寶政辦發(fā)〔2016〕75號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市消防工作考核辦法的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市消防工作考核辦法的通知》
寶政辦發(fā)〔2016〕75號
各縣、區人民政府,市政府各工作部門(mén)、各直屬機構:
為了進(jìn)一步加強全市消防工作,根據中省有關(guān)要求,結合《寶雞市“十三五”社會(huì )消防事業(yè)發(fā)展規劃》和全市消防工作實(shí)際,市政府對《寶雞市消防工作考核辦法》(寶政辦發(fā)〔2013〕63號)進(jìn)行了修訂完善?,F將修訂后的《寶雞市消防工作考核辦法》予以印發(fā),請認真貫徹執行。
寶雞市人民政府辦公室
2016年11月14日
寶雞市消防工作考核辦法
第一條 為嚴格落實(shí)消防工作責任,有效預防火災和減少火災危害,進(jìn)一步提高公共消防安全水平,根據國務(wù)院和省、市關(guān)于加強消防工作有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 消防工作考核是指對各縣區(含高新區)和各行業(yè)系統主管部門(mén)年度消防工作完成情況進(jìn)行檢查考評。各縣區政府和各行業(yè)主管部門(mén)主要負責人為本地區(本行業(yè)系統)消防工作第一責任人,分管負責人為主要負責人。
第三條 考核工作由市考核辦、市公安局和市政府督查室牽頭,會(huì )同市綜治辦、市發(fā)改委、市監察局、市民政局、市財政局、市規劃局、市住建局、市文廣局、市安監局等部門(mén)組成考核工作組,負責組織實(shí)施。
第四條 各縣區、各行業(yè)系統主管部門(mén)每年要向市政府報送消防工作專(zhuān)題報告,考核工作組于每年3月底前采取聽(tīng)匯報、查資料、實(shí)地檢查等方式,對各縣區、行業(yè)系統主管部門(mén)上年度消防工作情況進(jìn)行實(shí)地考核,考核結果報市委、市政府。
第五條 考核內容為依法履職、火災預防、消防安全基礎三個(gè)方面,具體考核細則每年將根據消防工作實(shí)際逐項制定??己瞬捎迷u分法,滿(mǎn)分為100分??己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級,得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數,以下不包括本數)。
第六條 考核結果經(jīng)市委、市政府審定后,在全市范圍內進(jìn)行通報。不合格的縣區政府和行業(yè)系統主管部門(mén)要向市政府作出書(shū)面檢查并限期整改。
第七條 考核工作堅持客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、實(shí)事求是的原則進(jìn)行??己私Y果將作為單位年度目標責任考核和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考評的重要依據。對弄虛作假、瞞報虛報情況的要依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。
第八條 各縣區政府、行業(yè)系統主管部門(mén)要結合各自實(shí)際,制定具體消防工作考核辦法,對本區域、本行業(yè)系統消防工作進(jìn)行考核。
第九條 本辦法由市消防支隊負責解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《寶雞市消防工作考核辦法》(寶政辦發(fā)〔2013〕63號)同時(shí)廢止。
附件:1.縣區政府消防工作考核計分表
2.行業(yè)系統主管部門(mén)消防工作考核計分表
附件1
縣區政府消防工作考核計分表
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
依法履職 (52分) | 政府領(lǐng)導責任 | 12分 | 將消防工作納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃。(3分) |
消防協(xié)調機制健全,定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。(2分) | |||
定期督導檢查消防工作;每年向上級政府專(zhuān)題報告本地區消防工作情況。(2分) | |||
建立消防工作考核評價(jià)體系,把考評結果作為領(lǐng)導干部政績(jì)考評的重要內容。(2分) | |||
鎮街建立消防安全組織,明確專(zhuān)人負責消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理。(2分) | |||
建立并落實(shí)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報告火警和撲救火災獎勵制度。(1分) | |||
部門(mén)監管責任 | 12分 | 各部門(mén)、各單位落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則,消防安全職責明確、制度健全、措施有力。(2分) | |
相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫院、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、社會(huì )福利機構、烈士紀念設施、優(yōu)撫安置事業(yè)單位、旅游景區(點(diǎn))、博物館、文物保護單位等消防安全管理。(5分) | |||
相關(guān)部門(mén)依法加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管。(2分) | |||
公安機關(guān)每半年向本級政府報告消防安全形勢,并將消防工作作為全年目標責任制考評重要內容,公安派出所和社區(農村)警務(wù)室依法開(kāi)展日常消防監督檢查。(3分) | |||
消防安全源頭管控 | 5分 | 嚴格落實(shí)建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制。(2分) | |
行政審批部門(mén)對涉及消防安全的事項嚴格審批,凡不符合審批條件的,行業(yè)管理部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開(kāi)辦。(2分) | |||
相關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)消防產(chǎn)品監管職責。(1分) | |||
消防技術(shù)服務(wù)機構管理 | 1分 | 對消防技術(shù)服務(wù)機構監督管理到位。(1分) |
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
依法履職 (52分) | 建筑工地和建筑材料消防管理 | 2分 | 依法加強對建設工程施工現場(chǎng)的消防安全檢查,建設工程施工現場(chǎng)消防安全管理規范。(1分) |
建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標準規范要求,建筑室內裝飾裝修材料符合國家、行業(yè)標準中有關(guān)消防安全要求。(1分) | |||
消防宣傳教育培訓 | 7分 | 組織開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍訓、進(jìn)網(wǎng)站工作,大力普及消防安全知識。(2分) | |
