署稅〔1999〕791號《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》

海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知

署稅〔1999〕791號

根據國務(wù)院指示精神，為了鼓勵外商投資，決定進(jìn)一步擴大對外商投資企業(yè)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)商外經(jīng)貿部、國家經(jīng)貿委、財政部，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對已設立的鼓勵類(lèi)和限制乙類(lèi)外商投資企業(yè)、外商投資研究開(kāi)發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五類(lèi)企業(yè)）技術(shù)改造，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的自用設備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調整進(jìn)口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的規定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅。

（一）享受本條免稅優(yōu)惠政策應符合以下條件：

1.資金來(lái)源應是五類(lèi)企業(yè)投資總額以外的自有資金（具體是指企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤，下同）；

2.進(jìn)口商品用途：在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內，對本企業(yè)原有設備更新（不包括成套設備和生產(chǎn)線(xiàn)）或維修；

3.進(jìn)口商品范圍：國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的設備（即不屬于《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品），以及與上述設備配套的技術(shù)、配件、備件（包括隨設備進(jìn)口或單獨進(jìn)口的）。

（二）征免稅手續辦理程序：

1.進(jìn)口證明的出具：由有關(guān)部門(mén)根據本條第（一）款第1、2點(diǎn)的規定出具《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設備、技術(shù)及配備件證明》（格式見(jiàn)附件1），其中：鼓勵類(lèi)、限制乙類(lèi)外商投資企業(yè)由原出具項目確認書(shū)的部門(mén)出具（1997年12月31日以前批準設立的上述企業(yè)由原審批部門(mén)出具）；外商投資研究開(kāi)發(fā)中心由原審批部門(mén)（具體部門(mén)詳見(jiàn)本通知第二條第（一）款第1點(diǎn)）出具；產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)由頒發(fā)《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認書(shū)》和《外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認書(shū)》的外經(jīng)貿部或省、自治區、直轄市、計劃單列市的外經(jīng)貿廳局出具。

2.征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑企業(yè)提交的上述進(jìn)口證明、合同和進(jìn)口許可證明等有關(guān)資料，并審核進(jìn)口商品范圍符合本條第（一）款第3點(diǎn)的規定后出具征免證明。

（三）特殊規定：

1.凡五類(lèi)企業(yè)超出本條第（一）款第2點(diǎn)界定范圍進(jìn)行技術(shù)改造的，其進(jìn)口證明應由國家或省級經(jīng)貿委按審批權限出具《技術(shù)改造項目確認登記證明》（格式見(jiàn)附件2）。

2.五類(lèi)企業(yè)利用自有資金進(jìn)行設備更新維修或技術(shù)改造，需進(jìn)口屬于《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》內的商品，如確屬?lài)鴥韧?lèi)產(chǎn)品的性能不能滿(mǎn)足需要的，由歸口管理該類(lèi)產(chǎn)品的國家行業(yè)主管部門(mén)審核并出具《外商投資企業(yè)設備更新或技術(shù)改造進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的同類(lèi)設備證明》（格式見(jiàn)附件3），直屬海關(guān)憑上述證明和《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設備、技術(shù)及配備件證明》或《技術(shù)改造項目確認登記證明》及合同和進(jìn)口許可證明等有關(guān)資料辦理設備及配套技術(shù)的免稅審批手續。

二、外商投資設立的研究開(kāi)發(fā)中心，在投資總額內進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的自用設備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調整進(jìn)口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的規定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅。

（一）享受本條免稅優(yōu)惠政策應符合以下條件：

1.享受單位應是經(jīng)國家計委、國家經(jīng)貿委、外經(jīng)貿部以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市計委、經(jīng)貿委、外經(jīng)貿廳局批準，設立在外商投資企業(yè)內部或單獨設立的專(zhuān)門(mén)從事產(chǎn)品或技術(shù)開(kāi)發(fā)的研究機構；

2.資金來(lái)源限于在投資總額內；

3.進(jìn)口商品范圍：國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的自用設備（自用設備屬于《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中的商品）及其配套的技術(shù)、配件、備件，但僅限于不構成生產(chǎn)規模的實(shí)驗室或中試范疇，也不包括船舶、飛機、特種車(chē)輛和施工機械等。

（二）征免稅手續辦理程序：

1.項目確認書(shū)的出具：按照上述研究機構的審批權限由國家計委、國家經(jīng)貿委、對外經(jīng)貿部以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市計委、經(jīng)貿委、外經(jīng)貿廳局按照本條第（一）款第1、2點(diǎn)的規定出具外商投資研究開(kāi)發(fā)中心項目確認書(shū)。項目確認書(shū)的格式和內容與署稅〔1997〕1062號文所附《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書(shū)》相同。

2.征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑上述項目確認書(shū)及有關(guān)資料，比照署稅〔1997〕1062號文的規定辦理。

三、對符合中西部省、自治區、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄（由國務(wù)院批準后另行發(fā)布，下同）的項目，在投資總額內進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的自用設備及其配套的技術(shù)、配件、備件，除國發(fā)[1997]37號文規定的《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅。有關(guān)手續比照署稅[1997]1062號文對外商投資項目的有關(guān)規定辦理。

四、對符合中西部省、自治區、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的項目，在投資總額外利用自有資金進(jìn)口享受稅收優(yōu)惠政策商品范圍及免稅手續比照本通知第一條對五類(lèi)企業(yè)的有關(guān)規定辦理。

五、符合本通知規定免稅進(jìn)口的貨物為海關(guān)監管貨物，企業(yè)不能擅自出售和轉讓。設備更新或技術(shù)改造而被替換的設備，如在本企業(yè)內繼續使用，海關(guān)按監管年限進(jìn)行管理，在監管年限內出售和轉讓給其他可享受進(jìn)口設備稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的，可免予補稅，否則應照章征稅。

六、企業(yè)所在地直屬海關(guān)與進(jìn)口地海關(guān)要加強聯(lián)系配合，提高辦事效率，直屬海關(guān)經(jīng)審核無(wú)誤出具《進(jìn)口貨物征免稅證明》后，盡快通知進(jìn)口地海關(guān)辦理免稅驗放。如企業(yè)所在地系非直屬海關(guān)所在地，可由所在地處級海關(guān)受理初審，報送直屬海關(guān)核準，出具征免稅證明?？偸饘⒔M織力量，盡快補充和調整《減免稅管理系統》，將此項稅收優(yōu)惠政策納入計算機管理。

七、此項稅收優(yōu)惠政策涉及的部門(mén)多、政策性強，各海關(guān)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，嚴格遵照執行，不得擅自擴大免稅范圍。要主動(dòng)與地方政府和有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系，做好宣傳工作。

八、本通知自1999年9月1日起實(shí)施，但已征收的稅款不予退還。在此日期以后報關(guān)進(jìn)口，尚未辦結征稅手續的，按本通知的規定辦結免稅手續后，予以免稅結案，已征收的保證金準予退還。

執行中的問(wèn)題和情況，請及時(shí)報總署關(guān)稅征管司。

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