寶政辦發(fā)〔2017〕63號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三化”提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三化”提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》










寶政辦發(fā)〔2017〕63號

各縣、區人民政府、市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為了認真貫徹落實(shí)全省政府秘書(shū)長(cháng)和辦公室主任會(huì )、市委十二屆二次全會(huì )精神，進(jìn)一步改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能、抓落實(shí)，以工匠精神做好各項工作，切實(shí)當好追趕超越的踐行者，在更高層次發(fā)揮好參謀助手作用，市政府辦公室決定在全市政府系統辦公室開(kāi)展以“參謀精準化、運轉高效化、管理規范化”為主要內容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三化”提升年活動(dòng)，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目的意義

2017年是我市加壓奮進(jìn)、追趕超越的關(guān)鍵一年。全市政府系統辦公室作為政府、部門(mén)（單位）的綜合辦事機構和工作運轉中樞，面對全市爭先進(jìn)位、奮力追超的新形勢新任務(wù)新要求，必須緊緊圍繞中心，全力服務(wù)大局，以新?tīng)顟B(tài)新作為新定位，不斷加強機關(guān)自身建設，進(jìn)一步提高參謀協(xié)調的“精準度”、把關(guān)審核的“規范度”、督辦落實(shí)的“有效度”、服務(wù)保障的“滿(mǎn)意度”，以更高的標準、更嚴的要求、更實(shí)的措施，凝心聚力謀發(fā)展，統籌兼顧促改革，用心竭力搞服務(wù)，切實(shí)當好政府施政決策的“第一參謀助手”、“大服務(wù)員”和“高效督辦員”，為寶雞落實(shí)“五新”戰略任務(wù)，實(shí)現追趕超越目標做出應有的貢獻。

二、工作目標

通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三化”提升年活動(dòng)，著(zhù)力在以下五個(gè)方面取得明顯成效。

一是干部能力進(jìn)一步增強。著(zhù)力提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，特別是學(xué)習思考、超前謀劃、開(kāi)拓創(chuàng )新、狠抓落實(shí)的能力，努力形成一支肯干事、會(huì )干事、干成事、不出事、共好事的高素質(zhì)干部隊伍。

二是服務(wù)水平進(jìn)一步優(yōu)化。著(zhù)力在服務(wù)決策、把關(guān)審核、應急管理、督查督辦、政務(wù)信息、保障運轉等方面想辦法、下功夫，爭取新成效，努力做到服務(wù)發(fā)展高效，服務(wù)基層有力，服務(wù)群眾用心。

三是內部管理進(jìn)一步規范。著(zhù)力優(yōu)化工作程序，不斷創(chuàng )新工作方式，明確工作職責，使辦文辦事程序、標準、要求更加科學(xué)化、規范化和制度化，努力形成配合緊密、運轉規范、精簡(jiǎn)高效的工作運行機制。

四是機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。著(zhù)力弘揚求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、謙虛謹慎的作風(fēng)，不斷規范辦公秩序，嚴明紀律要求，狠抓工作落實(shí)，始終堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，積極營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍。

五是工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。著(zhù)力細化分解工作任務(wù)，強化目標責任和績(jì)效考核，進(jìn)一步夯實(shí)工作責任，切實(shí)做到認識有高度、參謀有深度、協(xié)調有尺度、督查有力度，力促機關(guān)整體工作上臺階上水平。

三、主要內容

（一）參謀精準化

一是開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升行動(dòng)。大力開(kāi)展“三學(xué)”（即，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)）活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是來(lái)陜視察提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以及對中辦工作提出的“五個(gè)堅持”要求等；學(xué)習李克強總理關(guān)于做好政府辦公廳（室）工作的重要指示批示；學(xué)習省第十三次黨代會(huì )和市委十二屆二次全會(huì )精神、全市加快追趕超越實(shí)施方案，以及市、縣（區）政府工作報告等；學(xué)習惠進(jìn)才市長(cháng)在參加市政府辦公室綜合一科秘書(shū)科黨支部組織生活時(shí)的講話(huà)；學(xué)習專(zhuān)業(yè)和崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，積極了解掌握口內、系統、聯(lián)系部門(mén)（單位）和服務(wù)對象的有關(guān)情況?！叭龑W(xué)”活動(dòng)由各單位根據實(shí)際情況自行安排和組織，每月不少于2次。

