寶政發(fā)〔2014〕36號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案和專(zhuān)項整治方案的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案和專(zhuān)項整治方案的通知》










寶政發(fā)〔2014〕36號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

現將《寶雞市人民政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和《寶雞市人民政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項整治方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。



寶雞市人民政府

2014年10月27日

寶雞市人民政府領(lǐng)導班子

黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

　　按照中央和省委部署以及省委書(shū)記趙正永提出的“問(wèn)題要精準、治理有力度、治查相結合、責任要落實(shí)”的總體要求，針對市政府領(lǐng)導班子“四風(fēng)”問(wèn)題，特制定如下整改方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆二中三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省市委關(guān)于整改工作的要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以延安精神和焦裕祿精神為標桿，聚焦“四風(fēng)”，堅持問(wèn)題導向，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”，以“釘釘子”精神，既抓細抓實(shí)整改具體問(wèn)題，又抓常抓長(cháng)建章立制，以改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民，為打造關(guān)天副中心、建設和諧新寶雞，走在建設“三個(gè)陜西”前列提供保證。

（二）總體目標

堅定理想信念，增強政治定力。促進(jìn)領(lǐng)導班子及成員自覺(jué)向中央基準看齊，進(jìn)一步增強“三個(gè)自信”，使班子成員黨性修養和作風(fēng)建設實(shí)現新的提升，理想信念更加堅定，群眾觀(guān)念更加牢固，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和省市委的決策部署更加自覺(jué)。

踐行群眾路線(xiàn)，增強宗旨意識。牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，繼承和發(fā)揚延安精神、焦裕祿精神，堅持走群眾路線(xiàn)，把黨和人民的利益放在首位，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的關(guān)系，增進(jìn)對群眾的感情，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)。

聚焦“四風(fēng)”整治，增強服務(wù)能力。通過(guò)開(kāi)展集中整治，全面落實(shí)各項整改任務(wù)，著(zhù)力解決一批干部群眾反映強烈的突出問(wèn)題，努力取得一批制度建設成果，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，實(shí)現作風(fēng)明顯好轉，為民服務(wù)能力進(jìn)一步增強。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，增強經(jīng)濟實(shí)力。把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉化為穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的強大動(dòng)力，圍繞“做大總量、做優(yōu)質(zhì)量”兩大要務(wù)，聚力項目建設和招商引資，推進(jìn)工業(yè)轉型和三產(chǎn)提升，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增加城鄉居民收入，全面深化改革，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，增強市域經(jīng)濟實(shí)力。

（三）整改原則

一是堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。市政府領(lǐng)導班子及成員帶頭示范,樹(shù)立標桿,上下協(xié)力互動(dòng)落實(shí)整改。班子成員嚴格履行整改責任，先改快改、真改實(shí)改，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級改，推動(dòng)各項整改措施落到實(shí)處。

二是堅持突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題整改，從群眾反映強烈的問(wèn)題改起，從聯(lián)系服務(wù)群眾的薄弱環(huán)節抓起，從群眾最迫切希望解決的事情做起，突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策，逐一解決。同時(shí)，統籌推進(jìn)改革發(fā)展各項具體問(wèn)題的整改，切實(shí)做到兩手抓，兩促進(jìn)。

三是堅持標本兼治，抓常抓長(cháng)。既要對查擺出來(lái)的每一個(gè)問(wèn)題明確負責領(lǐng)導、責任單位、時(shí)限要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)，又要推進(jìn)制度創(chuàng )新，建立和完善可執行、可監督、可問(wèn)責的制度體系，以制度機制固化作風(fēng)建設成果，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。

四是堅持開(kāi)門(mén)整改，接受監督。公開(kāi)方案，敞開(kāi)大門(mén)，將整改過(guò)程全程置于廣大群眾監督之下，讓群眾了解整改的措施辦法、工作進(jìn)度和實(shí)際成效，自覺(jué)接受群眾的監督。

二、整改措施、責任分工和時(shí)限要求

（一）加強政府領(lǐng)導班子自身建設（6項）

1.加強理論武裝。堅持定期學(xué)習制度，完善市政府黨組中心組學(xué)習制度，制定年度學(xué)習計劃，明確學(xué)習內容，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習討論。市政府黨組堅持兩周集體學(xué)習1次最新政策和形勢；每月學(xué)習1次黨的理論；每季度圍繞貫徹落實(shí)中央和省市委重大決策部署開(kāi)展1次專(zhuān)題討論。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安

牽頭單位：市政府辦公室

完成時(shí)限：10月底前制定相關(guān)制度

2.嚴守黨的政治紀律。嚴格遵守黨的章程、政治紀律、組織紀律，堅決維護中央權威，自覺(jué)向中央基準看齊，不折不扣地貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策及省委、省政府和市委決策部署，切實(shí)做到政治上堅定，理論上清醒，行動(dòng)上自覺(jué)。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安

牽頭單位：市政府辦公室

時(shí)間安排：10月-12月開(kāi)展集中學(xué)習教育

3.提高決策的科學(xué)性。堅決貫徹落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步修訂《市政府工作規則》和市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議制度，完善政府議事規則和決策程序。堅持重大事項集體決策，不斷提高決策的民主性、科學(xué)性。健全完善問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民以及重大決策前調研論證機制，主動(dòng)征求群眾及市決策咨詢(xún)委專(zhuān)家意見(jiàn)，提高決策水平和實(shí)效。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭單位：市政府辦公室、市政府研究室

