稅總辦發(fā)〔2015〕184號《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范稅收個(gè)案批復類(lèi)文件辦理工作的通知》

國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范稅收個(gè)案批復類(lèi)文件辦理工作的通知

稅總辦發(fā)〔2015〕184號               2015.10.8

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內各單位：

為切實(shí)推進(jìn)依法治稅，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，強化內部監督制約機制，按照《稅收個(gè)案批復工作規程（試行） 》（國稅發(fā)〔2012〕14號文件印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復規程》）和公文處理有關(guān)規定，現就進(jìn)一步規范稅收個(gè)案批復類(lèi)文件辦理工作通知如下：

一、稅務(wù)系統各單位對稅收個(gè)案批復事項收文實(shí)行統一歸口管理，由辦公廳（室）統一負責登記后，按照部門(mén)職責分發(fā)主辦業(yè)務(wù)部門(mén)辦理。各業(yè)務(wù)部門(mén)直接收到的稅收個(gè)案批復事項，應先轉送辦公廳（室）補辦登記。未經(jīng)辦公廳（室）登記、分發(fā)的稅收個(gè)案批復事項，各業(yè)務(wù)部門(mén)不得辦理；已辦理的，辦公廳（室）不予核稿并退主辦部門(mén)補辦登記。

二、對稅收個(gè)案擬明確事項需要普遍適用的，應當按照《稅收規范性文件制定管理辦法》制定稅收規范性文件。對確有必要辦理稅收個(gè)案批復的，應嚴格按照《批復規程》要求辦理，各業(yè)務(wù)部門(mén)不得使用“司局便函”復文。稅務(wù)總局自2015年11月1日起啟用專(zhuān)門(mén)的“國家稅務(wù)總局稅收個(gè)案批復發(fā)文處理單”起草文件，發(fā)文字號使用“稅總函”。各省稅務(wù)機關(guān)應比照執行。

三、稅收個(gè)案批復類(lèi)文件除會(huì )簽涉及業(yè)務(wù)的相關(guān)部門(mén)外，還必須送督察內審部門(mén)會(huì )簽和政策法規部門(mén)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)會(huì )簽和合法性審查的，辦公廳（室）不予核稿，并退主辦部門(mén)。

四、除涉密文件外，稅收個(gè)案批復類(lèi)文件信息公開(kāi)選項應一律選擇“主動(dòng)公開(kāi)”。對非涉密稅收個(gè)案批復類(lèi)文件，信息公開(kāi)選項未選擇“主動(dòng)公開(kāi)”的，督察內審部門(mén)不予會(huì )簽，政策法規部門(mén)不予合法性審查，辦公廳（室）不予核稿。

五、稅收個(gè)案批復類(lèi)文件應明確將相關(guān)會(huì )簽部門(mén)以及政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、政策法規部門(mén)、督察內審部門(mén)、監察部門(mén)列為抄送單位，標注于文件版記中。

六、辦公廳（室）應對稅收個(gè)案批復類(lèi)文件實(shí)行“雙人核稿”，加強校對復核，嚴格審核把關(guān)。對不符合《批復規程》和公文處理要求的，應停止文件運轉，并退主辦部門(mén)。對是否屬于稅收個(gè)案批復不易判定的文件，應與主辦部門(mén)加強溝通協(xié)調，了解辦文情況，并督促主辦部門(mén)商請督察內審部門(mén)和政策法規部門(mén)協(xié)助判定。

七、包括稅收個(gè)案批復在內標注“主動(dòng)公開(kāi)”的行政類(lèi)發(fā)文在正式印制成文后，由辦公廳（室）按照公文處理有關(guān)規定和程序封發(fā)，同時(shí)應向本單位政府信息公開(kāi)主管部門(mén)發(fā)送紙質(zhì)文件和電子文件。政府信息公開(kāi)主管部門(mén)應及時(shí)辦理信息公開(kāi)審查，并提交本單位網(wǎng)站管理部門(mén)在稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站上公布。

八、主辦部門(mén)、督察內審部門(mén)、政策法規部門(mén)、監察部門(mén)和辦公廳（室）應對稅收個(gè)案批復類(lèi)文件進(jìn)行臺賬管理，并由督察內審部門(mén)牽頭，與相關(guān)部門(mén)在第二年1月底對上年度本單位稅收個(gè)案批復辦理及信息公開(kāi)等情況進(jìn)行對賬檢查，促進(jìn)各項工作要求落實(shí)到位。
 

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1.稅收個(gè)案批復類(lèi)文件辦理流程

2.國家稅務(wù)總局稅收個(gè)案批復發(fā)文處理單

國家稅務(wù)總局辦公廳

2015年10月8日

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