寶政辦發(fā)〔2019〕5號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管實(shí)施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2019〕5號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2019年1月29日

寶雞市?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域

安全監管實(shí)施方案

為切實(shí)加強?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管工作，有效防范和遏制?；愤\輸事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據《陜西省?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管方案》（陜政辦發(fā)〔2018〕69號）精神，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導

成立市?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市公安局負責同志任副組長(cháng)，市發(fā)改委、財政局、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、衛生健康委員會(huì )、應急管理局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)和鳳縣、太白縣、渭濱區政府、高新區管委會(huì )負責同志為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局，具體負責日常工作。領(lǐng)導小組不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，通報?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全形勢和相關(guān)情況，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，督促相關(guān)縣區、部門(mén)履職盡責，推動(dòng)安全管理各項措施落實(shí)。相關(guān)縣區政府也要成立相應機構，扎實(shí)做好本區域內?；返缆愤\輸安全監管工作。

二、工作目標

按照“依法監管、聯(lián)合監管、重點(diǎn)監管、源頭監管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，建立政府主導、部門(mén)依法監管、相關(guān)企業(yè)共同參與的?；返缆愤\輸聯(lián)合管理機制，通過(guò)嚴管?chē)揽?、科學(xué)施策、綜合治理，形成?；飞a(chǎn)、銷(xiāo)售、檢驗、裝載、運輸等全過(guò)程監管，堅決預防和遏制?；愤\輸事故發(fā)生，有效解決?；愤\輸危及人員密集區公共安全、飲用水水源地安全、鐵路運行安全和客運車(chē)輛通行安全的隱患問(wèn)題，確保全市道路交通安全形勢持續平穩向好。

三、工作措施

（一）強化源頭管理。各縣區政府和市級有關(guān)部門(mén)，要嚴格督促?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)落實(shí)主體責任，按照“雙隨機”抽查機制，深入相關(guān)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作等情況，及時(shí)消除安全隱患，確保產(chǎn)品合格、銷(xiāo)售程序合法、貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規后才能出廠(chǎng)上路運輸。市交通運輸局、公安局分別牽頭組織與本地?；愤\輸企業(yè)、運輸車(chē)輛所有人和外地過(guò)境通行?；愤\輸車(chē)輛所有人簽訂安全承諾書(shū)，并強化?；愤\輸企業(yè)安全隱患和道路安全隱患通報、排查和整治工作。

（二）強化路面管控。

1.實(shí)施分道行駛。南下車(chē)輛通行S212、G316，北返車(chē)輛通行G244，通過(guò)分流減輕S212的通行壓力。由市公安局負責科學(xué)合理制定?；愤\輸車(chē)輛由連霍高速至S212、G244潘家灣路口至連霍高速通行線(xiàn)路方案，及時(shí)發(fā)布?；愤\輸車(chē)輛通行線(xiàn)路通告，引導?；愤\輸車(chē)輛按照分流線(xiàn)路行使。由市交通運輸局牽頭，根據通行線(xiàn)路在相關(guān)路段設置提示引導牌，協(xié)調漢中留壩縣在G316、G244交匯處設置北返車(chē)輛通行引導牌。特殊天氣采取分時(shí)段通行，由交警、路政聯(lián)合引導護送。

2.建立聯(lián)合安全檢查站。在S212秦嶺入口處建立渭濱聯(lián)合安全檢查站，由市公安局、交通運輸局牽頭，渭濱區政府和市級有關(guān)部門(mén)配合，做好選址和基礎設施、檢查裝備建設；從公安、交通運輸、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)抽調人員，明確工作職責，落實(shí)每日24小時(shí)勤務(wù)；同時(shí)，由高新區管委會(huì )、市公安局負責，在G244高新段設立停車(chē)檢查點(diǎn)，對北返車(chē)輛進(jìn)行安全檢查。要強化路面管控，對過(guò)境?；愤\輸車(chē)輛實(shí)行常態(tài)化安全檢查和教育提醒，建立登記臺賬，做到逢車(chē)必查必檢。對不符合安全要求，存在安全隱患的車(chē)輛，一律依法處理，消除隱患后方可放行；對違法違規?；愤\輸車(chē)輛的所有人、駕駛人和押運人，依法進(jìn)行頂格處罰；對涉及我市區域外存在問(wèn)題或發(fā)生事故的?；飞a(chǎn)、運輸企業(yè)和車(chē)輛，分別由應急管理、交通運輸、公安等部門(mén)通報其所在地相關(guān)部門(mén)依法處理。

3.建立聯(lián)控平臺。由市交通運輸局負責，與省交通運輸廳對接，參照漢中留壩模式，建立聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的?；愤\輸車(chē)輛實(shí)時(shí)監控平臺。由市公安局負責，與省公安廳對接，落實(shí)車(chē)載衛星定位設備，對通行S212、G316、G244的?；愤\輸車(chē)輛強制免費安裝，全程實(shí)時(shí)監控，依法依規監管。做好與省“三客兩危一隧道”智能監控平臺的對接，實(shí)現信息資源共享，不斷提高管控水平。