完成時(shí)限：10月底前修訂完善相關(guān)制度，長(cháng)期堅持

4.大興調查研究之風(fēng)。加強對全市重大改革發(fā)展問(wèn)題的研究思考，健全完善到基層調研制度，班子成員每年到基層調研時(shí)間不少于2個(gè)月，形成并轉化一批調研成果。建立聯(lián)系群眾機制，制定《市政府班子成員深入基層聯(lián)系群眾制度》，每名班子成員聯(lián)系一個(gè)縣區、一個(gè)鎮街、一個(gè)村（社區）、5-10戶(hù)群眾，班子成員除市上統一安排的聯(lián)系點(diǎn)外，結合各自分管工作，再確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)至少進(jìn)行1次蹲點(diǎn)調研，每季度至少開(kāi)展1次“三同”活動(dòng)。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室、市政府研究室

完成時(shí)限：12月底前完善相關(guān)制度機制并抓好落實(shí)

5.暢通民意渠道。完善政府信息公開(kāi)制度，保障群眾的知情權、監督權。建立完善市長(cháng)信箱留言辦理制度、市長(cháng)熱線(xiàn)反映問(wèn)題辦理制度。深入開(kāi)展《百姓問(wèn)政》和“邀請公民代表走進(jìn)市政府”活動(dòng)，辦好市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“寶雞發(fā)布”--政務(wù)微博，出臺政務(wù)微博管理辦法，暢通民意渠道，接受群眾監督。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市信訪(fǎng)局、監察局、工信局、市政務(wù)信息辦

完成時(shí)限：10月底前制定完善相關(guān)制度

6.加強行政效能監察。深入開(kāi)展行風(fēng)評議和萬(wàn)名群眾評百名科長(cháng)活動(dòng)，集中整治慵懶散拖、服務(wù)效率低下和亂收費、亂攤派、亂罰款問(wèn)題，下功夫解決個(gè)別部門(mén)濫用權力，弄虛作假、以權謀私，不作為、慢作為、亂作為，損害群眾利益等問(wèn)題。堅持服務(wù)承諾、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結制度，提升為民服務(wù)水平。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市監察局

時(shí)間安排：10月-12月集中實(shí)施

（二）集中開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)（3項）（詳見(jiàn)《寶雞市政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項整治方案》）。

7.圍繞中央提出的“7+4+10”（即：整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等7個(gè)方面問(wèn)題，整治群眾辦事難，亂收費、亂罰款、亂攤派等4個(gè)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，集中開(kāi)展“會(huì )所中的歪風(fēng)”、培訓中心的腐敗浪費、黨員干部參賭涉賭等10項整治任務(wù)）整改任務(wù)，結合市政府職能開(kāi)展專(zhuān)項整治。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)

牽頭單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )、市政府各工作部門(mén)

完成時(shí)限：12月底

8.圍繞市委專(zhuān)項整治方案中涉及市政府領(lǐng)導牽頭負責的整治任務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項整治。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)

牽頭單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )、市政府各工作部門(mén)

完成時(shí)限：12月底

9.圍繞群眾反映集中的民生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)

牽頭單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )、市政府各工作部門(mén)

完成時(shí)限：12月底

（三）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展（10項）

10.圍繞“做大總量、做優(yōu)質(zhì)量”兩大要務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力發(fā)展新能源，編制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，研究制定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)組織辦法，推動(dòng)全市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

負責領(lǐng)導：張敬原、袁軍曉

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、科技局

時(shí)間安排：12月底前出臺相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，3年內取得明顯成效

11.強化工業(yè)支柱地位。全面落實(shí)市政府《關(guān)于工業(yè)穩增長(cháng)的實(shí)施意見(jiàn)》，強力實(shí)施大企業(yè)大集團、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和園區化推進(jìn)三大戰略，支持大企業(yè)大集團規模擴張、提質(zhì)增效。以推進(jìn)“寶雞·中國鈦谷”、西鳳酒城、吉利汽車(chē)、麟北煤田開(kāi)發(fā)等四大主戰場(chǎng)為引領(lǐng)，壯大九大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟做大規模，提升質(zhì)量。

負責領(lǐng)導：袁軍曉

牽頭單位：市工信局

責任單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )，市發(fā)改委、國資委、統計局

時(shí)間安排：12月底前出臺相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，力爭3年內取得明顯成效

12.加快非公經(jīng)濟發(fā)展。制定出臺《關(guān)于促進(jìn)全市非公經(jīng)濟健康發(fā)展工作實(shí)施方案》，推動(dòng)非公經(jīng)濟加快發(fā)展。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，研究制定打造絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰略樞紐的《實(shí)施意見(jiàn)》和寶雞綜合保稅區建設規劃。

負責領(lǐng)導：張敬原、袁軍曉、丁琳

牽頭單位：市工信局、市發(fā)改委、高新區管委會(huì )、市政府研究室、市口岸辦

責任單位：各縣區政府、科技局、財政局、人社局、國資委、國稅局、地稅局、工商局、金融辦

時(shí)間安排：10月底前制定出臺《關(guān)于促進(jìn)全市非公經(jīng)濟健康發(fā)展工作實(shí)施方案》，12月底前完成打造絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰略樞紐專(zhuān)項調研，明年6月底前出臺相關(guān)文件

13.加快發(fā)展現代農業(yè)。圍繞打造“六基地、一中心”，積極調整農業(yè)結構，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)效益，年內農村居民人均純收入增長(cháng)13%。

