財關(guān)稅〔2021〕5號《財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》

財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知






財關(guān)稅〔2021〕5號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，財政部各地監管局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為落實(shí)《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕4號，以下稱(chēng)《通知》），現將政策管理辦法通知如下：

一、國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)享受免征進(jìn)口關(guān)稅的集成電路生產(chǎn)企業(yè)、先進(jìn)封裝測試企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)清單。

二、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)享受免征進(jìn)口關(guān)稅的國家鼓勵的重點(diǎn)集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)清單。

三、工業(yè)和信息化部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料、消耗品和凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統及生產(chǎn)設備（包括進(jìn)口設備和國產(chǎn)設備）零配件的免稅進(jìn)口商品清單。

四、國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部制定可享受進(jìn)口新設備進(jìn)口環(huán)節增值稅分期納稅的集成電路重大項目標準和享受分期納稅承建企業(yè)的條件，并根據上述標準、條件確定集成電路重大項目建議名單和承建企業(yè)建議名單，函告財政部，抄送海關(guān)總署、稅務(wù)總局。財政部會(huì )同海關(guān)總署、稅務(wù)總局確定集成電路重大項目名單和承建企業(yè)名單，通知省級（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局。

承建企業(yè)應于承建的集成電路重大項目項下申請享受分期納稅的首臺新設備進(jìn)口3個(gè)月前，向省級財政廳（局）提出申請，附項目投資金額、進(jìn)口設備時(shí)間、年度進(jìn)口新設備金額、年度進(jìn)口新設備進(jìn)口環(huán)節增值稅額、稅款擔保方案等信息，抄送企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局。省級財政廳（局）會(huì )同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局初核后報送財政部，抄送海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

財政部會(huì )同海關(guān)總署、稅務(wù)總局確定集成電路重大項目的分期納稅方案（包括項目名稱(chēng)、承建企業(yè)名稱(chēng)、分期納稅起止時(shí)間、分期納稅總稅額、每季度納稅額等），通知省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局，由企業(yè)所在地直屬海關(guān)告知相關(guān)企業(yè)。

分期納稅方案實(shí)施中，如項目名稱(chēng)發(fā)生變更，承建企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的，承建企業(yè)應在完成變更登記之日起60日內，向省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局報送變更情況說(shuō)明，申請變更分期納稅方案相應內容。省級財政廳（局）會(huì )同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局確定變更結果，并由省級財政廳（局）函告企業(yè)所在地直屬海關(guān)，抄送省級稅務(wù)局，報財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局備案。企業(yè)所在地直屬海關(guān)將變更結果告知承建企業(yè)。承建企業(yè)超過(guò)本款前述時(shí)間報送變更情況說(shuō)明的，省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局不予受理，該項目不再享受分期納稅，已進(jìn)口設備的未繳納稅款應在完成變更登記次月起3個(gè)月內繳納完畢。

享受分期納稅的進(jìn)口新設備，應在企業(yè)所在地直屬海關(guān)關(guān)區內申報進(jìn)口。按海關(guān)事務(wù)擔保的規定，承建企業(yè)對未繳納的稅款應提供海關(guān)認可的稅款擔保。海關(guān)對準予分期繳納的稅款不予征收滯納金。承建企業(yè)在最后一次納稅時(shí)，由海關(guān)完成該項目全部應納稅款的匯算清繳。如違反規定，逾期未及時(shí)繳納稅款的，該項目不再享受分期納稅，已進(jìn)口設備的未繳納稅款應在逾期未繳納情形發(fā)生次月起3個(gè)月內繳納完畢。

五、《通知》第一條第（五）項和第三條中的企業(yè)進(jìn)口設備，同時(shí)適用申報進(jìn)口當期的《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》、《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品的累積范圍。

六、免稅進(jìn)口企業(yè)應按照海關(guān)有關(guān)規定，辦理有關(guān)進(jìn)口商品的減免稅手續。

七、本辦法第一、二條中，國家發(fā)展改革委牽頭制定或者國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口企業(yè)清單自2020年7月27日實(shí)施，至該清單印發(fā)之日后30日內，已征的應免關(guān)稅稅款準予退還。本辦法第三條中，工業(yè)和信息化部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口商品清單自2020年7月27日實(shí)施。以后批次制定的免稅進(jìn)口企業(yè)清單、免稅進(jìn)口商品清單，分別自其印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。

八、本辦法第一、二條中的免稅進(jìn)口企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的，應自完成變更登記之日起60日內，將有關(guān)變更情況說(shuō)明報送牽頭部門(mén)。牽頭部門(mén)分別按照本辦法第一、二條規定，確定變更后的企業(yè)自變更登記之日起能否繼續享受政策。企業(yè)超過(guò)本條前述時(shí)間報送變更情況說(shuō)明的，牽頭部門(mén)不予受理，該企業(yè)自變更登記之日起停止享受政策。確定結果或不予受理情況由牽頭部門(mén)函告海關(guān)總署（確定結果較多時(shí)，每年至少分兩批函告），抄送第一、二條中其他部門(mén)。

九、免稅進(jìn)口企業(yè)應按有關(guān)規定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責任的，在《通知》剩余有效期限內停止享受政策。

十、免稅進(jìn)口企業(yè)如存在以虛報情況獲得免稅資格，由國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門(mén)查實(shí)后，國家發(fā)展改革委函告海關(guān)總署，自函告之日起，該企業(yè)在《通知》剩余有效期限內停止享受政策。

十一、財政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在政策執行過(guò)程中，存在違反執行政策規定的行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、本辦法有效期為2020年7月27日至2030年12月31日。

財政部

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2021年3月22日

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