寶政辦發(fā)〔2020〕44號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)縣鎮村三級物流網(wǎng)絡(luò )建設落實(shí)“快遞進(jìn)村”工作指導意見(jiàn)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)縣鎮村三級物流網(wǎng)絡(luò )建設落實(shí)“快遞進(jìn)村”工作指導意見(jiàn)的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕44號

各縣、區人民政府，市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、中國郵政集團有限公司寶雞市分公司、各快遞企業(yè)：

建設縣鎮村三級物流體系是當前“運營(yíng)好”農村公路的重要載體，是實(shí)現工業(yè)品下鄉與農產(chǎn)品進(jìn)城無(wú)縫對接，實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)扶貧的重要保障，是打通農村快遞服務(wù)最后一公里，實(shí)現“快遞進(jìn)村”的關(guān)鍵一步。為加快推進(jìn)全市縣鎮村三級物流網(wǎng)絡(luò )建設，縮小城鄉快遞服務(wù)差距，落實(shí)“快遞進(jìn)村”工作，現將指導意見(jiàn)印發(fā)給你們，請按照指導意見(jiàn)做好相關(guān)工作。

寶雞市人民政府辦公室

2020年10月22日

加快推進(jìn)縣鎮村三級物流網(wǎng)絡(luò )建設落實(shí)“快遞進(jìn)村”工作的指導意見(jiàn)

一、工作思路和總體目標

縣鎮村三級物流體系建設以資源整合為引領(lǐng)、共享共贏(yíng)為目的，遵循“搭建快捷運輸平臺，服務(wù)城鄉居民”的宗旨，推動(dòng)交通運輸和郵政快遞業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉居民日益增長(cháng)的物流服務(wù)需求。

--健全縣級郵政管理機構。依據國辦〔2012〕6號文件精神，在交通綜合執法改革時(shí)，將縣域郵政管理職能納入縣級交通運輸局職責范圍，在新成立的縣級交通綜合執法大隊內設郵政管理部門(mén)，至少確定2名以上工作人員。

--構建運行順暢、服務(wù)持久的三級（市區<縣區>分撥中心、鄉鎮<街道>運輸服務(wù)站、村<社區>服務(wù)點(diǎn)）配送網(wǎng)絡(luò )。

--到2022年，以郵政、快遞為代表的現代物流服務(wù)通達全市所有行政村，實(shí)現交通公共服務(wù)農村全覆蓋，最終形成農村物流繁榮發(fā)展的新局面，助力鄉村振興，鞏固脫貧攻堅。

二、重點(diǎn)工作

（一）縣級分撥中心建設

引導物流快遞行業(yè)集聚發(fā)展，按照“多站合一、功能集約、便利高效”的原則，推動(dòng)各縣區建設“設備現代化、分揀自動(dòng)化、過(guò)程可視化”為一體的專(zhuān)業(yè)物流快遞分撥中心。

--政策引導，資源整合，支持物流、郵政快遞企業(yè)進(jìn)駐現有的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、電商產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)園區、物流園區、客運站，提供市場(chǎng)化服務(wù)，共享場(chǎng)站資源和設施。

--規劃縣城物流用地，新建物流快遞園區，申報國家及省級物流場(chǎng)站建設項目，協(xié)調爭取省級“三個(gè)經(jīng)濟”項目資金。

--引導物流、郵政快遞企業(yè)抱團發(fā)展，資源整合，共分共派。借助物流貨車(chē)下鄉，搭載客用班車(chē)進(jìn)村，降低運營(yíng)成本、提高效益。

（二）鄉鎮客運綜合服務(wù)站建設

1.各縣（區）依托原有的鄉鎮五級客運站（條件不成熟的可利用鄉鎮供銷(xiāo)社場(chǎng)地）拓展“運郵”功能，升級為鄉鎮客運綜合服務(wù)站。新建的鄉鎮客運綜合服務(wù)站均可申報省級“三個(gè)經(jīng)濟”項目支持（詳見(jiàn)附件）。

2.鄉鎮客運綜合服務(wù)站需具備停車(chē)裝卸、倉儲配送、流通加工、電商快遞、郵政寄遞等綜合服務(wù)功能，實(shí)現“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、多站合一”。

3.鄉鎮客運綜合服務(wù)站指定專(zhuān)人負責物流、快遞企業(yè)進(jìn)村快件在服務(wù)站與通村客貨運班車(chē)（或公交）交接工作。工作人員應按照各物流、快遞企業(yè)每日進(jìn)村快件量分批次進(jìn)行裝車(chē)交接，保證中轉袋不占汽車(chē)座位且貨物擺放堆頭不超過(guò)汽車(chē)窗臺高度。

（三）農村物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)建設

1.開(kāi)通通村貨運班車(chē)，通村貨運班車(chē)與通村客運班車(chē)均為“運營(yíng)好”農村公路的重要方式，享受同等政策支持。貨物量小能夠由客運班車(chē)（含通村公交行李倉）裝載的由客運班車(chē)代運，每個(gè)中轉袋（規格為100×110厘米或65×50×110厘米）最大重量不超過(guò)30公斤按1張車(chē)票(實(shí)際到站）計算費用；貨物量大的開(kāi)通專(zhuān)用貨運班車(chē)。要求各快遞企業(yè)進(jìn)村快件需單獨封裝成袋，便于交接；縣級共分共配的快遞企業(yè)，可以混裝為一村一袋。

2.通村班車(chē)到達或經(jīng)過(guò)行政村村委會(huì )的，將村委會(huì )作為農村物流節點(diǎn)，各村委會(huì )指定人員到車(chē)前接收。

3.通村班車(chē)不能通達村委會(huì )的，鎮街政府和村委會(huì )委托班車(chē)經(jīng)過(guò)的沿線(xiàn)商店、超市等作為本村物流接收點(diǎn)。

三、強化組織實(shí)施

（一）強化監督管理。此項工作納入市交通運輸局對各縣區政府“四好農村路”建設重要考核內容，重點(diǎn)考核工作職責、組織機構、實(shí)施效果、資金保障等落實(shí)情況。市交通運輸局、市郵政管理局對各縣區物流網(wǎng)絡(luò )建設推行情況開(kāi)展不定期督促指導；各縣區人民政府要加強對鄉鎮人民政府、村民委員會(huì )（社區）的督導。

（二）加強組織落實(shí)。各縣區人民政府、市交通運輸局、市郵政管理局抓緊落實(shí)此項工作，建立常態(tài)化工作機制，加強日常統籌協(xié)調、成果統計和工作督導。力爭全市交郵融合三級物流網(wǎng)絡(luò )建設工作走在全省前列。

（三）強化安全保障。執行過(guò)機安檢制度，所有進(jìn)村的郵件、快件必須通過(guò)X光機檢查，并且必須在中轉袋袋牌上加蓋安檢章或張貼安檢標識；對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患的物品不得予以運輸。

附件：三級物流體系建設指標體系

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三級物流體系建設指標體系

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