負責領(lǐng)導：景耀平

牽頭單位：市農業(yè)局

責任單位：各縣區政府、市林業(yè)局、水利局

完成時(shí)限：12月底前

14.大力發(fā)展文化旅游業(yè)。整合核心資源，打造幾個(gè)在國內外有影響的旅游景點(diǎn)，制定《發(fā)展夜間經(jīng)濟實(shí)施方案》，盡快實(shí)現旅游帶動(dòng)就業(yè)人數、旅游經(jīng)濟總量、旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游綜合實(shí)力的大幅提升，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整。

負責領(lǐng)導：丁琳

牽頭單位：市文物旅游局、文化旅游產(chǎn)業(yè)管委會(huì )、市政府研究室

責任單位：各縣區政府

時(shí)間安排：12月底前完成調研，明年6月底前制定發(fā)展規劃，出臺配套政策，2017年取得明顯成效

15.突出招大引強、選商引資。

負責領(lǐng)導：張敬原、丁琳

牽頭單位：市發(fā)改委、市招商局

責任單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、蟠龍新區管委會(huì )、陳倉物流園區管委會(huì )、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設管委會(huì )

完成時(shí)限：10月底前出臺《招商引資指導意見(jiàn)》，修訂《招商引資考核辦法》；12月底前引進(jìn)世界500強或中國500強企業(yè)2戶(hù)以上

16.抓好蔡家坡等重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)建設。全面推進(jìn)“打造副中心，重塑蔡家坡”各項工作落實(shí)，按照寶雞副中心城市定位和中等城市規模標準做好蔡家坡基礎設施建設。

負責領(lǐng)導：王琳

牽頭單位：岐山縣政府、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )

責任單位：市教育局、公安局、國土局、住建局、規劃局、交通運輸局、水利局、衛生局、文廣局、高新區管委會(huì )、市編辦、市金融辦

時(shí)間安排：10月底前組建寶雞市公安局蔡家坡分局并投入運行，拿出理順蔡家坡經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )編制管理的意見(jiàn)；高標準完成蔡家坡總體規劃、控制性詳規和各類(lèi)專(zhuān)項規劃的修編；11月底前完成蔡家坡渭河以南高新區汽車(chē)工業(yè)園管理局管轄片區向蔡家坡經(jīng)開(kāi)區整體移交工作；12月底前確保蔡家坡經(jīng)開(kāi)區融資5億元；2015年底前完成石頭河西路建設任務(wù)，將蔡家坡供水管網(wǎng)建設列入國、省計劃；2017年底前完成西寶中線(xiàn)陽(yáng)平到龔劉段改造工程，打造從幼兒園到小學(xué)、初中、高中的高水平教育體系。

17.理順園區及條塊管理部門(mén)的體制。調整利益關(guān)系，下放管理權限，基本理順縣區政府和園區管委會(huì )的事權劃分，支持工業(yè)園區和開(kāi)發(fā)區等更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用。深入調研，盡快理順有關(guān)條管部門(mén)實(shí)行屬地管理的體制。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安

牽頭單位：市編辦、市政府研究室

完成時(shí)限：12月底前完善有關(guān)方案

18.突出抓好中省各項穩增長(cháng)促改革調結構惠民生政策措施的落實(shí)。重點(diǎn)對照國務(wù)院明確的19條政策措施、省上18項督查內容及市政府工作報告分解的重點(diǎn)工作任務(wù)，逐條檢查落實(shí)情況，對進(jìn)展緩慢的，逐一查明原因，采取切實(shí)有效措施，加快落實(shí)步伐。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各縣區政府、市政府各部門(mén)、市政府督查室、市監察局、市考核辦

完成時(shí)限：12月底前

19.加快改革創(chuàng )新。認真貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，大膽改革創(chuàng )新，突破轉型發(fā)展的要素瓶頸制約。深化經(jīng)濟體制改革，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級；推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。

負責領(lǐng)導：張敬原、劉桂芳、袁軍曉、丁琳、王琳、景耀平、武軍、康巨淋

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：市委全面深化改革領(lǐng)導小組成員單位中的政府部門(mén)

完成時(shí)限：12月底前完成市委今年確定的相關(guān)改革任務(wù)

（四）著(zhù)力改善民生（4項）

20.健全公共服務(wù)體系。認真落實(shí)好“兩個(gè)80%”、社會(huì )政策托底和兜底線(xiàn)的要求，進(jìn)一步健全完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、教育衛生、文化惠民、扶貧濟困、食品藥品監管等公共服務(wù)體系。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原、劉桂芳、丁琳、王琳、景耀平、武軍、康巨淋

牽頭單位：市財政局、人社局、民政局、教育局、文化廣電局、衛生局、住建局、藥監局、執法局、水利局、扶貧辦、殘聯(lián)、金融辦

時(shí)間安排：10月底前出臺《做好2014年全市普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《貫徹中省進(jìn)一步完善城鄉居民養老保險制度的意見(jiàn)》，12月底前出臺《“全民參保登記計劃”試點(diǎn)工作方案》

21.關(guān)注“三類(lèi)人群”。研究制定貧困人口、低保對象、殘疾人等特殊群體基本生活保障和長(cháng)效幫扶制度。

負責領(lǐng)導：張敬原、景耀平、武軍

牽頭單位：市人社局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)

時(shí)間安排：10月底前出臺《寶雞市殘疾人優(yōu)待辦法》，12月底修訂完善貧困人口、低保對象基本保障相關(guān)制度

22.集中解決城市建設管理方面群眾反映集中的問(wèn)題。加大民生硬件投入，加快城鎮基礎設施建設，集中解決群眾反映集中的如停車(chē)場(chǎng)、公共綠地、公廁數量不足，供暖、供氣覆蓋面不廣，以及居民小區物業(yè)管理不規范等問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：王琳

