(kāi)放電子健康檔案，促進(jìn)居民健康的自我管理。以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)，通過(guò)區域健康信息平臺，建立醫療機構病例報告、疾控機構審核、基層醫療衛生機構和家庭醫生團隊后續管理的慢性病全流程管理工作閉環(huán)。以納入國家免疫規劃的兒童為重點(diǎn)服務(wù)對象，完善現有預防接種信息系統，優(yōu)化預約、查詢(xún)、在線(xiàn)咨詢(xún)、健康教育等預防接種服務(wù)。鼓勵利用可穿戴設備獲取生命體征數據，為孕產(chǎn)婦等提供健康監測與管理。鼓勵引入移動(dòng)隨訪(fǎng)的軟硬件設備，提高嚴重精神障礙患者信息隨訪(fǎng)管理的實(shí)效性和規范性。（責任主體：市衛健委）

（2）建立基于醫療機構信息系統的傳染病監測報告管理系統，自動(dòng)抓取傳染病防控信息，提升傳染病監測的敏感性和工作效率。鼓勵醫療機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，探索運用人群流動(dòng)、氣候變化等大數據分析手段，提高傳染病監測分析、預警預測能力，為傳染病防控和突發(fā)公共衛生事件應對提供科學(xué)依據。（責任主體：市衛健委）

3.　優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫生簽約服務(wù)

（1）開(kāi)發(fā)建設家庭醫生簽約服務(wù)信息系統，并同步應用手機APP，實(shí)現在線(xiàn)簽約、智能提醒、隨訪(fǎng)服務(wù)、轉診會(huì )診、考核評價(jià)等功能，建成家庭醫生簽約服務(wù)智能化信息平臺。（責任主體：市衛健委）

（2）推行網(wǎng)上簽約服務(wù)，為簽約居民在線(xiàn)提供健康咨詢(xún)、預約轉診、慢性病隨訪(fǎng)、健康管理、延伸處方等服務(wù)，推進(jìn)家庭醫生服務(wù)模式轉變，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率，改善群眾簽約服務(wù)感受。（責任主體：市衛健委）

（3）探索開(kāi)展簽約服務(wù)線(xiàn)上考核，通過(guò)平臺即時(shí)統計簽約服務(wù)數據，監測簽約服務(wù)進(jìn)度，定期考核工作數量、質(zhì)量，開(kāi)展簽約服務(wù)居民滿(mǎn)意度評價(jià)，為家庭醫生團隊績(jì)效考核和收入分配提供依據。（責任主體：市衛健委）

4.　完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應保障服務(wù)

（1）探索對線(xiàn)上開(kāi)具的常見(jiàn)病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫療機構、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可委托符合條件的第三方機構配送。建設處方流轉平臺，探索醫療衛生機構處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享，促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售和醫療物流配送等規范發(fā)展。（責任主體：市衛健委、市市場(chǎng)監管局）

（2）完善短缺藥品監測預警機制，依托江蘇省公共資源交易中心交易平臺，及時(shí)匯總、研判并發(fā)布短缺藥品信息，嚴格執行短缺藥品信息監測制度，提升監測時(shí)效和質(zhì)量，對短缺藥品數據信息進(jìn)行分析利用。（責任主體：市衛健委、市工信局、市市場(chǎng)監管局）

5.　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療保障結算服務(wù)

（1）加快醫療保障信息系統對接整合，實(shí)現醫療保障數據與全民健康信息平臺等數據聯(lián)通共享，實(shí)現醫保在線(xiàn)支付功能，為參保人員提供更加便利的服務(wù)。（責任主體：市醫保局、市衛健委）

（2）繼續擴大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫療機構范圍，逐步將更多基層醫療機構納入異地就醫直接結算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和　“雙創(chuàng )”人員跨省異地住院費用直接結算。（責任主體：市醫保局）

（3）大力推行醫保智能審核和實(shí)時(shí)監控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規則嵌入醫院信息系統，嚴格醫療行為和費用監管。（責任主體：市醫保局、市衛健委）

6.　加強“互聯(lián)網(wǎng)+”醫學(xué)教育和科普服務(wù)

（1）適時(shí)建立醫療健康教育培訓云平臺，提供多樣化的醫學(xué)在線(xiàn)課程和醫學(xué)教育。構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的醫學(xué)教育培訓體系，鼓勵醫療工作者開(kāi)展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。（責任主體：市衛健委）

（2）實(shí)施“繼續醫學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動(dòng)，圍繞健康扶貧需求，重點(diǎn)針對基層，通過(guò)遠程教育手段，推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)，使更多的衛生技術(shù)人員能夠就近、方便地學(xué)習相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識。（責任主體：市衛健委、市醫保局）

（3）建立網(wǎng)絡(luò )科普平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養。（責任主體：市衛健委、市科協(xié)）

7.　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧健康養老服務(wù)