積極開(kāi)展重點(diǎn)工作學(xué)習研討活動(dòng)。圍繞政府、部門(mén)（單位）重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和問(wèn)題，每次確定一個(gè)主題，采取專(zhuān)題發(fā)言、討論交流、撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )等形式，研究工作、吃透情況、理清思路，解決干部本領(lǐng)恐慌和能力不足等問(wèn)題。學(xué)習研討活動(dòng)由各單位根據實(shí)際情況自行安排和組織，每季度不少于2次。

深入開(kāi)展市縣區政府辦干部學(xué)習交流活動(dòng)。每季度遴選3至4名文稿起草、督查、應急、文書(shū)、信息等崗位的縣區政府辦干部到市政府辦相關(guān)科室學(xué)習和鍛煉，加強工作交流，鍛煉干部。學(xué)習交流活動(dòng)由市政府辦負責組織，各縣區政府辦要積極參與。

二是開(kāi)展信息調研能力提升行動(dòng)。大興調查研究之風(fēng)。積極安排辦公室干部深入一線(xiàn)開(kāi)展調研，通過(guò)干部切身感受，掌握第一手資料，為政府、部門(mén)（單位）謀劃改革發(fā)展大局提供決策參考。辦公室干部每人每年至少完成1篇調研報告或工作論文，領(lǐng)導參閱率100%。

創(chuàng )新信息工作機制。建立全員信息工作制度，辦公室每名干部每周至少采編報送1條信息；完善信息服務(wù)機制，突出針對性、時(shí)效性，不斷提高上報下發(fā)、領(lǐng)導參閱信息的采編質(zhì)量；改進(jìn)政務(wù)信息考核機制，實(shí)行月小結、季通報、年終考評，推進(jìn)信息工作規范化、常態(tài)化。

加強政務(wù)公開(kāi)工作。積極邀請利益相關(guān)方、專(zhuān)家、公眾、媒體等人員列席市、縣（區）政府常務(wù)會(huì )相關(guān)議題，做好重大政策文件出臺前的預公開(kāi)和解讀公開(kāi)工作，及時(shí)在市、縣（區）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相關(guān)欄目公布非涉密的政府文件和重要會(huì )議召開(kāi)情況、形成的會(huì )議決策、重點(diǎn)工作督辦、輿情反饋、領(lǐng)導留言辦理及答復情況摘編等信息，努力建設陽(yáng)光政府、透明政府。

三是開(kāi)展工作質(zhì)量效率提升行動(dòng)。認真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)精文減會(huì )、治理文山會(huì )海的工作要求，加強會(huì )議、文件的審批和統籌協(xié)調，并將精文減會(huì )情況納入辦公室工作績(jì)效考核。

建立工作差錯失誤登記制度。進(jìn)一步抓好以政府、部門(mén)（單位）名義出臺文件的審核，嚴把文件政策關(guān)、內容關(guān)、文字關(guān)和程序關(guān)，對出現差錯的單位和個(gè)人按照行政效能監察有關(guān)規定追究責任。

大力開(kāi)展“為官不為”集中整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治一些干部存在的執行不力、不敢擔當、推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步督促各級干部積極進(jìn)取、勇于擔當、奮發(fā)有為地干好本職工作，為提升機關(guān)工作質(zhì)量和效率提供堅強保證。

（二）運轉高效化

一是優(yōu)化工作流程。修訂完善辦公室各項工作制度，簡(jiǎn)化工作程序，規范工作流程，分級分類(lèi)制定工作簡(jiǎn)明流程圖，實(shí)現相關(guān)工作閉合回路，推進(jìn)辦公室工作制度化、規范化。

二是強化督辦落實(shí)。進(jìn)一步健全完善督查工作有關(guān)規定，對政府重大決策、重要決定和重點(diǎn)工作，采取對標督查、按季度通報等方式推動(dòng)落實(shí)；積極組織開(kāi)展“網(wǎng)上督查”和第三方評估試點(diǎn)，邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者參與督查，增強督查督辦效果；繼續鞏固和發(fā)揮大督查制度優(yōu)勢，加強與目標考核、效能問(wèn)責、代表委員視察及領(lǐng)導調研活動(dòng)、新聞媒體的“四個(gè)結合”，強化考核導向，提高辦公室的執行力。