牽頭單位：市住建局、規劃局、園林環(huán)衛局、執法局

完成時(shí)限：12月底前提出方案，2015年底前有明顯改善

23.加強生態(tài)環(huán)境建設。

①深化國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建。

負責領(lǐng)導：王琳

牽頭單位：市園林環(huán)衛局、環(huán)保局、林業(yè)局、水利局

完成時(shí)限：2015年底前通過(guò)一星級國家生態(tài)園林城市建設

②扎實(shí)推進(jìn)渭河流域綜合整治。

負責領(lǐng)導：景耀平、武軍

牽頭單位：市環(huán)保局、水利局

完成時(shí)限：10月底前啟動(dòng)陳倉區污水處理廠(chǎng)提標擴容改造，開(kāi)工建設高新區污水處理廠(chǎng)提標改造工程，完成野寺村淀粉加工及養殖廢水治理項目；12月底前完成十里鋪、太白縣污水處理廠(chǎng)提標改造項目，建成金河、絳帳、霸王河、千陽(yáng)陶瓷工業(yè)園污水處理廠(chǎng)，渭河堤防全線(xiàn)貫通，確保渭河寶雞段水質(zhì)變清達標

③深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治和大氣污染防治。

負責領(lǐng)導：武軍

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：金臺、渭濱、陳倉區政府，高新區管委會(huì )，市發(fā)改委、公安局、住建局、執法局

完成時(shí)限：10月底前完成225個(gè)農村環(huán)境綜合整治示范村項目建設，拆除燃煤鍋爐309臺；12月底前完成市區10條小道路揚塵整治、209萬(wàn)噸燃煤削減、373戶(hù)餐飲油煙治理、9662輛黃標車(chē)和老舊汽車(chē)淘汰任務(wù)

（五）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)（7項）

24.嚴守“中央八項規定”。繼續發(fā)揚艱苦創(chuàng )業(yè)、勤儉節約、甘守清貧和低調務(wù)實(shí)不張揚的作風(fēng),下基層檢查指導工作,做到輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)單就餐,不給基層增添麻煩；外出招商引資或考察學(xué)習,嚴格按標準食宿。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

完成時(shí)限：10月底前完善相關(guān)制度

25.加強公務(wù)接待及公車(chē)管理。制定出臺《公務(wù)接待標準和辦法》，規范公務(wù)接待，堅決遏制鋪張浪費、公款吃喝、公車(chē)違規使用等行為。組建我市駐西安高鐵乘車(chē)服務(wù)臨時(shí)機構，為公務(wù)人員乘坐高鐵提供后勤保障，倡導全市機關(guān)干部去西安出差乘坐高鐵，節約辦公經(jīng)費。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市財政局、監察局、機關(guān)事務(wù)局、接待辦

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)辦法

26.進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)。研究制定進(jìn)一步加強會(huì )議和文件審批辦法，嚴格控制全市性綜合工作大會(huì )召開(kāi)的次數和規模，規范參會(huì )范圍；全市一般性專(zhuān)業(yè)會(huì )議原則上采用電視電話(huà)會(huì )方式召開(kāi)；每月第二周確定為“無(wú)會(huì )周”，原則上不安排全市性大會(huì )；嚴格控制會(huì )議議程和會(huì )議時(shí)長(cháng)，全市綜合性會(huì )議一般不超過(guò)90分鐘，只安排一名市政府領(lǐng)導作主旨講話(huà)，講話(huà)時(shí)間一般控制在30分鐘以?xún)?。建立周一市長(cháng)例會(huì )制度，加強工作溝通。加強市政府常務(wù)會(huì )議議題審核把關(guān)，壓縮列席人員，提高會(huì )議質(zhì)量。繼續大力精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報，全面清理內部刊物，從嚴審核，規范整合，提高質(zhì)量，減少數量。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)制度

27.完善抓工作落實(shí)的制度機制。進(jìn)一步完善督查督辦體制機制，確保議定事項落到實(shí)處。圍繞市政府確定的重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，班子成員定期深入基層一線(xiàn)開(kāi)展督查調研，及時(shí)了解工作進(jìn)度，協(xié)調各方力量，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市政府督查室、市監察局、市考核辦

完成時(shí)限：10月底前修訂完善相關(guān)制度

28.強化責任擔當。充分發(fā)揮市政府班子及成員示范帶頭作用，以上率下，牢固樹(shù)立擔當意識、責任意識，敢于堅持原則，敢于直面矛盾，敢于承擔責任，對分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的不良行為、不正之風(fēng)大膽管理，敢于批評。充分調動(dòng)縣區、部門(mén)工作的積極性和創(chuàng )造性，共同推進(jìn)寶雞各項事業(yè)跨越發(fā)展。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安

牽頭單位：市政府辦公室

時(shí)間安排：10月-12月開(kāi)展集中學(xué)習教育，長(cháng)期堅持

29.推動(dòng)政府職能轉變。深化行政審批制度改革，全面梳理部門(mén)行政職權，出臺政府權力清單，再造和優(yōu)化審批流程，解決政府職能越位、缺位、錯位的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市編辦

責任單位：市監察局、法制辦

完成時(shí)限：10月底前完成第一批行政審批事項的清理、下放和取消

30.清理規范各類(lèi)表彰、達標活動(dòng)和臨時(shí)機構。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

時(shí)間安排：10月-12月集中實(shí)施

（六）建設廉潔政府（2項）

31.認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。修訂完善市政府班子成員黨風(fēng)廉政建設責任制規定，堅決貫徹中央“八項規定”，落實(shí)市委“十個(gè)不準”要求，每個(gè)班子成員都從自身做起，認真履行一崗雙責，為廣大干部做出表率。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭單位：市政府辦公室

