寶政辦函〔2017〕26號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強渭河環(huán)境衛生管理工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強渭河環(huán)境衛生管理工作的通知》










寶政辦函〔2017〕26號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為了持續鞏固渭河綜合治理成果，全面提升渭河環(huán)境衛生管理水平，切實(shí)加快水生態(tài)文明建設步伐，經(jīng)市政府同意，現就加強渭河環(huán)境衛生管理工作通知如下。

一、思路目標

緊扣把渭河打造成城市中央公園和寶雞會(huì )客廳總體目標，按照“水清、河暢、面凈、岸綠、景美”總體要求，以渭河沿線(xiàn)堤頂道路、河道灘區、綠化帶、護堤地等為重點(diǎn)，切實(shí)加強渭河環(huán)境衛生日常管理，明確范圍，落實(shí)人員，夯實(shí)責任，健全機制，著(zhù)力解決渭河沿線(xiàn)臟亂差現象，全面提升渭河環(huán)境衛生管理水平和成效，努力把渭河打造成防洪安瀾的堅實(shí)屏障、生態(tài)環(huán)保的景觀(guān)長(cháng)廊、堤路暢通的濱河大道。

二、范圍劃定

縱向范圍：北岸西起寶雞峽大壩至扶風(fēng)楊凌交界，長(cháng)94.7公里；南岸寶雞峽大壩至眉縣周至交界，長(cháng)98.4公里。其中，金臺區13.6公里、渭濱區8.8公里、高新區41.7公里、陳倉區25公里、岐山縣16.4公里、眉縣46.8公里、扶風(fēng)縣24.7公里、市區河道委9.3公里、市園林環(huán)衛局6.8公里（四至范圍見(jiàn)附件1）。橫向范圍：渭河沿線(xiàn)已建成堤頂道路、人行道、綠化帶，堤防迎背水坡面、護堤地、河道灘區（以景區景點(diǎn)、生態(tài)公園為重點(diǎn)）等區域。

三、主要任務(wù)

（一）衛生保潔。

1.堤頂道路、人行道、綠化帶、堤防迎背水坡等衛生保潔，根據人口密集程度和管理難度，每1公里確定1～2名保潔人員，每天至少保潔一次，做到到邊到沿，日產(chǎn)日清，杜絕出現花掃、漏掃、堆積雜物等現象，清掃保潔率和垃圾無(wú)害化處理率達到100%。

2.景區景點(diǎn)、生態(tài)公園等人口密集區，要配足保潔人員，堅持每天常態(tài)化清掃，并根據季節、節假日人口流動(dòng)程度和衛生狀況，適時(shí)增加保潔人員和清掃頻次，做到無(wú)紙屑、果皮、瓶罐、煙頭等垃圾，保持干凈清潔。

3.護堤地、灘區等至少每周保潔一次，并加強日常巡查和檢查，根據衛生狀況隨時(shí)保潔，做到護堤地無(wú)垃圾雜物，灘區水面無(wú)白色漂浮物。

4.公共廁所要明確專(zhuān)職衛生保潔人員，客流量旺季隨時(shí)保潔，淡季每天至少保潔一次，做好垃圾清理、消毒除臭、蚊蠅滅殺等工作，保持地面無(wú)積水、無(wú)垃圾、無(wú)雜物，便槽無(wú)煙頭、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，洗手池臺面、鏡子等要及時(shí)擦拭，做到光亮、無(wú)水跡、無(wú)污跡、無(wú)雜物，垃圾袋和手紙簍要及時(shí)傾倒、更換。

（二）設施維護。

1.加強環(huán)衛基礎設施建設，建成堤頂道路沿線(xiàn)和生態(tài)公園、景區景點(diǎn)等人口密集區，要根據實(shí)際，合理設置、增添公廁、垃圾箱、垃圾清運車(chē)等設施設備，并做好垃圾清運工作。

2.對渭河沿線(xiàn)景區景點(diǎn)內建筑及構筑物、娛樂(lè )健身設施、供電照明、公廁等設施進(jìn)行定期維護、擦洗、修補和更換，保證設施完好無(wú)損，整潔干凈，無(wú)污物痕跡。

3.對堤防工程、堤頂路面等要定期檢查，加強日常管護和修復，確保設施完好，發(fā)揮作用。同時(shí)，要加強堤頂道路打場(chǎng)、曬糧，堆放砂石、柴草等整治，確保路面整潔、道路暢通。