推動(dòng)基層醫療衛生機構、社區養老機構開(kāi)展智慧健康養老服務(wù)，引導老年人熟練運用智慧健康新產(chǎn)品新技能。加強醫養結合服務(wù)體系智能化建設，推動(dòng)社區養老服務(wù)平臺與區域全民健康信息平臺對接，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，依托家庭醫生系統，為居家、社區養老人群提供高血壓、糖尿病、心臟功能監測等，對突發(fā)心腦血管疾病老人實(shí)施緊急救援和及時(shí)有效轉診。組織醫療機構開(kāi)展面向養老機構的遠程醫療服務(wù)。探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫養結合服務(wù)新模式，開(kāi)展網(wǎng)上預約、線(xiàn)上支付、在線(xiàn)隨訪(fǎng)、健康咨詢(xún)，以及可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫療移動(dòng)應用，提高為老年人服務(wù)的便捷性和針對性。（責任主體：市衛健委、市工信局、市民政局）

8.　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應用服務(wù)

建設健康醫療大數據臨床應用示范中心，利用人工智能的臨床診療決策支持技術(shù)，開(kāi)展智能醫學(xué)影像識別、病理分型和多學(xué)科會(huì )診以及多種醫療健康場(chǎng)景下的智能語(yǔ)音技術(shù)應用，提高醫療服務(wù)效率。開(kāi)展中醫辨證施治智能輔助系統應用試點(diǎn)，提升基層中醫診療服務(wù)能力。開(kāi)展基于人工智能技術(shù)、醫療健康智能設備的移動(dòng)醫療建設，實(shí)現個(gè)人健康實(shí)時(shí)監測與評估、疾病預警、慢病篩查、主動(dòng)干預。（責任主體：市衛健委、市發(fā)改委、市科技局、市工信局）

9.　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”護理服務(wù)

醫療機構依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，以“線(xiàn)上申請、線(xiàn)下服務(wù)”的模式為主，派出本機構注冊護士提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，將護理服務(wù)從機構內延伸至社區、家庭。重點(diǎn)對高齡或失能老年人、康復期患者和終末期患者等行動(dòng)不便的人群，提供慢病管理、康復護理、專(zhuān)項護理、健康教育、安寧療護等方面的護理服務(wù)試點(diǎn)。（責任主體：市衛健委、市民政局、市醫保局）

（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”支撐體系

10.　加快實(shí)現醫療健康信息互通共享

（1）各部門(mén)要共同推進(jìn)統一權威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺建設，強化人口、公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應、綜合管理等數據采集，暢通部門(mén)、區域、行業(yè)之間的數據共享通道，加強與市政務(wù)數據共享交換平臺、市公共信用信息共享交換平臺的對接聯(lián)通，探索推動(dòng)與人口、社會(huì )信用等基礎數據庫聯(lián)通，促進(jìn)全民健康信息共享應用。（責任主體：市政務(wù)辦、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市醫保局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局）

（2）加快建設醫療健康主題數據庫，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷、醫療衛生資源等數據庫。大力提升醫療機構信息化應用水平，二級以上醫院要健全醫院信息平臺功能，整合院內各類(lèi)系統資源，提升醫院管理效率。2020年前，三級醫院以及二級公立綜合醫院實(shí)現院內醫療服務(wù)信息互通共享，并達到國家電子病歷系統應用水平4級。（責任主體：市衛健委）

（3）健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)的分級診療信息系統，推動(dòng)各級各類(lèi)醫院逐步實(shí)現電子健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結果的共享，以及在不同層級醫療衛生機構間的授權使用。（責任主體：市衛健委）

11.　落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”標準體系

（1）嚴格落實(shí)統一規范的全國醫療健康數據資源目錄與標準體系。加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”標準的規范管理，落實(shí)醫療服務(wù)、數據安全、個(gè)人信息保護、信息共享等基礎標準，全面推開(kāi)病案首頁(yè)書(shū)寫(xiě)規范、疾病分類(lèi)與代碼、手術(shù)操作分類(lèi)與代碼、醫學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)“四統一”。（責任主體：市衛健委、市市場(chǎng)監管局）

（2）加快應用全國醫院信息化建設標準和規范，強化省統籌區域平臺和醫院信息平臺功能指引、數據標準的推廣應用，統一數據接口，為信息互通共享提供支撐。2020年前，1-2所三級醫院達到國家醫療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評四級甲等。（責任主體：市衛健委、市政務(wù)辦）

12.　提高醫院管理和便民服務(wù)水平

（1）圍繞群眾日益增長(cháng)的需求，利用信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，提高醫療服務(wù)供給與需求匹配度。推進(jìn)身份證、健康卡、醫?？ǘ嗫ê弦坏木歪t診療服務(wù)“一卡通”和實(shí)名制。到2019年底，醫療機構基本實(shí)現“一卡通”，二級以上醫院普遍提供分時(shí)段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢(xún)、診間結算、移動(dòng)支付等線(xiàn)上服務(wù)。有條件的醫療衛生機構可以開(kāi)展移動(dòng)護理、生命體征在線(xiàn)監測、智能醫學(xué)影像識別等服務(wù)。（責任主體：市衛健委、市醫保局）