時(shí)間安排：12月底前完善相關(guān)制度，長(cháng)期堅持

32.切實(shí)加強政府系統廉政建設。認真貫徹中央厲行節約、反對浪費的有關(guān)規定，強化“三公”經(jīng)費預算管理，研究制定進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費的具體措施，出臺《全市“三公”經(jīng)費公開(kāi)的意見(jiàn)》，自覺(jué)接受群眾監督和媒體監督，從源頭上鏟除奢侈浪費滋生的土壤。堅持“三公”經(jīng)費只減不增，突出壓縮公務(wù)接待費等一般支出。今年市級財政“三公”經(jīng)費在上年的基礎上再壓縮10%，接待費壓縮20%，壓減資金統籌用于重點(diǎn)項目和民生建設。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭單位：市財政局

責任單位：市監察局、市審計局

完成時(shí)限：10 月底前出臺具體辦法

（七）加大具體問(wèn)題整改力度（1項）

33.對教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的改革發(fā)展方面的一些具體意見(jiàn)和建議，認真歸納分類(lèi)，已按市政府領(lǐng)導分工歸口轉辦，要及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)制定整改措施，按期整改落實(shí)到位。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：承擔整改任務(wù)的縣區和市級部門(mén)

完成時(shí)限：按照轉辦時(shí)確定的時(shí)限整改到位

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任

市政府黨組書(shū)記、市長(cháng)是本整改方案的第一責任人，負總責；黨組副書(shū)記、常務(wù)副市長(cháng)是具體責任人，市政府班子成員是直接責任人，要根據職責和任務(wù)分工，親自研究部署，加強對整改工作的統籌謀劃、組織協(xié)調和督促指導，及時(shí)研究解決整改中存在的問(wèn)題。市政府常務(wù)會(huì )定期研究、定期通報整改工作。各牽頭單位和責任單位主要負責人對本單位承擔的整改任務(wù)負主要責任，要層層落實(shí)責任，抓好具體落實(shí)。

（二）明確任務(wù)，細化方案

各牽頭單位要會(huì )同責任單位和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究，制訂出具體的整改方案，細化整改措施，明確完成時(shí)限。對目標任務(wù)已經(jīng)明確的，按照時(shí)間進(jìn)度安排，推進(jìn)整改任務(wù)的落實(shí)；對于需要今后長(cháng)期堅持的，制定出中長(cháng)期整改計劃，確定階段性的整改目標和措施，持之以恒的抓好落實(shí)。

（三）強化督查，確保成效

各牽頭單位要建立臺賬，對本單位承擔的整改落實(shí)任務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號”一件。市政府督查室要切實(shí)做好對整改工作的督促檢查，加大跟蹤督查力度，及時(shí)掌握整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。建立整改落實(shí)問(wèn)責機制，對于整改不力的部門(mén)和單位，要追究主要負責人的責任。

（四）密切配合，形成合力

涉及市政府班子多名成員負責的整改任務(wù)，班子成員間要加強溝通，統籌推進(jìn)落實(shí)。市政府辦公室要加強協(xié)調，暢通信息渠道，搞好上傳下達。對于涉及不同單位、互相交叉的整改任務(wù)，牽頭單位要加強協(xié)調，相關(guān)單位要密切配合，齊心協(xié)力抓好整改落實(shí)。承擔整改任務(wù)的縣區和部門(mén)要在2014年12月底前將整改落實(shí)情況向市政府專(zhuān)題報告。

　

寶雞市人民政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)

教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項整治方案



按照中央和省委部署以及省委書(shū)記趙正永提出的“問(wèn)題要精準、治理有力度、治查相結合、責任要落實(shí)”的總體要求，扎實(shí)有效地抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，確保市政府領(lǐng)導班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。根據中央和省市委統一部署和要求，結合市政府工作實(shí)際，現就深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項整治工作制定如下方案：

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)中央八項規定、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》以及市委“十個(gè)不準”要求，遵循“領(lǐng)導帶頭、以上率下，問(wèn)題引領(lǐng)、開(kāi)門(mén)整改，標本兼治、抓常抓長(cháng)”的思路，落實(shí)中央和省市委確定的專(zhuān)項整治任務(wù)，以解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和群眾反映強烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，踐行“三嚴三實(shí)”要求，突出問(wèn)題導向，實(shí)現重點(diǎn)突破，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題得到有效解決，促進(jìn)政府系統干部作風(fēng)進(jìn)一步轉變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，為民服務(wù)能力進(jìn)一步增強。

二、整治內容

按照中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知》，以及中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示深入抓好整改落實(shí)的通知》精神，圍繞中央和省市委提出的專(zhuān)項整治重點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強烈問(wèn)題，結合市政府工作實(shí)際，共確定以下28項整治任務(wù)：

1.整治“形象工程”和“政績(jì)工程”。

在市縣政府領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部中著(zhù)重解決搞“政績(jì)工程”“形象工程”及漠視群眾、高高在上的問(wèn)題，查處弄虛作假行為。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：市發(fā)改委、審計局、統計局、考核辦、市政府督查室

時(shí)間安排：9月底前制定專(zhuān)項整治工作方案，啟動(dòng)組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效

2.整治領(lǐng)導干部懶政不為、市縣部門(mén)“中梗阻”問(wèn)題。

以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，著(zhù)力解決精神不振、本領(lǐng)恐慌、缺