三是加強應急管理。嚴格執行24小時(shí)領(lǐng)導在崗帶班、值班人員在位值班制度，加強對值班工作的檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保聯(lián)絡(luò )暢通，各項工作運轉有序。強化“首報”工作，對突發(fā)事件信息和負面消息，快速反應、迅速核實(shí)、及時(shí)報告、妥善處置。認真做好應急信息編寫(xiě)呈報工作，按照“及時(shí)、準確、專(zhuān)業(yè)”的要求，嚴把信息質(zhì)量關(guān)，速報結果、慎報原因，強化研判、定性專(zhuān)業(yè)，表述準確、文字精煉。

四是全力保障服務(wù)。嚴格執行中央八項規定等制度和要求，精心做好公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、內勤保衛和安全等服務(wù)工作，減少不必要的開(kāi)支，杜絕鋪張浪費，不斷提高機關(guān)行政效能。

深入開(kāi)展文明單位創(chuàng )建、文明衛生科（股）室評比和公務(wù)禮儀培訓等活動(dòng)，建立機關(guān)環(huán)境衛生檢查評比和服務(wù)滿(mǎn)意度測評機制，每季度至少組織1次集中檢查，不斷提高辦公室工作人員文明素養，樹(shù)立機關(guān)文明高效的良好形象。

（三）管理規范化

一是嚴格執行制度。對辦公室制定的辦文、辦會(huì )、辦事等各方面的制度要嚴格執行，不打折扣，不搞變通，使機關(guān)工作每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節都有據可查、有章可循，做到用制度管人、按制度辦事。

二是細化量化考核。加強對機關(guān)工作的績(jì)效考核，建立或完善年度目標責任考核、工作量化統計、工作人員日?？荚u等制度，區分考核對象和層次，規范考核流程和標準，完善考核結果運用，切實(shí)建立起全面、精細、科學(xué)的考核工作機制。

認真貫徹落實(shí)省市“三項機制”要求，做到與爭先評優(yōu)、獎懲任用、關(guān)心關(guān)愛(ài)等工作的無(wú)縫對接、同步推進(jìn)和補充配套，樹(shù)好風(fēng)向標，激勵干部在約束下干事創(chuàng )業(yè)。

三是從嚴規范管理。健全完善機關(guān)行政效能監察有關(guān)制度規定，實(shí)行周巡查、月匯總、季通報、年考核，把效能監察與考核評比結合起來(lái)，通過(guò)打分排名、服務(wù)對象評議和滿(mǎn)意度調查等方式，促進(jìn)工作質(zhì)量上臺階。

認真履行黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，建立機關(guān)相關(guān)考核辦法，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)當好堅強前哨和鞏固后院；加大執紀問(wèn)責力度，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，對干部精神懈怠、不作為、慢作為、差錯失誤等問(wèn)題，嚴肅進(jìn)行責任追究，不斷增強干部責任心，努力實(shí)現打造一流隊伍、創(chuàng )造一流業(yè)績(jì)、樹(shù)立一流形象的目標。

四、活動(dòng)要求

開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)是全市政府系統辦公室認真貫徹落實(shí)全市加快追趕超越工作要求的一項重要舉措，對推動(dòng)機關(guān)工作高效有序開(kāi)展、提升服務(wù)質(zhì)量和水平，全面完成年度各項工作任務(wù)具有重要意義。各單位要高度重視，高點(diǎn)站位，圍繞中心，抓住經(jīng)常，不折不扣地把活動(dòng)的各項工作和要求貫徹落實(shí)下去，形成長(cháng)效工作機制。要結合自身實(shí)際，舉一反三，研究制定本單位的活動(dòng)方案，積極開(kāi)展形式多樣、內容豐富的效能提升活動(dòng)。要統籌做好活動(dòng)的安排和組織，搞好與日常工作的兼顧和銜接，確保此項活動(dòng)不落空、不斷檔、不走樣，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

寶雞市人民政府辦公室

2017年8月23日

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