（2）支持醫學(xué)檢驗機構、醫療衛生機構聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預防、檢驗檢測等醫療健康服務(wù)。推進(jìn)院前急救車(chē)載監護系統與區域或醫院信息平臺連接，做好患者信息規范共享、遠程急救指導和院內急救準備等工作，提高急救效能。推廣“智慧中藥房”，提高中藥飲片、成方制劑等藥事服務(wù)水平。（責任主體：市衛健委、市工信局）

13.　提升醫療機構基礎設施保障能力

（1）提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)保障水平，推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設，科學(xué)布局，合理配置，推進(jìn)醫院醫療檢測設備配置。加快基層醫療衛生機構標準化建設，提高基層裝備保障能力。（責任主體：市衛健委、市工信局）

（2）重點(diǎn)支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò )普遍覆蓋城鄉各級醫療機構，深入開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )向農村醫療機構延伸。推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)升級步伐，部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )，提供高速率網(wǎng)絡(luò )接入。完善移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋，支撐開(kāi)展急救車(chē)載遠程診療。（責任主體：市工信局、市衛健委）

（3）面向遠程醫療、醫療信息共享等需求，鼓勵電信企業(yè)向醫療機構提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)、虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)，推進(jìn)遠程醫療專(zhuān)網(wǎng)建設，保障醫療相關(guān)數據傳輸服務(wù)質(zhì)量。支持各醫療機構選擇使用高速率高可靠的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)。（責任主體：市工信局、市衛健委）

（三）加強行業(yè)監管和安全保障

14.　強化醫療質(zhì)量監管

（1）落實(shí)國家互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理辦法，規范互聯(lián)網(wǎng)診療行為，明確監管底線(xiàn)，健全相關(guān)機構準入標準，最大限度減少準入限制，加強事中事后監管，確保醫療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信用體系建設，加快建設全國統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構信用醫學(xué)數字身份、電子實(shí)名認證、數據訪(fǎng)問(wèn)控制信息系統，創(chuàng )新監管機制，提升監管能力。建立醫療責任分擔機制，推行在線(xiàn)知情同意告知，防范和化解醫療風(fēng)險。（責任主體：市衛健委、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)辦、市公安局）

（2）互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù)平臺等第三方機構應當確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規定要求，并對所提供的服務(wù)承擔責任。建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)綜合監管平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數據應當全程留痕，可查詢(xún)、可追溯，滿(mǎn)足行業(yè)監管需求。（責任主體：市衛健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監管局）

15.　保障數據信息安全

（1）嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定，建立完善個(gè)人隱私信息保護制度，嚴格管理患者信息、用戶(hù)資料、基因數據等，對非法買(mǎi)賣(mài)、泄露信息行為依法依規予以懲處。（責任主體：市衛健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局）

（2）加強醫療衛生機構、互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù)平臺、智能醫療設備以及關(guān)鍵信息基礎設施、數據應用服務(wù)的信息防護，定期開(kāi)展信息安全隱患排查、監測和預警?；颊咝畔⒌让舾袛祿敶鎯υ诰硟?，確需向境外提供的，應當依照有關(guān)規定進(jìn)行安全評估。（責任主體：市衛健委、市委網(wǎng)信辦）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，明確主體責任

成立市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”建設，研究解決全市“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”建設中的重大問(wèn)題。市衛生健康部門(mén)負責組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”實(shí)施方案各項工作任務(wù)；市發(fā)改、工信、政務(wù)等部門(mén)負責協(xié)調“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”信息化項目立項、審批工作；市財政部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)項目建設相關(guān)經(jīng)費；市醫保部門(mén)負責協(xié)調實(shí)現醫保業(yè)務(wù)與醫療業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的融合；市市場(chǎng)監管部門(mén)負責配合開(kāi)展電子處方、網(wǎng)上藥品配送等在線(xiàn)醫療應用。（責任主體：市衛健委、市發(fā)改委、市政務(wù)辦、市工信局、市醫保局、市市場(chǎng)監管局）

（二）加強資金扶持，有序推進(jìn)實(shí)施

市、縣（區）各級財政部門(mén)要將“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”工作經(jīng)費納入年度部門(mén)預算，每年合理安排專(zhuān)項經(jīng)費對“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”相關(guān)工作給予資金支持。市、縣（區）衛生健康部門(mén)要加強統籌規劃，結合實(shí)際，合理定位，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設和重復投資，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”建設。各醫療衛生機構要主動(dòng)作為、完善服務(wù)、加強引導，在實(shí)踐中大膽探索，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應用成功經(jīng)驗，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高醫療服務(wù)和管理能力。（責任主體：市財政局、市衛健委，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )）

（三）加強政策配套，營(yíng)造寬松環(huán)境

相關(guān)部門(mén)要適應“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫保支付范圍，建立費用分擔機制，方便群眾就近就醫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源有效利用。健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，加強使用管理，促進(jìn)形成合理的利益分配機制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)可持續發(fā)展。推動(dòng)醫療健康行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監管等方面充分對接，減少事前準入限制，加強事中事后監管，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓勵和引導社會(huì )力量參與，構建政府、企業(yè)、醫療衛生機構等多方參與、市場(chǎng)化運作的“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展格局。（責任主體：市醫保局、市發(fā)改委、市衛健委）

連云港市人民政府辦公室

2019年4月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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