乏韌勁、不敢擔當、作風(fēng)飄浮等五個(gè)方面的問(wèn)題。堅決糾正“只要不出事，寧肯不干事”的懶政行為，整治市縣部門(mén)慵懶散拖、推諉扯皮，上通下不通、明通暗不通等問(wèn)題，杜絕有令不行、有禁不止現象。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

時(shí)間安排：9月底前制定專(zhuān)項整治工作方案，持續用力抓好整治，切實(shí)解決存在問(wèn)題。

3.整治文山會(huì )海、檢查評比泛濫。

①研究制定進(jìn)一步加強會(huì )議和文件審批辦法，嚴格控制全市性綜合工作大會(huì )召開(kāi)的次數和規模，規范參會(huì )范圍；②全市一般性專(zhuān)業(yè)會(huì )議原則上采用電視電話(huà)會(huì )方式召開(kāi)；③每月第二周確定為“無(wú)會(huì )周”，無(wú)特殊情況原則上不安排全市性大會(huì )；④?chē)栏窨刂茣?huì )議議程和會(huì )議時(shí)長(cháng)，全市綜合性會(huì )議一般不超過(guò)90分鐘，只安排一名市政府領(lǐng)導作主旨講話(huà)，講話(huà)時(shí)間一般控制在30分鐘以?xún)?；⑤建立周一市長(cháng)例會(huì )制度，加強工作溝通；⑥加強市政府常務(wù)會(huì )議議題審核把關(guān)，壓縮列席人員，提高會(huì )議質(zhì)量；⑦繼續大力精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報，全面清理內部刊物，從嚴審核，規范整合，提高質(zhì)量，減少數量。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市政府辦公室

完成時(shí)限：10月底前完善相關(guān)制度規定，堅持抓好落實(shí)

4.整治門(mén)難進(jìn)、臉難看和群眾辦事難。

①在全市執法監管部門(mén)、窗口單位、服務(wù)行業(yè)中著(zhù)重解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、濫用職權的問(wèn)題，查處在項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等問(wèn)題；②在市政府各工作部門(mén)、市縣直屬單位中重點(diǎn)整治辦事程序繁瑣、審批手續繁雜、服務(wù)效率低下，政策規定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回跑、刁難群眾等問(wèn)題；③整治政府系統機關(guān)工作人員上班玩游戲、炒股票、網(wǎng)上購物、遲到早退、隨意離崗等問(wèn)題；④深化行政審批制度改革，取消和下放一批行政審批事項，公開(kāi)和簡(jiǎn)化辦事程序，完善市縣鎮村四級便民服務(wù)體系；⑤全面梳理部門(mén)行政職權，出臺政府權力清單，再造和優(yōu)化審批流程，解決政府職能越位、缺位、錯位的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)按分工分別負責

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：各縣區政府、市政府各工作部門(mén)、各直屬機構

時(shí)間安排：堅持經(jīng)常明察暗訪(fǎng)制度，曝光并查處一批反面典型

5.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。

查處在公務(wù)活動(dòng)和節日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等問(wèn)題，查處公款大吃大喝、參與高消費、出入會(huì )所等問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)管理辦法

6.整治超標配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。

①堅決清騰超標準辦公用房；②不以任何形式和理由新建、擴建、遷建、購置樓堂館所；③整治超標配備公車(chē)，落實(shí)公車(chē)改革相關(guān)規定。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：機關(guān)事務(wù)管理局、市監察局

責任單位：市政府辦公室

完成時(shí)限：9月底進(jìn)行集中檢查，對沒(méi)有落實(shí)到位的，責令整改，堅決糾正

7.整治“三公”經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大。

①強化“三公”經(jīng)費預算管理，研究制定進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費的具體措施，出臺《全市“三公”經(jīng)費公開(kāi)的意見(jiàn)》，自覺(jué)接受群眾監督和媒體監督；②堅持“三公”經(jīng)費只減不增，突出壓縮公務(wù)接待費等一般支出，嚴格控制因公臨時(shí)出國（境），今年市級財政“三公”經(jīng)費在上年基礎上再壓縮10%，接待費壓縮20%，壓減資金統籌用于重點(diǎn)項目和民生建設；③規范并嚴格執行領(lǐng)導干部住房、辦公、職務(wù)消費、秘書(shū)配備、因公出國、差旅管理等規定，出臺會(huì )議經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待和干部培訓經(jīng)費管理辦法。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭部門(mén)：市財政局

責任單位：市政府辦公室、市監察局、市審計局

時(shí)間安排：按照中省統一部署，同步推進(jìn)，抓好落實(shí)

8.整治侵害群眾利益行為。

①?lài)烂C查處發(fā)放農機具補貼、種糧補貼等強農惠農政策操作中弄虛作假、以權謀私行為；②嚴肅查處在農村危房改造對象確定、城鎮保障性住房分配中把關(guān)不嚴、違規操作、謀取私利等問(wèn)題；③嚴肅查糾在救災救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問(wèn)題；④?chē)烂C查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金等問(wèn)題；⑤嚴肅查處征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原、劉桂芳、袁軍曉、王琳、景耀平、武軍

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：市財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、住建局、民政局、國土局、環(huán)保局、安監局、藥監局