4.強制限速行駛。由市公安局牽頭，在S212、G316、G244等路段，根據道路狀況和安全管理需要，依法依規對?；愤\輸車(chē)輛采取分路段限速的管理措施。

5.強制落地休息。由鳳縣、渭濱區政府和高新區管委會(huì )負責，市公安局、交通運輸局等部門(mén)配合，沿S212、G316、G244等路段，避開(kāi)鐵路、水源地和人口密集區，建立4處（S212渭濱段1處，S212、G316鳳縣段各1處，G244高新段1處）?；愤\輸車(chē)輛休息區或停車(chē)場(chǎng)，并做好日常管理和維護，確保過(guò)往?；愤\輸車(chē)輛能夠及時(shí)落地休息，執法扣留車(chē)輛安全有序停放。要在休息區、停車(chē)場(chǎng)前方道路漸進(jìn)式設置提示引導牌，做好?；愤\輸車(chē)輛安全進(jìn)出和登記管理工作。

（三）加快路網(wǎng)建設。市交通運輸局要加強與省交通運輸廳對接溝通，積極推動(dòng)?；芳羞\輸通道建設，切實(shí)避開(kāi)人口密集區、水源地等，加快推進(jìn)G310寶雞過(guò)境線(xiàn)公路建設，積極爭取將項目納入國家、省級相關(guān)規劃，落實(shí)建設資金；加快S212兩處下穿寶成鐵路的公鐵立交改造，并結合S212、G316、G244路段具體地形位置和實(shí)際狀況，加大道路拓寬改造力度，切實(shí)改善?；愤\輸通道通行條件。

（四）強化基礎設施建設。各相關(guān)縣區、部門(mén)要加大?；愤\輸安全管理投入力度，加快?；返缆窓z查站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、休息區等基礎設施建設，配置必要的辦公用房、應急處置區域以及安全防護裝備。市公安局要加快推進(jìn)路面監控設備建設，力爭盡早實(shí)現臨水臨崖、急彎陡坡、易積水結冰、易發(fā)團霧等特殊路段視頻監控全覆蓋，提高信息化監管水平。

（五）完善應急設施。由市應急管理局牽頭，在現有相關(guān)化工企業(yè)中，就近選擇有條件的企業(yè)建立完善?；沸遁d相關(guān)設施裝備，用于卸載違法裝載的?；?；結合聯(lián)合檢查站建設，依托社會(huì )力量，采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，建立?；返缆愤\輸專(zhuān)業(yè)救援工作站。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭提出建設方案，市交通運輸局等部門(mén)和相關(guān)縣區政府負責落實(shí)，在S212、G316、G244沿線(xiàn)主要河流和水源地等重點(diǎn)路段，科學(xué)合理設置實(shí)體密封護欄，修建完善導流槽、攔截壩、應急池等防污染設施，防止因?；沸孤对斐伤h(huán)境污染。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)縣區、部門(mén)要站在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全的高度，充分認識做好?；愤\輸車(chē)輛安全監管的重要意義，切實(shí)加強對?；返缆愤\輸安全監管工作的組織領(lǐng)導，建立完善多部門(mén)聯(lián)合監管工作機制，制定具體可行的落實(shí)措施，夯實(shí)工作責任，確保各項工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。

（二）提升應急能力。由市應急管理局牽頭，市公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委員會(huì )等部門(mén)參與，健全完善應急聯(lián)動(dòng)機制，加強應急救援隊伍建設，配置專(zhuān)業(yè)人員和裝備，細化應急處置預案，科學(xué)儲備救援物資，密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，健全完善信息共享和事故救援處置工作機制，確保一旦發(fā)生?；愤\輸車(chē)輛道路交通事故，能夠迅速響應，切實(shí)做好事故現場(chǎng)處置和救援工作，堅決防止發(fā)生次生事故，最大限度降低事故損失，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）強化督導問(wèn)責。市?；返缆愤\輸重點(diǎn)區域安全監管工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強溝通協(xié)調和督導檢查，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。要加大追責問(wèn)責力度，凡?；愤\輸車(chē)輛發(fā)生一次造成3人以上死亡，或造成道路運輸中斷5小時(shí)以上，或起火爆炸造成公私財產(chǎn)損失達百萬(wàn)元以上，或劇毒品運輸車(chē)輛泄漏造成環(huán)境污染和人員傷亡的道路交通事故，省道路交通安全委員會(huì )將啟動(dòng)深度調查和問(wèn)責程序。對造成3人以下死亡事故和其他嚴重后果或者存在嚴重安全問(wèn)題的道路交通事故，市道路交通安全委員會(huì )要組織開(kāi)展深度調查，對產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售、裝載、運輸工具、人員資質(zhì)、車(chē)輛人員管理和公司運營(yíng)管理等進(jìn)行全面調查，依法依規嚴格追究相關(guān)縣區、部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及個(gè)人責任。

附件：寶雞市?；返缆愤\輸安全監管工作責任清單

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/99167.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市