寶政辦發(fā)〔2016〕47號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護的實(shí)施意見(jiàn)》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護的實(shí)施意見(jiàn)》










寶政辦發(fā)〔2016〕47號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕1號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2016〕6號）精神，加強我市傳染病防治人員安全防護，切實(shí)維護防治人員健康權益，保障防治人員職業(yè)安全，充分調動(dòng)防治人員工作積極性，經(jīng)市政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強傳染病疫情調查處置的安全防護

（一）加強現場(chǎng)處置安全防護。嚴格執行國家傳染病現場(chǎng)調查處置防護標準和陜西省疫情現場(chǎng)處置人員防護標準，為從事現場(chǎng)流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測、傳染病病人轉運和救治、監督執法、動(dòng)物疫病防治等工作人員，提供符合生物安全標準的防護裝備，配置必要的現場(chǎng)調查處置設備設施，有效降低感染風(fēng)險。（市衛計局、市農業(yè)局、市林業(yè)局負責）

（二）建立健全應急處置制度。建立預防性用藥儲備和使用制度，認真梳理傳染病預防性用藥、消殺用藥等清單，明確種類(lèi)和數量，依規采購、調撥、轉運、儲存、使用、更新，并由專(zhuān)人妥善保管。認真執行省傳染病防治人員職業(yè)暴露應急處置預案及配套技術(shù)方案，定期開(kāi)展人員防護培訓和演練，切實(shí)提高應急隊伍的快速反應和應對處置能力。（市衛計局、市農業(yè)局、市林業(yè)局負責）

（三）嚴格落實(shí)現場(chǎng)處置措施。疫情調查處置過(guò)程中嚴格落實(shí)感染監測、消毒隔離等措施，及時(shí)做好疫點(diǎn)、疫區和被污染場(chǎng)所、物品的衛生處理，對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察時(shí)采取必要預防措施，保障防治人員免受疫病侵害。（市衛計局、市農業(yè)局、市林業(yè)局負責）

二、加強傳染病患者轉運救治的感染控制與職業(yè)防護

（四）加強安全防護設施建設。根據區域衛生規劃要求，按照有關(guān)建設標準和填平補齊的原則，重點(diǎn)加強傳染病專(zhuān)科醫院和綜合性醫院傳染科（病區）安全防護設施建設。按照結核病專(zhuān)治區、重大傳染病區、綜合服務(wù)區及應急儲備區的功能定位，積極配置負壓病房，加快寶雞市結核病診療中心的規范建設；每個(gè)縣（區）要在縣級綜合醫院設立傳染科或專(zhuān)門(mén)病區，收治傳染性強、原因不明傳染病患者。加強市、縣級艾滋病、結核病定點(diǎn)醫院實(shí)驗室建設，并配備艾滋病、結核病診療必要設備。（市發(fā)改委、市財政局、市衛計局負責）

（五）強化口岸安全防護工作。加強口岸隔離留驗場(chǎng)所設施建設，各口岸運營(yíng)單位要提供符合出入境檢驗檢疫要求的口岸隔離留驗場(chǎng)所。（寶雞出入境檢驗檢疫局、相關(guān)口岸運營(yíng)單位負責）

（六）規范患者轉運救治管理。對承擔傳染性強、原因不明傳染病轉運救治任務(wù)的各級定點(diǎn)醫療機構，要配置負壓隔離擔架、負壓救護車(chē)，確保轉運救治過(guò)程中患者家屬及醫務(wù)人員安全。（市衛計局、市發(fā)改委負責）

（七）落實(shí)醫療機構防控措施。完善醫院感染管理規范和標準，健全醫院感染管理組織機構，重點(diǎn)加強醫療機構預檢分診和發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診工作。傳染病定點(diǎn)醫療機構要設置符合國家標準的消毒供應中心、洗衣房、污水處理站等，分類(lèi)收集、運送、貯存和處置醫療廢物。（市衛計局、市發(fā)改委負責）

三、加強實(shí)驗室生物安全條件建設和管理

（八）加強疾病預防控制機構實(shí)驗室能力建設。加強實(shí)驗室建設和設備配置，制定實(shí)驗室能力提升計劃，每年安排專(zhuān)項經(jīng)費，確保市、縣兩級疾病預防控制機構建成滿(mǎn)足工作需求的生物安全二級實(shí)驗室，儀器配備逐步達到《疾病預防控制中心建設標準》規定要求。加強生物安全實(shí)驗室專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格執行持證上崗制度。（市財政局、市發(fā)改委、市衛計局負責）

