寶政辦函〔2017〕118號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)徐州市寶雞市扶貧協(xié)作框架協(xié)議有關(guān)工作任務(wù)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)徐州市寶雞市扶貧協(xié)作框架協(xié)議有關(guān)工作任務(wù)的通知》










寶政辦函〔2017〕118號

扶風(fēng)縣、隴縣、千陽(yáng)縣、太白縣、麟游縣人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機構：

按照市政府與徐州市政府簽訂的《徐州市寶雞市扶貧協(xié)作框架協(xié)議》議定事項內容，現就有關(guān)工作通知如下：

一、建立有效的工作協(xié)商推進(jìn)機制

1.建立兩市互訪(fǎng)溝通機制。每年輪流由兩市黨委或政府主要領(lǐng)導率黨政代表團赴對方對接商談扶貧協(xié)作工作，共同召開(kāi)扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì )議，研究當年扶貧協(xié)作工作中的重大事宜。（市發(fā)改委牽頭負責）

2.建立兩市主要工作部門(mén)的協(xié)調機制。兩市明確扶貧協(xié)作工作的牽頭部門(mén)和主要參與部門(mén)，建立不定期的工作會(huì )商機制，根據工作需要，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議協(xié)調解決扶貧協(xié)作工作中的問(wèn)題。（市發(fā)改委牽頭負責，市扶貧辦、農業(yè)局、人社局、工信局、教育局、衛計局、科技局、文物旅游局等部門(mén)配合）

二、建立穩定的幫扶結對關(guān)系

3.建立兩市縣（市）、區幫扶結對關(guān)系，即：銅山區與隴縣結對、沛縣與麟游縣結對、邳州市與扶風(fēng)縣結對、新沂市與千陽(yáng)縣結對、賈汪區與太白縣結對。（市發(fā)改委牽頭負責，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣對接落實(shí)）

三、明確扶貧協(xié)作工作重點(diǎn)任務(wù)

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵支持徐州市有實(shí)力的企業(yè)到寶雞投資興業(yè)，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、合資辦廠(chǎng)等形式，促進(jìn)技術(shù)、資金與資源融合對接，實(shí)現企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧的雙贏(yíng)。因地制宜幫助貧困地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，組織和引導徐州市企業(yè)到受援地區合資合作、投資辦廠(chǎng)，發(fā)展農業(yè)種植、畜牧養殖、農產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當地貧困群眾就業(yè)致富。（市工信局、市農業(yè)局牽頭負責，市文物旅游局配合，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣對接落實(shí)）

5.推廣勞務(wù)協(xié)作。支持貧困地區建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺，建立和完善輸出地與輸入地的勞務(wù)對接機制，引導徐州市企業(yè)多在貧困地區招收所需勞務(wù)人員。（市人社局牽頭負責，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣等對接落實(shí)）

6.強化人才支援。鼓勵支持徐州市各類(lèi)人才到受援貧困地區開(kāi)展幫扶工作，按照國家和省有關(guān)要求組織開(kāi)展市、縣兩級干部掛職交流。依托和發(fā)揮我市高等院校、科研院所、企業(yè)等科技人才優(yōu)勢，加大科技扶貧力度，解決貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng )業(yè)就業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收。（市人社局牽頭負責，市科技局配合，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣對接落實(shí)）

7.開(kāi)展助學(xué)助醫。在貧困地區有針對性地開(kāi)展助學(xué)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助解決因貧失學(xué)問(wèn)題；有重點(diǎn)地開(kāi)展醫療衛生服務(wù)工作，為醫療診治、防治和保健咨詢(xún)服務(wù)提供支持。（市教育局、衛計局牽頭負責，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣對接落實(shí)）

8.動(dòng)員社會(huì )力量參與。鼓勵支持徐州市企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人參與扶貧協(xié)作，實(shí)現社會(huì )幫扶資源和扶貧協(xié)作有效對接，凝聚全社會(huì )參與扶貧協(xié)作的強大合力。（市發(fā)改委牽頭負責，市工信局配合）

9.用好幫扶資金。按照中央和省要求，明確“十三五”期間每年幫扶資金規模，加強對貧困縣教育、醫療、交通等基礎設施和社會(huì )事業(yè)項目的支持，改善困難群眾生產(chǎn)生活條件；選擇能夠帶動(dòng)貧困群眾直接增收的產(chǎn)業(yè)項目給予重點(diǎn)支持，幫助貧困群眾脫貧致富。（市發(fā)改委牽頭負責，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣對接落實(shí)）

10.加強金融協(xié)作。用足用活證監會(huì )出臺的《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰略的意見(jiàn)》為貧困地區企業(yè)上市開(kāi)通“綠色通道”的政策紅利，支持徐州市擬上市公司與貧困地區開(kāi)展合作。鼓勵徐州企業(yè)、基金公司以投資入股等方式參與寶雞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目建設。（市金融辦牽頭負責，市發(fā)改委、工信局、農業(yè)局、文物旅游局配合）

四、確保扶貧協(xié)作工作成效

11.實(shí)施項目化管理，每年對各類(lèi)扶貧措施通過(guò)項目化包裝予以保障，做到每年有項目清單。（市發(fā)改委牽頭負責，隴縣、麟游縣、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、太白縣對接落實(shí)）

12.認真落實(shí)脫貧攻堅的主體責任和扶貧協(xié)作的幫扶責任，加強扶貧協(xié)作工作的組織領(lǐng)導，加強雙方的協(xié)同配合，加大工作推進(jìn)力度，堅持精準實(shí)效，及時(shí)協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題，確保寶雞市到2020年全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。（市發(fā)改委牽頭負責，市扶貧辦配合）

13.堅持目標導向、結果導向，抓好扶貧脫貧的監督檢查，加強群眾評議，加強社會(huì )監督，確保扶貧協(xié)作和脫貧攻堅取得實(shí)效。（市政府督查室牽頭負責，市扶貧辦、市發(fā)改委配合）

各相關(guān)縣區和責任部門(mén)要盡快明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)門(mén)負責扶貧協(xié)作框架協(xié)議落實(shí)工作，有關(guān)名單于9月15日前報市發(fā)改委。同時(shí)，各縣區、各部門(mén)要制定切實(shí)可行的工作措施，進(jìn)一步加強協(xié)作配合，抓好任務(wù)落實(shí)，工作進(jìn)展情況于每季度末報市發(fā)改委。

聯(lián) 系 人：市發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合科雒 貝

聯(lián)系電話(huà)：3260124（傳真）

電子郵箱：zongheke2002@163.com

寶雞市人民政府辦公室

2017年9月7日

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