新聞媒體安排專(zhuān)門(mén)時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。(1分) | |||
中小學(xué)、居(村)委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應急疏散演練。(1分) | |||
將消防法律法規和消防知識納入黨政領(lǐng)導干部及公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓、科普和普法教育、義務(wù)教育內容。(2分) | |||
開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì )化消防教育培訓工作,嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度。(1分) | |||
消防規范化建設 | 2分 | 針對本地消防安全突出問(wèn)題,依法制定規范性文件和技術(shù)標準。(2分) | |
消防科研和信息化 | 4分 | 將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當地科技發(fā)展規劃和科研計劃。(2分) | |
按規劃完成消防信息化建設與應用任務(wù)。(2分) | |||
滅火應急救援 | 4分 | 按要求加強綜合性應急救援隊伍建設。(2分) | |
滅火應急救援指揮平臺和社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制健全,預案完善,定期演練;應急救援物資儲備充足。(2分) | |||
責任追究 | 3分 | 建立并嚴格實(shí)施消防安全責任追究制度。(3分) | |
火災預防 (14分) | 火災隱患排查整治 | 7分 | 建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制,組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理。(2分) |
制訂區域性火災隱患整治工作規劃,督促落實(shí)整改措施。(1分) | |||
各級政府按時(shí)限決定重大隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,重大火災隱患限期整改。(3分) | |||
火災隱患舉報、投訴制度完善,及時(shí)查處受理的火災隱患。(1分) | |||
火災高危單位監管 | 3分 | 按照火災高危單位界定范圍、消防安全標準要求,建立工作臺賬,落實(shí)監管措施。(1分) | |
火災高危單位按要求開(kāi)展消防安全評估。(2分) |
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
火災預防 (14分) | 單位主體責任 | 4分 | 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”達標。(1分) |
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立消防安全自我評估機制,定期維護保養消防設施,消防控制室操作人員持證上崗。(2分) | |||
消防安全重點(diǎn)單位責任人、管理人、消防管理員職責明確,責任落實(shí)。(1分) | |||
消防安全 基礎 (34分) | 公共消防設施 | 9分 | 縣級以上地方政府和建制鎮科學(xué)編制并嚴格落實(shí)城鄉消防規劃。(2分) |
完成年度消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施建設任務(wù),公共消防設施維護保養到位。(4分) | |||
消防裝備達到《城市消防站建設標準(建標152—2011)》。(1分) | |||
消防訓練基地和消防特勤力量建設達標。(2分) | |||
多種形式消防隊伍建設 | 10分 | 按國家有關(guān)規定建立政府專(zhuān)職消防隊和志愿消防隊,政府專(zhuān)職消防隊符合法人單位登記條件的依法登記為法人單位。(4分) | |
完成市政府下達的年度政府專(zhuān)職消防(文)員招聘任務(wù)。(2分) | |||
將符合條件的政府專(zhuān)職消防隊管理人員和技術(shù)骨干通過(guò)公開(kāi)招聘等方式逐步納入事業(yè)編制序列進(jìn)行管理。(2分) | |||
將政府專(zhuān)職消防隊(衛星站)運行經(jīng)費納入本級財政預算,落實(shí)多種形式消防隊伍各項保障。(2分) | |||
經(jīng)費 保障 | 5分 | 保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。(4分) | |
市級財政對貧困地區消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。(1分) | |||
責任書(shū)工作指標 | 10分 | 完成責任書(shū)規定的分項責任。(10分) | |
備注 | 1.每發(fā)生一起重大亡人火災責任事故扣20分。 2.發(fā)生特別重大亡人火災責任事故的考核結果直接認定為“不合格”。 | ||
附件2
行業(yè)系統主管部門(mén)消防工作考核計分表
考核項目 | 分值 | 評 分 標 準 | |
依法履職 (50分) | 監管責任 | 30分 | 堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”,各行業(yè)系統主管部門(mén)嚴格落實(shí)消防安全管理責任。(10分) |
逐級簽訂《消防安全目標責任書(shū)》,本行業(yè)系統各單位崗位消防安全責任明確。(5分) | |||
建立消防工作例會(huì )制度,每季度召開(kāi)一次會(huì )議,研究解決重大消防問(wèn)題。(5分) | |||
民政、教育、衛計、文物等行業(yè)部門(mén)嚴格督促系統各單位落實(shí)國家部委相關(guān)消防安全標準,確保單位達標。(10分) | |||
經(jīng)費保障 | 10分 | 制定本行業(yè)系統消防安全工作的資金投入和保障方案,消防安全經(jīng)費落實(shí)到位。(10分) | |
責任追究 | 10分 | 嚴格實(shí)施消防安全責任追究制度。(10分) | |
火災預防 (40分) | 火災隱患排查整治 | 25分 | 行政審批部門(mén)對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。(10分) |
確定本行業(yè)系統消防安全重點(diǎn)單位,制定滅火和搶險救援預案,定期組織單位開(kāi)展演練。(5分) | |||
定期研判本行業(yè)系統消防安全工作形勢,每年組織開(kāi)展一次火災隱患專(zhuān)項治理活動(dòng),行業(yè)系統單位重大火災隱患按期整改率達100%。(10分) | |||
消防宣傳教育培訓 | 15分 | 開(kāi)展本行業(yè)系統的消防教育培訓工作。(10分) | |
組織開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)每年不少于2次。(5分) | |||
消防安全基礎 (10分) | 多種形式隊伍建設 | 10分 | 加強本行業(yè)系統消防專(zhuān)職隊伍建設,督促各單位建立志愿消防組織。(10分) |
備注 | 1.每發(fā)生一起重大亡人火災責任事故扣20分。 2.發(fā)生特別重大亡人火災責任事故的考核結果直接認定為“不合格”。 | ||

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