時(shí)間安排：9月底前制定專(zhuān)項整治工作方案，10月-12月實(shí)施

9.整治亂收費、亂罰款、亂攤派。

①著(zhù)力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務(wù)對象搞集資捐款、攤派費用等問(wèn)題；②堅決整治執法監管部門(mén)以罰代管、濫用自由裁量權隨意罰款，不給或少給票據，利用工作之便搞搭車(chē)行為和捆綁服務(wù)問(wèn)題；③集中治理教育、醫療衛生、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規收費或變相收費問(wèn)題；④集中治理政府有關(guān)部門(mén)指定各類(lèi)服務(wù)性機構壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢(xún)費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原、劉桂芳、袁軍曉、丁琳、王琳、景耀平、武軍、康巨淋

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：市政府辦公室、財政局、公安局、工信局、交通局、國資委、教育局、衛生局、計生局、執法局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監局、藥監局、環(huán)保局、文物旅游局、文廣局、規劃局、住建局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、人社局、安監局、人防辦

時(shí)間安排：9月-12月集中實(shí)施

10.整治落實(shí)惠民政策縮水走樣。

嚴肅整治落實(shí)惠民政策縮水走樣、優(yōu)親厚友、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不到位，以及民生政策不公開(kāi)、不透明，群眾應得的實(shí)惠落實(shí)不全面、不及時(shí)的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：市長(cháng)、各副市長(cháng)按分工負責

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：各縣區政府、市政府各工作部門(mén)、市政府督查室、市考核辦

時(shí)間安排：9月底前制定專(zhuān)項整治工作方案，10月-12月實(shí)施

11.整治拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財物。

①?lài)烂C整治拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財物問(wèn)題，著(zhù)力解決政府機關(guān)、干部對群眾欠賬不還、欠款不還、打白條、耍賴(lài)賬等問(wèn)題；②集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農民工工資等問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局、人社局

責任單位：各縣區政府、市審計局、財政局、農業(yè)局、民政局、市房屋征收辦

時(shí)間安排：9月底前制定專(zhuān)項整治工作方案，10月-12月集中實(shí)施

12.整治“會(huì )所中的歪風(fēng)”。

嚴肅查處政府系統干部違規出入會(huì )所行為。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)管理辦法，并抓好實(shí)施

13.整治“培訓中心的腐敗浪費”。

對政府機關(guān)、國有企業(yè)自建培訓中心進(jìn)行摸底，整治培訓中心的腐敗浪費。

負責領(lǐng)導：張敬原、袁軍曉

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、國資委

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)管理辦法

14.整治奢華浪費建設。

重點(diǎn)清理整治超規模、超標準、超投資概算的，挪用扶貧款、救災款等專(zhuān)項資金的，舉借和使用政府性債務(wù)資金的奢華浪費建設。

負責領(lǐng)導：張敬原、景耀平、武軍

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：市發(fā)改委、審計局、財政局、民政局、扶貧辦

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)管理辦法，并抓好清理整治

15.整治“吃空餉”。

糾正“在編不在崗”、多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個(gè)人家庭補助的行為。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭部門(mén)：市人社局、財政局、市編辦

完成時(shí)限：12月底前完成清理任務(wù)

16.整治收“紅包”及購物卡。

嚴肅查處干部收受紅包及購物卡的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

完成時(shí)限：10月底前出臺相關(guān)管理辦法

17.整治干部參賭涉賭。

集中整治政府機關(guān)工作人員工作時(shí)間打牌娛樂(lè )、參賭涉賭問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

時(shí)間安排：9月-12月集中實(shí)施

18．整治領(lǐng)導干部參加“天價(jià)培訓”。

整治政府機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導干部借學(xué)習之名公款外出旅游、半學(xué)半玩，甚至變相搞利益輸送的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市監察局

責任單位：市審計局、財政局、人社局

完成時(shí)限：12月底前集中整治

19.清理議事協(xié)調機構。

全面梳理市政府各類(lèi)領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構，開(kāi)展集中清理活動(dòng)。全面清理各類(lèi)官辦社團、協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織，政府系統在職領(lǐng)導干部一律不得在新成立的行業(yè)社會(huì )團體兼職。

負責領(lǐng)導：張敬原、武軍

牽頭部門(mén)：市政府辦公室、市民政局

完成時(shí)限：10月底前完成清理任務(wù)

20.違規進(jìn)人、超職數配備干部、不按程序選拔任用干部專(zhuān)項整治。

清理政府機關(guān)、事業(yè)單位超編制進(jìn)人，查糾公務(wù)員公開(kāi)招錄、事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘、機關(guān)和事業(yè)單位人員調動(dòng)、科級干部選拔中的違規行為。

負責領(lǐng)導：張敬原

牽頭部門(mén)：市人社局、市編辦

時(shí)間安排：9月-12月集中實(shí)施

21.治理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

對全市重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行市政府領(lǐng)導聯(lián)系包抓，市政府主要領(lǐng)導帶頭做好接訪(fǎng)、下訪(fǎng)和積案化解工作，全面完成遺留的重點(diǎn)信訪(fǎng)積案化解任務(wù)。

負責領(lǐng)導：錢(qián)引安、張敬原

牽頭部門(mén)：市信訪(fǎng)局

時(shí)間安排：9月-12月集中實(shí)施

22.行政執法專(zhuān)項整治。

集中治理執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”問(wèn)題，嚴肅查處損害群眾利益的問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原、劉桂芳、袁軍曉、丁琳、王琳、景耀平、康巨淋

牽頭部門(mén)：市監察局、市法制辦

責任單位：市公安局、藥監局、質(zhì)監局、工商局、規劃局、國土局、農業(yè)局、文廣局、文物旅游局、安監局、執法局

時(shí)間安排：9月-12月集中整治

23.集中整治城鄉低保分配弄虛作假等問(wèn)題。

糾正漏保錯保，整治優(yōu)親厚友，搞人情保、關(guān)系保等問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：武軍

