寶政辦發(fā)〔2016〕55號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解細化方案的通知》

類(lèi) 別

工作任務(wù)

工 作 要 求

責任單位

一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)

推進(jìn)權力清單和責任清單公開(kāi)

全面公開(kāi)市政府工作部門(mén)權力清單和責任清單，推動(dòng)縣區和鎮（街辦）全面公開(kāi)權力清單和責任清單，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中展示，動(dòng)態(tài)更新。按要求將我市權責清單數據上傳至省統一公開(kāi)平臺，并做好數據維護工作。

市編辦、市政務(wù)信息辦按職責分工分別

牽頭落實(shí)

推進(jìn)市場(chǎng)監管公開(kāi)透明

公開(kāi)隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)公布抽查結果和查處情況。

市編辦牽頭，會(huì )同各縣區、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)

公開(kāi)清理規范后保留為市級部門(mén)行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單，并加強動(dòng)態(tài)管理。

市編辦牽頭落實(shí)

加快市公共信用信息統一平臺建設，加強信用信息公開(kāi)。加強同省上相關(guān)部門(mén)對接，除法律法規另有規定外，將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內上傳至陜西省公共信用信息平臺和“信用陜西網(wǎng)”，向社會(huì )公布。

市政府信息化辦（市聯(lián)合征信中心）牽頭，會(huì )同各縣區、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)

加強寶雞市企業(yè)信息公示系統建設管理，對企業(yè)注冊登記、備案，動(dòng)產(chǎn)抵押登記，股權出質(zhì)登記等依法應當公示的信息進(jìn)行公示，公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、行政處罰、抽查檢查等信息。

市工商局牽頭落實(shí)

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合網(wǎng)上辦事資源，提升政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

市政府信息化辦、市政務(wù)服務(wù)中心按職責分工分別牽頭落實(shí)

實(shí)施信息惠民工程，按照國家制定的《政府部門(mén)間數據信息共享實(shí)施方案》要求，逐步打破“信息孤島”和數據壁壘，逐步實(shí)現部門(mén)間信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。

市政府信息化辦牽頭落實(shí)

加強同省上有關(guān)部門(mén)對接，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標準化建設，加強統籌協(xié)調和指導督促，規范各級政務(wù)服務(wù)中心運行。

市政務(wù)服務(wù)中心牽頭落實(shí)

按照國家相關(guān)主管部門(mén)制定的具體辦法，推進(jìn)學(xué)校、醫院和水電氣暖、公共交通等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，編制服務(wù)事項目錄，公開(kāi)服務(wù)指南。

市級各相關(guān)部門(mén)負責落實(shí)

類(lèi) 別

工作任務(wù)

工 作 要 求

責任單位

二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)

公開(kāi)

推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )政策公開(kāi)透明

加大穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等方面政策公開(kāi)力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng )”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能、深挖內需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大對外開(kāi)放等方面的政策措施。

市發(fā)改委牽頭，會(huì )同市級各部門(mén)落實(shí)

推動(dòng)重大建設項目信息公開(kāi)

涉及重大項目建設的部門(mén)，要公開(kāi)重大項目簡(jiǎn)介、執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式以及審批、核準、備案、招投標、資金管理、驗收等項目基本信息和實(shí)施信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。特別是對鐵路、公路、水利、市政等基礎設施，以及教育、衛生、文化事業(yè)建設、易地扶貧搬遷等與民生密切相關(guān)的重大項目，還要做好項目實(shí)施、監測、檢查、執法等信息的公開(kāi)。

市發(fā)改委牽頭，會(huì )同市級各相關(guān)部門(mén)落實(shí)

推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目的信息公開(kāi)，公開(kāi)政府和社會(huì )資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實(shí)施情況等內容。

市發(fā)改委、市財政局按職責分工分別牽頭落實(shí)

推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)

加快建設市級公共資源交易平臺，對工程建設項目招標投標、土地征用、房屋征收補償、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、國企大宗物資采購、罰沒(méi)物資拍賣(mài)、特許經(jīng)營(yíng)權、保障性住房建設分配等涉及公共資源配置的交易，要納入平臺統一進(jìn)行，及時(shí)公開(kāi)交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等內容。加強同省級公共資源交易平臺對接，實(shí)現省市交易平臺互聯(lián)互通。