（三）綠化管護。

加強苗木管護，對枯死損傷、缺株斷行、傾斜不正的苗木進(jìn)行更新補植、扶正加固，對已建成苗木和綠地，根據季節適時(shí)進(jìn)行澆灌、修整、加土，及時(shí)清除黃葉、雜草、垃圾，并加強病蟲(chóng)害防治，對攀折花枝等行為要及時(shí)制止。每年集中全面清掃不少于6次，確保苗木成活率達到95%以上、保存率達到90%以上，病蟲(chóng)危害程度控制在5%以下。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。沿渭各縣區、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)“河長(cháng)制”要求，切實(shí)加強渭河沿線(xiàn)環(huán)境衛生管理，逐級夯實(shí)責任、明確目標、細化任務(wù)，制訂具有可操作性的實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法、保潔標準，建立一套目標明晰、措施有力、便于管理、運轉高效的長(cháng)效機制，全面抓好渭河環(huán)境衛生日常管理和保潔工作，做到沿線(xiàn)全覆蓋、責任無(wú)盲區、監管無(wú)空擋，全面提升渭河環(huán)境衛生管理水平和成效。

（二）落實(shí)管護責任。按照“屬地管理、條塊結合、分級負責、統籌實(shí)施”和“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理”相結合的原則，渭河市區段內市級部門(mén)承建的設施周邊環(huán)境衛生，繼續由該承建部門(mén)負責管理；其他部位和區段由所在縣區負責，全面抓好各項措施落實(shí)（責任劃分見(jiàn)附件1）。市水利局負責指導渭河環(huán)境衛生管理工作，并會(huì )同市園林環(huán)衛局、市區河道委等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合檢查督導，促進(jìn)環(huán)境衛生保潔工作制度化、規范化和常態(tài)化。

（三）健全保潔隊伍。沿渭各縣區要從日常管理、巡查監督、衛生保潔等方面，組建渭河環(huán)境衛生管理保潔隊伍，將所轄區域分片劃段，原則上堤頂道路1公里設置1名公益性崗位（公益性崗位重點(diǎn)向貧困戶(hù)家庭傾斜），重點(diǎn)路段和區域根據人口疏密程度適當增加人數，具體負責環(huán)境衛生日常保潔工作。同時(shí)，為了加強保潔人員管理和衛生保潔監督，原則按照保潔人數10%設置監督崗位，明確管理職責，建立巡查制度，做到每天一巡查、每周一小結，發(fā)現問(wèn)題、建立臺賬、督促落實(shí)，確保衛生保潔工作落到實(shí)處。據測算，共需衛生保潔人員和監督管理人員227人，其中：市上安排公益性崗位100個(gè)，不足部分由相關(guān)縣區在現有公益崗位中調劑補充（見(jiàn)附件2）。

（四）強化財力保障。渭河沿線(xiàn)環(huán)境衛生保潔人員和管理監督人員（不含渭河市區段部門(mén)負責堤段衛生保潔和管理監督人員）工資列入各級財政預算，以沿渭各縣區為主，市財政給予一定補助。渭河沿線(xiàn)保潔人員工資按照公益性崗位管理有關(guān)要求執行，市上在落實(shí)公益性崗位補貼的基礎上，每人每月再補助200元，剩余部分由縣區自籌。同時(shí)整合綠化管理、設施維護等項目資金，為渭河環(huán)境衛生管理提供財力保障。

（五）嚴格執法監督。沿渭各縣區要將渭河環(huán)境衛生管理納入水利綜合執法范圍，突出源頭防控、過(guò)程管控、全程監控，整合執法力量，定期聯(lián)合執法，切實(shí)加大渭河沿線(xiàn)環(huán)境衛生管理執法力度，嚴厲打擊渭河沿線(xiàn)亂堆、亂倒、亂棄、亂挖等危害河道安全、堤防安全、水質(zhì)安全的違法行為，依法追究相關(guān)責任人責任，確保渭河環(huán)境衛生管理工作順利開(kāi)展。

附件：1.寶雞市渭河環(huán)境衛生管理責任范圍一覽表

2.寶雞市渭河環(huán)境衛生保潔崗位和巡查監督崗位人員分配表

寶雞市人民政府辦公室

2017年3月1日

附件1

寶雞市渭河（北岸）環(huán)境衛生管理責任范圍一覽表（一）

寶雞市渭河（南岸）環(huán)境衛生管理責任范圍一覽表（二）

附件2

寶雞市渭河環(huán)境衛生保潔崗位和巡查監督崗位人員分配表

備注：各縣區要指定一個(gè)公益性崗位人員管理部門(mén)。

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