（九）建立健全實(shí)驗室生物安全管理體系。加強對實(shí)驗室生物安全防護質(zhì)量控制和全過(guò)程監管，做好樣本采集、運輸、保存、檢測等環(huán)節的人員防護，明確行政管理和技術(shù)負責人，有效預防實(shí)驗室生物安全事故發(fā)生。完善實(shí)驗室生物安全、菌毒種保藏、儲存運輸相關(guān)規范和操作流程，制訂實(shí)驗室生物安全事故應對和處置預案，完善應對準備和相關(guān)設備、設施、技術(shù)儲備，定期開(kāi)展培訓和演練。（市衛計局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市科技局、市質(zhì)監局負責）

四、加強無(wú)害化處理及相關(guān)人員防護

（十）做好醫療廢物集中無(wú)害化處置。嚴格落實(shí)《醫療廢物管理條例》規定，落實(shí)醫療廢物收集、運送、貯存、處置的全過(guò)程管理。要加強醫療廢物集中處置單位建設，確保醫療廢物無(wú)害化處理。醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位要建立健全醫療廢物管理責任制，嚴格執行轉移聯(lián)單制度，防止醫療廢物流失。禁止任何單位和個(gè)人非法轉讓、買(mǎi)賣(mài)醫療廢物。按規定對傳染病患者遺體進(jìn)行衛生處理，對死者生前居住場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對確診或疑似傳染病患者尸體解剖查驗過(guò)程中產(chǎn)生的醫療廢物進(jìn)行規范處理，并做好工作人員的安全防護。（市環(huán)衛局、市衛計局、市公安局負責）

（十一）加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理。嚴格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》相關(guān)規定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品。病死或死因不明的動(dòng)物尸體，運載工具中的動(dòng)物排泄物、墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，在動(dòng)物衛生監督機構監督下處理，并做好工作人員的安全防護。（市農業(yè)局、市林業(yè)局負責）

五、保障措施

（十二）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各縣（區）政府要切實(shí)加強對傳染病防治人員安全防護工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調，明確職責分工。要將傳染病防治所需工作經(jīng)費納入同級財政預算，及時(shí)足額撥付。完善傳染病防治相關(guān)安全防護裝備和耗材的供應與儲備機制。對因責任落實(shí)不到位造成傳染病防治人員發(fā)生重大職業(yè)危害的部門(mén)和單位，要依法追究責任。

（十三）政策傾斜，強化保障。全市各級政府要完善傳染病防治人員政策保障機制，根據國家有關(guān)規定，進(jìn)一步落實(shí)從事傳染病預防、醫療、科研、教學(xué)、現場(chǎng)處理疫情的人員以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員的相關(guān)津貼補助待遇。落實(shí)對直接參與傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)調查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類(lèi)一線(xiàn)工作人員的臨時(shí)性工作補助政策。將艾滋病、結核病等重大傳染病防治一線(xiàn)人員納入高危職業(yè)人群管理，并將符合省級職業(yè)病分類(lèi)目錄、診斷標準明確、因果關(guān)系明晰的職業(yè)行為導致的傳染病納入職業(yè)病管理。對在重大傳染病疫情中參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，參照機關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險等有關(guān)規定給予撫恤及保障。對在傳染病防治工作中作出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。逐步擴大基本醫保保障范圍，加快實(shí)施城鄉居民大病保險制度，加強基本醫保、醫療救助和疾病應急救助工作的銜接，切實(shí)減輕重大傳染病患者就醫負擔。（市人社局、市民政局、市財政局、市衛計局、市農業(yè)局負責）

（十四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。健全信息發(fā)布常態(tài)機制，堅持公開(kāi)透明發(fā)布傳染病防治信息。加強公共衛生突發(fā)事件應對過(guò)程中的輿論引導，進(jìn)一步加大傳染病防治和公共衛生教育公益宣傳力度。積極報道傳染病防治典型事跡，樹(shù)立傳染病防治工作者的良好形象。積極引導群眾樹(shù)立健康觀(guān)念，培養健康行為，提高全民健康素養。大力普及傳染病防治科學(xué)知識，提高群眾依法防病意識，積極營(yíng)造全社會(huì )參與傳染病防治的良好氛圍。（市衛計局、市文廣局負責）

（十五）強化督查，確保落實(shí)。建立嚴格的督導評估機制和獎懲機制，每年對全市各級政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)傳染病防治人員安全防護措施情況進(jìn)行督查和評估，并將檢查評估結果定期通報。（市衛計局負責）

寶雞市人民政府辦公室

2016年8月2日

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