揚府辦發(fā)〔2020〕8號《揚州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策措施的通知》

《揚州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策措施的通知》






揚府辦發(fā)〔2020〕8號

各縣（市、區）人民政府，市各有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，進(jìn)一步加大政策激勵和推動(dòng)力度，確保全市恢復生豬生產(chǎn)目標任務(wù)落到實(shí)處、順利完成，經(jīng)市政府研究同意，結合我市實(shí)際，提出如下措施：

一、壓緊壓實(shí)屬地生產(chǎn)保供責任。2020年，全市恢復生豬生產(chǎn)目標任務(wù)為存欄65萬(wàn)頭以上、生豬出欄113萬(wàn)頭以上。各縣（市、區）要將目標任務(wù)進(jìn)一步細化分解落實(shí)到鄉鎮和養殖場(chǎng)。市委、市政府將恢復生豬生產(chǎn)目標列入2020年高質(zhì)量發(fā)展考核，對縣（市、區）前兩名分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市統計局、市農業(yè)農村局、市財政局〕

二、實(shí)行規模豬場(chǎng)擴能增量獎補政策。自2020年1月1日至2021年3月31日止，對新增出欄1萬(wàn)頭商品肥豬的規模豬場(chǎng)，省財政給予100萬(wàn)元的獎勵，據實(shí)獎勵；對新增出欄5千-1萬(wàn)頭商品肥豬的規模豬場(chǎng)，市財政每5000頭給予25萬(wàn)元的獎勵，據實(shí)獎勵。各地結合實(shí)際，自行制定獎勵政策。自2月23日起至2020年9月30日止，對新增符合條件的種豬，每頭省財政給予500元獎補、市和縣（市、區）級財政再各獎補100元?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市財政局、市農業(yè)農村局〕

三、落實(shí)貸款貼息政策。自2020年1月1日至12月31日，對符合蘇農計〔2019〕27號文件規定的貸款，年出欄500頭-5000頭的養豬場(chǎng)由省財政給予不超過(guò)2%的貼息，對種豬場(chǎng)和年出欄5000頭以上的規模豬場(chǎng)由省財政給予不超過(guò)3%的貼息?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市財政局、市農業(yè)農村局〕

四、實(shí)行政策性保險免交政策。對在揚州境內注冊的具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)和年出欄500頭以上的規模豬場(chǎng)，自2020年2月19日后投保的，暫定免除自投保之月起至6月底之間所承擔的保費，由市、縣（市、區）承擔?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市財政局、市農業(yè)農村局〕

五、落實(shí)用地保障政策。對新建規模豬場(chǎng)按每5萬(wàn)頭產(chǎn)能安排3畝建設用地指標，由省級統籌解決；對改擴建的規模豬場(chǎng)，如需配套建設用地的，由縣（市、區）安排建設用地指標；涉及豬場(chǎng)配套建設用地不符合土地利用總體規劃，不涉及占用永久基本農田和生態(tài)紅線(xiàn)的，可使用地方預留的規劃建設用地指標，通過(guò)編制村莊規劃予以解決。落實(shí)設施農業(yè)用地管理政策，生豬養殖的設施用地為設施農業(yè)用地，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補平衡；養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補劃。允許設施農業(yè)用地建設生豬養殖多層建筑。允許在Ⅲ級、Ⅳ級保護林地內建設養殖場(chǎng)并依法辦理使用林地審批手續?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局〕

六、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管控。在畜禽養殖禁養區劃定“回頭看”的基礎上，各縣（市、區）要盡快向社會(huì )公布調整后的禁養區劃定方案，嚴禁打著(zhù)環(huán)保名義搞“無(wú)豬鎮”“無(wú)豬村”。認真落實(shí)推進(jìn)生豬養殖項目環(huán)評“放管服”改革，對年出欄5000頭及以上的生豬養殖項目開(kāi)展環(huán)評告知承諾制試點(diǎn)，對年出欄量5000頭以下的生豬養殖項目實(shí)行環(huán)境影響登記表備案，推動(dòng)生豬養殖項目盡快落地。加快推進(jìn)生豬養殖廢棄物資源化利用，嚴格依法監管畜禽糞污處理?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局〕

七、嚴格落實(shí)非洲豬瘟防控各項措施。進(jìn)一步壓實(shí)地方政府屬地管理責任、部門(mén)監管責任和養殖場(chǎng)主體責任，強化鎮（鄉）、村兩級防控網(wǎng)格化管理。加大對非洲豬瘟防控核心技術(shù)的培訓與指導，堅持不懈抓好疫情監測排查、應急處置準備、“兩場(chǎng)”生物安全措施落實(shí)、生豬調運監管、餐廚廢棄物管理和病死豬無(wú)害化處理等現行有效防控措施，及時(shí)落實(shí)非洲豬瘟強制撲殺補助等政策，增強養殖信心?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府，市農業(yè)農村局、市財政局〕

八、加大組織推進(jìn)力度。按照“目標任務(wù)更精準、激勵政策更精準、工作措施更精準”要求，全面落實(shí)市長(cháng)“菜籃子”負責制和縣（市、區）長(cháng)目標責任制。一是建立全市恢復生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應聯(lián)席會(huì )議制度，由市政府分管領(lǐng)導任召集人、相關(guān)部門(mén)負責人參加，切實(shí)加強對恢復生豬生產(chǎn)工作的統籌指揮和協(xié)調。二是建立目標任務(wù)清單制度，實(shí)行掛圖作戰，把目標任務(wù)落實(shí)到具體鄉鎮、具體豬場(chǎng)、具體項目，做到任務(wù)項目化、進(jìn)度圖標化。三是建立領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)制度，對每個(gè)萬(wàn)頭以上養殖企業(yè)落實(shí)1名處級領(lǐng)導干部、1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干掛鉤服務(wù)指導。四是建立巡查督導制度。由市農業(yè)農村局牽頭，聯(lián)席會(huì )議成員單位參加，每個(gè)縣（市、區）派出1個(gè)巡查督導組，對各地目標任務(wù)完成情況和穩產(chǎn)保供工作推進(jìn)情況進(jìn)行“半月一督查”。五是建立定期通報制度。對全市生豬規模養殖場(chǎng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監測，每半月調度1次，及時(shí)掌握各縣（市、區）生豬恢復生產(chǎn)任務(wù)完成進(jìn)度，結果報送市委、市政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導，并通報各地黨委和政府主要負責人。六是建立問(wèn)題交辦和約談制度。堅持問(wèn)題導向，及時(shí)摸清恢復生豬生產(chǎn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，交辦相關(guān)地方和部門(mén)協(xié)調解決、跟蹤落實(shí)。對工作推進(jìn)不力的地區和單位，市委市政府將進(jìn)行約談。

  

揚州市人民政府辦公室

 2020年3月4日

解讀
• 《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策措施的通知》的政策解讀

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本文關(guān)鍵詞： 揚州市, 揚府辦發(fā)