牽頭部門(mén)：市民政局

責任單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )

時(shí)間安排：9月-12月集中實(shí)施

24.集中整治城區環(huán)境衛生。

整治背街小巷、城鄉結合部、城中村、集貿市場(chǎng)臟亂差和交通擁堵、內澇、噪音擾民、餐飲業(yè)油煙排放等問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：張敬原、王琳、武軍

責任單位：金臺、渭濱、陳倉區政府，高新區管委會(huì )、市住建局、環(huán)保局、公安局、工商局、執法局、園林環(huán)衛局

完成時(shí)限：12月底前取得階段性成效

25.集中整治城市居民小區物業(yè)管理差問(wèn)題。

重點(diǎn)解決居民小區管網(wǎng)老化、道路難行、路燈不亮、缺少綠化、亂停亂放，前期物業(yè)管理不到位、服務(wù)不規范，違規售房、交房以及房產(chǎn)證辦理中的突出問(wèn)題。

負責領(lǐng)導：王琳

牽頭部門(mén)：市住建局、金臺區、渭濱區、陳倉區、高新區

時(shí)間安排：9月底前出臺相關(guān)管理辦法，10月-12月集中整治

26.集中開(kāi)展渭河寶雞段水污染專(zhuān)項整治。

①加快治污項目建設，確保10月底前陳倉區污水處理廠(chǎng)擴容改造、高新區污水處理廠(chǎng)提標改造工程開(kāi)工建設，西鳳酒廠(chǎng)污水處理工程進(jìn)水調試，徹底解決野寺村淀粉加工和養殖廢水污染問(wèn)題，年內完成十里鋪和太白縣污水處理廠(chǎng)提標改造工程，建成金河工業(yè)園、絳帳工業(yè)園、千陽(yáng)陶瓷工業(yè)園污水處理廠(chǎng)；②加強排污口整治，9月底前完成入渭排污口全面普查，落實(shí)治污責任，堅決取締擅自設立的排污口，對能接入收集管網(wǎng)的堅決予以封堵，年內完成市區臥龍寺截污工程、岐山縣岐星村生活排污口截污工程，建成眉縣霸王河工業(yè)園和扶風(fēng)絳帳工業(yè)園污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)；③加大水質(zhì)斷面監測頻次，采取突擊暗查、交叉檢查、媒體跟蹤等方式，加大對重點(diǎn)涉水單位檢查力度，依法嚴肅查處偷排偷放、頂風(fēng)排污等環(huán)境違法行為，形成打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢。

負責領(lǐng)導：王琳、景耀平、武軍、康巨淋

牽頭部門(mén)：市渭河污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室（市環(huán)保局）、市渭河綜合整治領(lǐng)導小組辦公室（市水利局）、市住建局、市河道委

完成時(shí)限：12月底

27.整治農村環(huán)境。

完成225個(gè)農村環(huán)境綜合整治示范村項目建設。

負責領(lǐng)導：武軍

牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

責任單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )

完成時(shí)限：12月底

28.整治大氣環(huán)境。

拆除燃煤鍋爐309臺；完成市區10條小道路和254個(gè)建筑施工場(chǎng)地揚塵整治、209萬(wàn)噸燃煤削減、373戶(hù)餐飲油煙治理、9662輛黃標車(chē)和老舊汽車(chē)淘汰任務(wù)。

負責領(lǐng)導：武軍

牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

責任單位：各縣區政府、高新區管委會(huì )、市公安局、住建局

完成時(shí)限：12月底

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，市政府黨組書(shū)記、市長(cháng)錢(qián)引安同志擔任組長(cháng)，市政府各副市長(cháng)擔任副組長(cháng)，各縣區政府、市政府各工作部門(mén)主要負責同志為成員，全面加強對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導。班子成員要結合27項專(zhuān)項整治任務(wù)，根據職責和任務(wù)分工，親自研究部署，加強對專(zhuān)項整治工作的統籌謀劃、組織協(xié)調和督促指導，及時(shí)研究解決專(zhuān)項整治工作中存在的突出問(wèn)題。

（二）明確整治任務(wù)。按照確定的重點(diǎn)整治任務(wù)，市政府制定總體整改方案，明確各縣區、市級各部門(mén)承擔的整治任務(wù)，督促制定任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。按照具體、務(wù)實(shí)、管用的要求，圍繞專(zhuān)項整治問(wèn)題，10月31日前制定出具體整治措施，建立健全行得通、指導能力強、能長(cháng)期管用的制度規定，12月31日前整改落實(shí)到位。

（三）落實(shí)整治責任。由負責領(lǐng)導牽頭，組織牽頭部門(mén)和責任單位對照群眾意見(jiàn)和基層需求，組建專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行深入研究，對28項整治任務(wù)進(jìn)行細化，制定具體可操作、針對性強的專(zhuān)項整治實(shí)施方案，明確工作要求、完成時(shí)限，細化整治措施，落實(shí)工作責任。

（四）加強督查督辦。市政府督查室對專(zhuān)項整治工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查和督導，建立專(zhuān)項整治臺賬，實(shí)行整治銷(xiāo)號制度，督促各級各部門(mén)把整治工作一項一項落實(shí)到位，真正做到突出問(wèn)題一項一項整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號。對工作不力、整治工作推不動(dòng)的督促有關(guān)部門(mén)單位專(zhuān)題研究、責令限期整改；對在整治過(guò)程中華而不實(shí)、大而化之、做表面文章的要嚴肅批評、嚴格問(wèn)責、堅決糾正。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/99903.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市