市發(fā)改委牽頭，會(huì )同市級各相關(guān)部門(mén)落實(shí)

推進(jìn)減稅降費信息公開(kāi)

加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度，提高政策知曉度和傳播率。

市財政局、市地稅局、市國稅局按職責分工分別牽頭落實(shí)

公開(kāi)行政事業(yè)性收費、政府性基金、實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，公開(kāi)對清單之外亂收費行為的查處結果。

市財政局、市發(fā)改委按職責分工分別牽頭落實(shí)

推進(jìn)國有企業(yè)運營(yíng)監管信息公開(kāi)

穩步推進(jìn)國有企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況、薪酬管理情況公開(kāi)，試點(diǎn)公開(kāi)國有資產(chǎn)監督檢查情況等信息。

市國資委、市財政局按職責分工分別牽頭落實(shí)

類(lèi) 別

工作任務(wù)

工 作 要 求

責任單位

三、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)

推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)

圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開(kāi)力度。建立扶貧公告公示制度，公開(kāi)年度建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專(zhuān)項行動(dòng)和專(zhuān)項工程的信息及落實(shí)情況。

市扶貧辦牽頭落實(shí)

推進(jìn)社會(huì )救助信息公開(kāi)

重點(diǎn)公開(kāi)城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、資金支出等低保和特困人員救助信息；救助對象的人次數、資金支出等醫療救助方面信息；救助對象的戶(hù)次數、資金支出等臨時(shí)救助方面信息。定期發(fā)布全市災情、救災工作進(jìn)展、救災資金物資調撥使用等減災救災信息。

市民政局牽頭落實(shí)

推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息公開(kāi)

加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策、措施的公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布就業(yè)供求信息，加強面向農村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)的公開(kāi)工作。公開(kāi)相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。

市人社局牽頭落實(shí)

推進(jìn)棚戶(hù)區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)

做好棚戶(hù)區改造建設項目、改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作，強化農村危房改造政策、對象認定過(guò)程、補助資金分配、改造結果公開(kāi)，深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開(kāi)，定期公開(kāi)住房公積金年度報告。

市房屋征收辦、市住建局、市住房公積金管理中心按職責分工分別牽頭落實(shí)

推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)

及時(shí)公開(kāi)城市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境監測、建設項目環(huán)境影響評價(jià)、重點(diǎn)污染源監督性監測結果、環(huán)境違法案件及查處、年環(huán)境狀態(tài)公報等環(huán)境保護信息。每季度向社會(huì )公開(kāi)飲用水水源、供水廠(chǎng)出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。

市環(huán)保局、市水利局、市住建局、市衛計局按職責分工分別牽頭落實(shí)

推進(jìn)教育信息公開(kāi)

做好教育督導報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開(kāi)工作。指導各縣區教育行政部門(mén)積極推進(jìn)義務(wù)教育劃片原則、依據、結果和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策規定、流程、證件要求、辦理方式以及咨詢(xún)投訴電話(huà)全面公開(kāi)。

市教育局牽頭落實(shí)

推進(jìn)科技信息公開(kāi)

公開(kāi)科技政策、科技計劃申報、立項項目、科技獎勵等信息。

市科技局牽頭落實(shí)

類(lèi) 別

工作任務(wù)

工 作 要 求

責任單位

三、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)

推進(jìn)衛生信息公開(kāi)

推動(dòng)醫療機構院務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格、收費等信息。及時(shí)發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛生事件信息。公開(kāi)食品安全標準信息。

市衛計局牽頭落實(shí)

推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

公開(kāi)食品藥品監管信息、重大監管政策、抽檢抽驗信息，及時(shí)發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息。

市食藥監局牽頭落實(shí)

推進(jìn)戶(hù)籍政策信息公開(kāi)

公開(kāi)戶(hù)口遷移政策、程序、具體要求、居住證申領(lǐng)條件、程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。

市公安局牽頭落實(shí)

四、圍繞助力政府建設推進(jìn)

公開(kāi)

推進(jìn)決策公開(kāi)

