揚府辦發(fā)〔2020〕32號《揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揚州市市區生活垃圾處置生態(tài)補償意見(jiàn)〉的通知》

《揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揚州市市區生活垃圾處置生態(tài)補償意見(jiàn)〉的通知》







揚府辦發(fā)〔2020〕32號
 

各縣（市、區）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、化工園區、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區管委會(huì )，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《揚州市市區生活垃圾處置生態(tài)補償意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。







 

揚州市人民政府辦公室

2020年5月9日

揚州市市區生活垃圾處置生態(tài)補償意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠色發(fā)展理念，提高揚州市生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化水平，有效保護和提升揚州市區生活垃圾處置設施所在區域的生態(tài)環(huán)境，根據市區生活垃圾處置的實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立和深入貫徹新發(fā)展理念，堅持“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償，誰(shuí)受損、誰(shuí)受償”的原則，通過(guò)建立健全市區生活垃圾處置生態(tài)補償機制，有效保護和提升市區生活垃圾處置終端場(chǎng)所所在區域及其周邊的生態(tài)環(huán)境，穩步推進(jìn)可持續的環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復工作。

二、主要內容

（一）生態(tài)補償范圍。市區生活垃圾處置終端場(chǎng)所所在區域及其周邊區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受償區”）。主要包括“生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)”、“餐廚廢棄物處理廠(chǎng)”和“生活垃圾填埋場(chǎng)”等處置終端所在區域及其周邊區域。

（二）生態(tài)補償主體。將生活垃圾送入市區生活垃圾處置終端處置的各區政府（功能區管委會(huì )）、儀征市政府以及區域外的其它屬地政府。

（三）生態(tài)補償標準。以各地進(jìn)入市區生活垃圾處置終端處置的生活垃圾（含餐廚廢棄物）實(shí)際重量，按30元/噸標準收取生活垃圾生態(tài)補償費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)補償費”）。

（四）生態(tài)補償費使用范圍。生態(tài)補償費實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于生活垃圾處置終端區域及其周邊區域的環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境綜合整治、市政配套設施建設和維護、居民環(huán)境訴求協(xié)調和環(huán)境污染補償、市級確定的受償區生態(tài)修復項目等其他生態(tài)補償事項。

三、實(shí)施方法

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。建立由市城市管理局、市財政局組成的聯(lián)席會(huì )議制度，加強生活垃圾處置補償的指導協(xié)調，明確相關(guān)責任。生態(tài)補償費每半年收繳一次，由市城市管理局按相關(guān)要求進(jìn)行統計，市財政局負責與各區（功能區）、儀征市以及區域外的其它屬地財政部門(mén)進(jìn)行結算。受償區于每年11月底完成編制下年度“受償區域綜合環(huán)境整治、生態(tài)修復方案”和“生態(tài)補償資金使用計劃”，經(jīng)市城市管理局審核后，報市財政局。市財政局依據上一年度生態(tài)補償費收繳情況，結合受償區上報的支出計劃及市級生活垃圾處置實(shí)施情況，會(huì )同市城市管理局編制下一年度生態(tài)補償資金分配方案，報市政府批準后實(shí)施。

（二）加強管理，狠抓落實(shí)。市城市管理局每月與生活垃圾輸出地城管部門(mén)確認當月進(jìn)入市區生活垃圾處置終端的處置實(shí)際重量，并對年度處置量進(jìn)行統計，分別提交市財政局和相關(guān)各區政府（功能區管委會(huì )）、儀征市政府以及區域外的其它屬地政府。市財政局根據市城市管理局統計的生活垃圾輸出地實(shí)際進(jìn)入處置終端處置數量，按生態(tài)補償費繳納標準計算各輸出地應繳納的生態(tài)補償費；根據年度生態(tài)補償資金使用計劃，按規定用途和項目進(jìn)展情況適時(shí)撥付給受償區。

四、保障措施

（一）加強監督管理。市城管局會(huì )同市財政局制定生態(tài)補償資金使用管理辦法，市財政局應加強對生活垃圾輸出地生態(tài)補償費的征繳、管理以及受償區生態(tài)補償資金使用的監管。市城市管理局加強對生活垃圾處置量的計量、統計、核算。

（二）嚴守財經(jīng)紀律。受償區應制定生態(tài)補償費使用和管理的實(shí)施細則，嚴格執行年度資金使用計劃，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用和資金管理規定。對占用、挪用生態(tài)補償費、違反管理規定等行為，按照有關(guān)法律、法規依法查處。

本意見(jiàn)從2020年1月1日起實(shí)施。如需調整，由市城市管理局和財政局共同研究制定調整方案，并報經(jīng)市政府批準后執行。各縣（市、區）可結合本地實(shí)際參照制定生態(tài)補償意見(jiàn)。

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