凡涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項目等重大決策，除依法應當保密的外，在決策前應通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行預公開(kāi)，公開(kāi)內容包括決策草案、決策依據，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。加強行政決策過(guò)程公開(kāi)，探索建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府會(huì )議制度，及時(shí)公開(kāi)非涉密會(huì )議紀要，擴大公眾參與度和知曉率。

市政府辦公室牽頭，會(huì )同各縣區、各部門(mén)落實(shí)

推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況

公開(kāi)

圍繞政府工作報告、發(fā)展規劃提出的重要事項，特別是改革任務(wù)、民生舉措，細化公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式、進(jìn)展和完成情況等。加大對督查發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)、獎懲情況的公開(kāi)力度。

各縣區、各部門(mén)負責落實(shí)

深化審計結果公告及整改情況的公開(kāi)，以公開(kāi)推動(dòng)審計查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。

市審計局牽頭落實(shí)

推進(jìn)預決算

公開(kāi)

推進(jìn)市、縣兩級使用財政資金的部門(mén)和單位預決算公開(kāi)。除涉密信息外，部門(mén)預決算支出應當公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目?？h、鎮級部門(mén)和單位要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況。

市財政局牽頭落實(shí)

五、圍繞擴大政務(wù)參與加強

解讀回應

主動(dòng)做好政策解讀

出臺重要政策，特別是以市委、市政府名義出臺的重大政策措施，牽頭起草部門(mén)應同步制定解讀方案，將解讀方案和文件一并報批，并在文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行解讀。各縣區、各部門(mén)主要負責人應通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式，對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的政策法規和重大措施進(jìn)行宣講。要通過(guò)政府網(wǎng)站定期發(fā)布新聞發(fā)布會(huì )預告及召開(kāi)相關(guān)情況。

市政府辦公室、市政府新聞辦按照職責分工分別牽頭，會(huì )同各縣區、各部門(mén)落實(shí)

類(lèi) 別

工作任務(wù)

工 作 要 求

責任單位

五、圍繞擴大政務(wù)參與加強

解讀回應

回應社會(huì )關(guān)切

做好政務(wù)輿情監測工作，對涉及本地區本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)借助政府網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布準確權威信息。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。

市政府辦公室、市政府新聞辦按職責分工分別牽頭落實(shí)

創(chuàng )新公眾參與形式

辦好“百姓問(wèn)政”節目，持續開(kāi)展“邀請公民代表走進(jìn)政府”和“大學(xué)生假期到政府見(jiàn)習”活動(dòng)，拓展公眾參與渠道。

市監察局、市政務(wù)信息辦按職責分工分別牽頭落實(shí)

六、圍繞增強公開(kāi)實(shí)效加強

能力建設

提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標準化水平

各縣區、各部門(mén)要確定一位負責同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工；制定政務(wù)公開(kāi)年度工作要點(diǎn)，報政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)備案，并向社會(huì )公開(kāi)。

各縣區、各部門(mén)負責落實(shí)

辦好政府公報并及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，著(zhù)力提升規章、規范性文件的發(fā)布質(zhì)量和實(shí)效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作。

市政府法制辦牽頭落實(shí)

在全市范圍內開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)考核工作，組織第三方機構對政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨立公正的評估，并公布評估結果。

市政務(wù)信息辦牽頭落實(shí)

提高政務(wù)公開(kāi)隊伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平

依托各級黨校、行政學(xué)院加強對政務(wù)公開(kāi)工作的培訓，把政務(wù)公開(kāi)列入各級領(lǐng)導干部任職培訓和公務(wù)員培訓課程體系，增強機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導干部的公開(kāi)意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。

市人社局牽頭落實(shí)

對政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，制定業(yè)務(wù)培訓計劃，精心安排培訓科目和內容。

市政務(wù)信息辦牽頭落實(shí)

提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平

深入開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jì)效評估，加強網(wǎng)站日常監測。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設，縣級政府各部門(mén)、鎮政府（街道辦事處）已建成的網(wǎng)站要遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。

市政府信息化辦牽頭落實(shí)

加強政務(wù)微博、微信、黨政客戶(hù)端等新媒體平臺的建設管理，清理杜絕“僵尸”平臺。

各縣區、各部門(mén)負責落實(shí)

各級政府網(wǎng)站要與“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。

各縣區負責落實(shí)